永春县总工会推进工资集体协商工作方案.doc

永春县总工会推进工资集体协商工作方案
为加强对我县企业工资集体协商工作的组织领导，提高企业一线职工收入水平，使企业形成职工工资与企业效益协调增长的长效机制，保障劳动关系的和谐稳定，制定本方案。
一、指导思想
    坚持以邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观为指导,建立协调稳定的劳动关系，维护企业和职工的合法权益,促进企业健康发展，逐步建立“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的企业工资分配新机制，促进我县经济社会又好又快发展。
    二、目标任务
1、实施范围：已建立工会的各类企业.
2、目标任务：从2010年到2012年，力争用三年时间在各类已建工会的企业基本实行工资集体协商制度。其中，2010年建制率达75%以上；2011年建制率达85％以上；2012年建制率达95％以上。对未建工会的小企业，通过区域性、行业性工资集体协商努力提高覆盖比例。
三、工作原则
　　l、因企制宜，突出重点.在全面统筹考虑各类企业建立劳资双方谈判制度，开展工资集体协商涉及的相关工作的基础上，根据企业的不同性质、行业特点、自身特点等实际需要，重点解决当前企业在收入分配方面的突出问题。
　　2、强化服务，完善监管.加强和改善对企业开展工资集体协商的服务和监管，为企业开展工资集体协商提供参考信息，保障劳动关系双方协商成果的切实履行.
　　3、以点带面，稳步推进.有针对性地的选择基础较好的企业作为工资集体协商工作开展的示范单位，在推行中不断总结和推广先进经验和做法，稳步推进集体协商谈判制度。
　　4、立足当前,着眼长远。既要抓紧解决当前企业开展工资集体协商面临的突出问题，又要逐步完善相关政策和制度，在企业内部形成一条化解劳资矛盾和纠纷的有效渠道,形成从根本上保障劳动关系双方权益的体制和制度。
四、工作步骤和主要任务
第一阶段:确定目标、制定方案。（2010年8月-10月上旬）
主要任务：一是做好宣传发动。各乡镇（系统）工会要召开企业负责人和工会主席参加的动员部署会议，做好宣传发动工作；同时,企业工会要利用广播、简报、墙报等形式，因势利导，做好对企业和职工的宣传教育工作；二是制定工作方案。各乡镇（系统)工会要结合实际，成立工作领导小组，制定工作目标和具体实施方案，并于10月25日前将工作方案报县总工会备案；三要分类指导。各乡镇工会要结合各自实际,在调查研究的基础上,选择具备条件的企业开展工资集体协商工作，在搞好试点、总结经验的基础上，逐步推进工资集体协商工作；经贸、农业系统工会在今年内要全面完成所属企业工资集体协商和签订.
第二阶段:建立队伍、抓好培训。（2010年10月中旬-11月底）
主要任务：一要建立县、乡镇(系统)工会一支工资集体协商指导员队伍；二要指导企业建立劳资双方工资协商代表队伍;三要对工资协商指导员和劳资双方工资协商代表进行业务培训.增强协商代表的法律意识，提高其政策水平和业务能力,以适应开展工资集体协商工作的需要。
第三阶段：规范整改、修订合同。（2010年12月—2011年1月底）
主要任务：一是对已经签订的企业集体合同进行规范整改，对尚未签订集体合同的企业做好宣传发动，重点引导企业就职工的劳动收入、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等与职工代表和工会充分协商，签订工资集体协议，促进企业的经济发展，进一步建立职工工资收入增长机制；二是协商签订或修订区域性、行业性集体合同，组织召开区域性、行业性职工代表大会,审议通过集体合同草案。
第四阶段：集体要约、促进协商。（2011年2月—5月底）
主要任务:启动新一轮“要约行动”。拟定每年三月份为全县工资集体协商“要约行动月”，今后将“要约行动月”形成制度化。
第五阶段：总结经验、建章立制。（2011年6月—7月）
主要任务：一是县总工会将组织人员对各地开展工资集体协商工作情况进行检查,听取企业的意见和建议，不断总结经验，完善和改进工作方法方式，表彰先进典型。二是建立工资集体协商和工资增长保障两项长效机制。进一步加强职工代表大会制度建设，把工资集体协商作为职代会的一项主要内容，积极开展工资集体协商要约行动，建立信息共享平台，在职代会机制的作用下使职工方和企业方能定期开展工资协商.在建立协商机制的基础上，把职工工资增长与企业生产经营情况、区域经济发展情况、行业利润水平、地方物价指数和职工的实际支付能力联系起来，使职工工资增长与经济社会发展水平相适应。要推动各地建立企业欠薪保障制度，依法打击恶意欠薪行为，切实维护好职工的劳动报酬权.
五、主要措施
工资集体协商是一项涉及面广、政策性强的工作.各级工会要借助创建和谐企业平台，推动形成“党政重视、政府主抓、三方联动、工会力推、各方配合、劳动关系双方良性互动”的工作格局。
一要加强宣传，解决企业“不愿谈”问题.要加强对企业经营者的宣传引导，既要让他们看到工资协商是一个“双赢”的机制,更要让他们认识到开展这项工作是法律规定，不是企业要不要谈，而是如何依法办事的问题。
二要加强指导，解决工会“不会谈”问题。各乡镇(系统)工会要服务到位、指导到位,要通过大面积的培训工作,提高工会干部的“协商”能力和水平;通过建立“上代下”机制，由上一级工会主持企业的工资协商会议，帮助解决协商中遇到的困难和问题；通过建立“工资协商指导团”,聘请社会专业人士、退休政府官员和老工会工作者，增强协商能力.企业工会一方面要深入群众，善于了解民情、集中民智、体现民意；另一方面要加强学习，具体要学习好《集体合同规定》和《工资集体协商试行办法》，提高工会干部的业务能力。
三要加强监督，解决职工“谈不了”问题。各乡镇(系统）工会要积极创造条件，支持基层工会开展工资协商工作，解决好一些企业特别是中小型非公有制企业工会“不敢谈”、“谈不了"的问题.要加大维护弱势群体的力度，对一些职工工资明显偏低的企业，上级工会要主动介入，督促企业通过协商提高职工工资;要重视把一些素质好、能力强、群众威望高的职工选拔上工会领导岗位，对一些因为开展工资协商而受到打击报复的工会干部，要坚定地为他们主持正义。
四要加强规范，全面推进工资集体协商顺利开展。各乡镇(系统）工会要组织企业工会会同企业行政对已签订的集体合同进行复查，检查集体合同和签订程序是否符合规范要求,凡集体合同中未对工资集体协商作出具体约定,没有年度量化具体目标的企业，要对集体合同文本进行修订，修改后的集体合同文本内容必须体现职工工资水平依据经济社会发展和企业生产经营效益情况按比例同步调整的原则规定,以及开展工资集体协商的具体约定。合同到期未及时续签或未按规定签订集体合同要督促其续签或签订.如果签订的集体合同期限为1年，集体合同条款中有关工资事项有本年度量化的具体目标，可视同签订了工资专项集体合同。如果签订的集体合同期限为2年以上,涉及的每一年度的工资事项的内容比较原则，没有量化指标，则视为没有签订工资专项集体合同，要每年进行一次工资集体协商，签订工资专项集体合同。
驻永的省、市属企业工会参照本方案执行.
永春县总工会
2010年9月28日
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