民爆物品安全管理制度.docx

目 录
民爆物品安全管理基本制度 2
一、库房选址 2
二、库房建设 2
三、库区安全消防设施 2
四、炸药购买和运输入库 3
五、使用 3
储存库安全管理制度 4
储存库装卸管理制度 6
储存库定员定量制度 6
储存库爆炸物品流向管理制度 7
储存库消防管理制度 8
爆破员岗位责任 9
监炮员岗位职责 10
仓库保管员岗位职责 10
仓库值班员岗位职责 11
押运员岗位职责 13
爆破员安全操作规程 13
监炮员安全操作规程 14
民爆物品申领、退库流程及注意事项 15
民爆物品安全管理基本制度
根据国家民用爆炸物品管理的有关规定和工作实际，制定以下制度。
一、库房选址
一般要求炸药库周围300米范围内要远离居民区，200米范围内不能有公路,远离公路选址需经公安部门同意批准。也可参照《危险品储存库区1.1级建筑物的外部距离》标准执行。
二、库房建设
库房建设包括炸药库房、雷管库房、警卫室、库房隔离网、避雷针、进场便道等库房建设、布局要按公安部门的要求建设，雷管库和炸药库要分开，炸药库和雷管库周围要用铁丝网等全封闭隔离,库区大门警卫室设在库房隔离网外面远离雷管库一侧，避雷针设在库区周围海拔较高的地方，并接线入地。进入库区的便道需修开阔平整，以防止炸药雷管运输过程中颠簸剧烈发生意外，库房周围50米范围内不得有林木生长，否则应予以清除,以防雷电传递。
三、库区安全消防设施
1、库区安全消防设施配置工作,要做到人防、物防、技防、犬防、消防工作全面到位，库区设管理人员1名，属于项目部正式员工，且需接受当地公安机关的安全管理培训并取证；库区喂养警卫犬1只，加强戒备；炸药库和雷管库库房门口挂设报警器，当有异常时，报警器自行报警；库区设置各类消防器材，消防砂、消防桶、消防铲、消防水、灭火器一应齐全。
2、进入库区的便道左侧设置“库房重地、闲人免进”标识牌,警示闲杂人等远离库区；库区大门左侧树立入库人员须知,明确进入库区人员资格、进入库区注意事项;警卫室、炸药库、雷管库门牌标识清楚,警卫室悬挂民用爆炸物品管理制度、库房管理人员岗位职责和权限等标牌，库区选择合适位置设置多处防火标识等。
3、库房台帐设置警卫室需设”四本三表”，即《出入库人员登记本》、《炸药类出入库登记本》、《雷管类出入库登记本》、《索类出入库登记本》、《爆炸物品领用申请表》、《爆炸物品退库登记表》、《爆炸物品现场使用登记表》,库房内设置库存标识牌，详细列明库存产品名称、规格、数量、生产厂家，并每天盘点更新，做到帐、牌、实相符。
四、炸药购买和运输入库
1、民爆物资购买要首先填写爆炸物品购买申请表，填写购买品种、规格和数量,然后经辖区派出所和公安局审批后，公安机关给予开具购买证，持购买证到市民爆公司购买
2、到民爆公司交钱开出出库单，持出库单到民爆公司炸药库领取民爆物资。
3、运输由民爆公司负责送货，直接送到库房入库。
五、使用
1、领用人必须是持有公安部门核发爆破证的爆破员；
2、领用民用爆炸物品必须填写由作业队负责人、现场项目技术负责人和项目专职安全员签字确认的《民用爆炸物品领用申请单》；
3、到库房后填写《出入库人员登记本》,然后开始办理领用手续并签字确认；
4、炸药领出后，必须使用封闭完好、绝缘良好的交通车辆运输,且雷管和炸药分开运输，不得同车同时拉运;
5、工地现场在项目部专职安全员的监督下使用,制定爆破方案，控制用药量，设置安全警戒线，确保安全爆破，并由爆破员和专职安全员共同填写并签字确认《现场使用登记表》，详细登记用药量和雷管编号，当天使用未完，必须清退入库，并由爆破员和库房管理员共同填写并签字确认《退库登记表》
6、库房管理员严格把关，按照每天发生的入库数量、出库数量、退库数量及编号及时填写《炸药出入库登记本》、《雷管出入库登记本》，并签字齐全,使每天的库存一目了然,清晰准确
7、民用爆炸物品库管理员每天对库存进行一次帐实对照盘点,确保帐实相符。项目专职安全员、安质部不定期对库房和现场使用情况进行检查，发现问题严肃处理，并在第一时间内加以改正，确保民用爆炸物品使用的安全。
储存库安全管理制度
1、严格遵守和执行《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》和国家相关规定；
2、民用爆破器材的仓库应取得国家当地公安部门核发的“爆破作业许可证”；按照核定许可的储量、种类进行储存；
3、民用爆破器材储存库应设安全保卫组织机构，单位第一负责人为存储库治安防范工作的责任人，库房设置仓库负责人，并设相应的仓库管理人员和足够的保卫人员，并层层签订责任书；
4、储存库实行24h专人值守，每班值班守护人员不少于3人，其中1人值守报警值班室。值守人员应每小时对库区进行一次巡视，巡视时携带相应的安全防卫器具，并如实登记形成台账。值守人员履行值班、检查等岗位职责，严格交接班制度;
5、仓库管理人员应了解产品的安全性能，掌握防火、防爆等知识，熟悉仓库的各项安全规定并经考试合格后持证上岗；
6、各类民用爆破器材宜单独品种专库存放，仓库内严禁储存无关物品；
7、入库产品应具有验收合格证，出库后返回产品也应有验收手续方可入库。
8、如实记录民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，每天核对民用爆炸物品库存情况，并按规定将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统，坚持雷管按编号发放,坚持日清月结，认真填写爆炸物品出入库登记簿,做到帐目清楚，帐物相符，发现差错及时查找原因并报告有关部门；
9、库房内严禁烟火，严禁无关人员入内。外来人员进入仓库应经本单位审查批准,在了解仓库有关管理规定的前提下由仓库工作人员带领进入，并做好出入库登记;
10、库区要勤打扫、勤检查、保持环境卫生清洁;
11、储存库治安防范设施应由专业人员或部门定期检测和维护，并准确记录每次的检测维护详情。
储存库装卸管理制度
1、机动车辆不应直接进入危险建筑物内，宜在距建筑物不小于2。5m处进行装卸作业；
2、当建筑物内有炸药粉尘或易燃易爆溶剂挥发气体时，机动车应在建筑物门前不小于5m处进行装卸；装卸作业，车辆必须熄火、制动;
3、装卸民用爆破器材的高位站台，应设置防止车辆顶撞站台的缓冲件或采取其它有效措施；
4、装卸、搬运均应轻拿轻放，严禁翻滚拖拉，或用橇棍、榔头等铁器敲打部件；装卸作业严禁烟火;
5、装卸作业要服从保管员指挥，按照指定的仓库、数量、品种、生产日期装卸；
6、装运民用爆破器材时，驾乘人员应对爆破器材的包装进行检查，发现不符合包装要求和破损的，要及时报告；包装箱破损、数量不清不得入库；
7、遇雷雨或暴雨时，禁止装卸爆破器材；
8、爆破器材的装卸工作，应在白天进行。
储存库定员定量制度
1、按照当地公安部门审批许可确定爆炸物品储存库房的定员、定量；
2、各库房的定量不超过在核定存放量;
3、危险品库房外墙的显著位置张贴警示标牌，内容包括：危险品库房名称、库房危险等级、危险库房定员、定量、危险有害特性；
4、进入库房正常人数不能超过2人，否则需经爆破器材库负责人同意后，方能进入,进入危险库房的人员，应认真阅读标牌上的内容后，方可进入；
5、库房的炸药、雷管、导爆索的存放应按《小型民用爆炸物品储存库安全规范》规定执行；
6、库内危险品堆放整齐,库内干净、整洁；
7、危险品仓库定量：
炸药库总量: ××kg（其中含导火索和导爆索的药量）；
雷管库:设计容量××发;
索类库房（塑导管、导爆索)：××米；
危险品仓库定员：××人。
储存库爆炸物品流向管理制度
1、爆炸物品的入库，必须由安全员、押运员、库房保管员三人现场交接、签名，检查、核对入库数量，做到准确无误方可入库.
2、保管员必须如实记录民用爆炸物品进出库数量、流向和储量,每天核对民用爆炸物品库存情况，并按规定将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统。
3、爆炸物品的出库，必须由爆破员领取，非涉爆人员一律不准领取爆炸物品；如同时领取雷管和炸药，必须由两人以上放可领取.
4、使用班组要根据当班工作定额提出炸药、雷管需要量申请,经主管领导批准签字后，凭此单据保管员才准发放。
5、爆破员领取雷管时，必须出示爆破员作业证，储存库保管员发放爆炸物品时应登记号数量、规格、条码编号、箱号，领取人签字。、
6、领取爆破物品时雷管要装入防爆式便携箱中，进入现场后炸药和雷管不得随意乱扔乱放。
7、现场每班实际使用量要由批准人负责核实，认真填写爆破作业登记表，对爆破器材领取情况、爆破作业情况、爆破器材退库情况要如实登记，确认无误后由批准人、爆破员、保管员、安全员四人签字认可。
8、爆破作业完毕后要及时检查、清理现场,剩余的炸药和雷管要在当班使用后立即清退回储存库房；严禁个人私存,退还后保管员必须做好登记工作。
9、保管员必须每天核对民用爆炸物品库存情况，坚持日清月结,认真填写爆炸物品出入库登记簿，做到帐目清楚，帐物相符，发现差错及时查找原因并报告有关部门
10、加强记录仪器、物品的管理，不得遗失、转借，按规定时间及时到上级公安机关上报记录数据，确保爆破器材的安全使用。
11、严格执行购买、运输、储存、领用、发放、清退、看护的有关规定，手续齐全，登记完整,有关资料至少保存2年.
储存库消防管理制度
1、消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，确保人身、财产安全,维护公共安全；
2、单位治安机构负责消防安全工作的归口管理，开展消防设施维护、灭火器具配置更新、操作技能培训等工作;
3、民用爆炸物品储存库为单位重点防火部位，库区内禁止烟火，单个储存库配备至少两个5kg及以上的磷酸铵盐干粉灭火器；
4、储存库门口8m范围内不得有枯草等易燃物，储存库区内严禁堆放易燃物和种植高棵植物；储存库区内以及围墙外15m范围内不应有针叶树和竹林等易燃油性植物；
5、随时保证储存库区消防水池储水量不少于15m³;
6、仓库保管员、值班员应熟练掌握消防器材、设施的使用与维护知识；
7、库区内消防器具、设备等消防器材保持完好,严禁挪作它用;
8、仓库保管员和护卫人员按规定对库区消防设施、器材进行定期和不定期检查，发现问题及时处理，自己不能处理时,立即向单位安全部门或上级领导汇报；
9、任何人严禁将烟火、手机、可燃物、易燃物等带入库区.库区内动火、动焊作业必须经单位安全部门批准，采取可靠的安全措施，确保万无一失，确定专人监督作业，并严格限定动火区域，做到人走火灭、人走物清；火种及可易燃物不许在库区过夜.
爆破员岗位责任
1、必须严格遵守爆炸物品管理的各项规章制度。
2、必须严格执行《爆破操作规程》（GB6722—2003）。
3、必须严格按当天现场实际需要的药量，领取爆炸物品，剩余部分必须当天退回仓库.
4、领出的爆炸物品必须妥善保管，不得乱堆、乱扔、乱放，不得转借或送人，如发现应追究当事者责任，严肃处理.
5、服从安全监炮员的监督，如有特殊情况必须提前放炮或拖后放炮，则应求得监炮员的同意方可进行。
6、在装药、加工起爆药包、点火爆破和处理盲炮时要催促无关人员撤离操作现场，在操作过程中，要接受安全监炮员的监督检查。
7、装药和爆破前,必须检查现场警戒情况待安全监炮员发出点炮信号后，方能点火进行操作爆破作业。
8、爆破员只能在发证的公安机关辖区内承接爆破任务,原则上不跨辖区承接爆破任务，跨县、市实施爆破任务的爆破员，必须提供爆破员居住地派出所审查意见，经施爆地县级公安机关治安部门许可后，方可承接爆破任务。
监炮员岗位职责
1、必须严格遵守爆炸物品管理条例和各项规章制度。
2、必须严格执行《爆破操作规程》（GB6722—2003)。
3、检查爆破员对岗位责任制和安全操作规程的执行情况，发现问题及时解决。
4、严格执行放炮时间规定，放炮前做好安全检查，包括人员撤离，警戒区域布置，联络信号等有关规定。
5、必须对本单位使用爆炸物品实行安全检查监督,发现不安全因素及时采取措施加以解决,对违法违规行为及时报告单位领导和公安机关处理。
6、要经常深入现场对爆破员的炮眼装药，制造起爆药包，现场爆破，处理盲炮残药等实行安全监督。
7、有权制止，并向公安机关检举揭发违反爆炸物品管理规定的人和事，在异常情况下有权停止或延期爆破,发生爆炸事故，除及时抢救外，要保护现场,立即报告本单位领导和当地公安机关处理.
仓库保管员岗位职责
1、熟悉、掌握所保管易爆物品的性质。
2、严格按照爆炸物品有关管理规定，在划定区域内按品种、间距要求堆放，单一库房的最大贮存量不得超过设计贮量。
3、严格按危爆物品规定执行领发和多余退回制度、并建立台帐，做到帐物相符.
4、保持库内场地清洁，严禁堆放任何杂物。
5、发放炸药雷管、导爆管等爆破器材时应轻拿轻放，分别发放，应按爆破器材出厂时间和有效期先后顺序发放使用。在指定或允许的地点加工爆破器材时，严禁挤压、撞击、磨擦、抛扔及混装.
6、炸药、导火线的堆放不得超过规定的高度。
7、对新购进的爆破器材应逐箱（袋)检查包装情况,按规定作性能检查,变质和性能不详的爆破器材不得使用。
8、经常检查库区,并做好库内通风、防潮工作。
9、对失效、过期、有质量问题的爆炸物品，应另行堆放并做好记录，妥善保管。
10、库区内严禁烟火，严禁明火照明，严禁无关闲杂人员入内。
11、严禁穿铁钉和易产生静电的化纤服装进入库房和发放间，开箱时,应使用不产生火花的工具，并在专设的发放间进行。
12、严格执行爆炸物品管理规定及消防安全管理规定。
仓库值班员岗位职责
1、忠于职守，严防无关人员进入民爆物品仓库,进入仓库的人员严禁携带烟、火柴、打火机、枪、及易燃易爆物品。
2、出入库的爆破器材实物、数量、规格和货单不符时，应予以扣留，并及时复查，如找不出原因，应立即向主管部门汇报处理。
3、值班员应定时或不定时的巡回检查，应注意仓库门窗、消防、避雷等设施和仓库区域有无异常情况.
4、做好值班记录,按规定时间准时交接班。
5、收存民用爆破器材坚持四不：
（1)没有公安机关签发的《爆炸物品运输证》或没有其他规定的手续不入库；
（2）破器材的品种、数量不清不入库；
(3）库存混存、超量不入库；
（4)过期失效、变质的民爆器材不入库。
6、收、发民爆器材要有登记帐目，做到日清月结，账物相符发现丢失、被盗要立即报上级主管单位和当地公安机关，并认真查找。
7、经常进行安全检查,检查的主要内容：
(1）民爆器材的货架、堆垛是否牢固;
（2）库内温度、湿度是否正常；
（3）所存物品有无失效、变质现象;
（4）民用爆破器材有无短少、丢失或被盗；
（5）防火用具是否齐全有效，水源是否充足；
（6）库房建筑、防护堤、围墙是否完好；
（7）对消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置经常检查是否处于良好状态；
(8)及时清理易燃易爆物品，保持库内整洁。
8、民爆仓库值班严格实行二十四小时值班制度。
押运员岗位职责
1、押运员是民爆物品提取、运输、入库过程中的全权安全负责人，要有高度政治责任心和爱岗敬业精神.
2、在提取爆破器材装车时，要行使监督职责，严禁相抵触的物品同车混装。
3、行车途中不得停留、不得抽烟、不得捎乘他人、不得代替司机驾驶车辆，保证货物安全运送到目的地。
4、专用运输车辆必须达到安全技术标准，严禁使用拖拉机、三轮车、出租车、摩托车、自行车运输爆炸物品。
5、雷雨天、夜间不得装运爆炸物品。单人单车不得运输爆炸物品.
6、入库时，要向保管人员交清货物数量，如有差错，立即报告单位负责人，并及时查找澄清。
爆破员安全操作规程
1、严格执行本工种的岗位责任制，检查作业面的安全情况，有不安全因素,要处理后才能上班作业。
2、炮眼打好后，必须将炮眼内的浆、水、碎石等处理干净，以免装药时脱节.
3、由监炮员准备炸药和爆破材料，并将其运至作业地点检查炮眼质量,加工起爆药包和炮眼装药。发出第一次警戒信号,任何人不得进入警戒区。
4、装药时要用木棒材料将炸药轻塞,不得用力过猛和使用金属棒捣实，发出第二次预备信号，非爆破人员全部退出工作地点。
5、放炮必须要有专人指挥，起爆前要待施工人员、过路行人、车辆全部进入安全地点后，且在发出第三次点火信号后方准起爆.
6、爆破完毕,确认炮已响完，发出第四次解除信号,爆破人员方可进入，检查是否有盲炮和残药。要仔细听清响炮个数，若有盲炮，要及时进行处理,确认安全后方准进入作业现场。
监炮员安全操作规程
1、严格执行本工种的岗位责任制，检查作业面的安全情况,发现有不安全因素，提出处理意见。
2、监督爆破员的安全规程的执行情况，如有违反可当场禁止操作，要检查好炮眼质量，方可同意装药。
3、当发出第一次信号后马上布置警戒区域，严禁人员进入，第二次预备信号出后要检查非爆破人员是否全部撤离,确认人员全部进入安全地点后方可发出第三次点火信号。
4、要仔细听清响炮个数,确认炮已全部响完,同爆破员一起进入作业面检查安全后，方可发出解除信号。
民爆物品申领、退库流程及注意事项
注意事项：
1、炸药库管理严格执行“一单一卡制”（炸药雷管申请表和炸药雷管跟踪卡）;
2、取、退炸药雷管手续齐全完备，严格按照填写内容签字；