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乡镇卫生局年度卫生服务工作总结

一年来，全县卫生工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府以及省卫生厅市卫生局的各项重点工作和年度目标任务,坚持一个中心（医改）、开展两个活动（群众路线教育活动、权力运行机制建设)、实施三项工程(项目建设工程、人才队伍工程、能力提升工程)、突出做好六项重点工作（新农合,公共卫生服务,医疗服务管理，妇幼卫生、疾病控制与卫生监督，中医药,信访稳定）,加强班子建设和队伍建设,各项工作任务进展顺利，现将全年工作汇报如下：
一、抓班子、带队伍，提高科学领导水平和执政能力
(一）不断加强领导班子和干部队伍建设。加强领导班子素养和专业知识的学习，广泛开展调研活动，深入研究医改政策，创新工作思维和方法,积极探索适应卫生事业发展的新思路、新途径、新方法，用不断创新驱动卫生事业发展新动力;认真贯彻落实并严格执行上级决策决议，始终与县委、县政府保持高度一致，确保各项政策措施在卫生系统组织落实到位；认真贯彻民主集中制，集体领导、分工负责,班子成员相互协调、相互配合、相互监督,重大问题集体研究，凡涉及人事任免、人员调动、重大活动、基建项目、资金使用等均坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不搞一言堂;深化机关效能建设,严格队伍管理，进一步规范了党务政务公开和权力运行机制,营造出充满生机和活力的干部队伍,增强了全局上下的凝聚力、战斗力和执行力，有力地推动了各项卫生工作的顺利开展。
(二）全面加强卫生党风廉政建设。严格遵守廉洁自律有关规定，全面落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设和纠风工作责任书》，履行“一岗双责”。落实“三重一大"事项决策和主要领导“四个不直接分管"、“末位表态”等制度，促进领导干部廉洁行政。加强工作作风转变,下放行政审批权力,压缩各类会议，精简各类文件,定期公示“三公”经费使用情况,加强对各单位重点工作、工作效能、工作作风的监督检查，构建既有激励又有约束的长效机制。加强医疗机构管理。开展“三好一满意”、“医疗质量提高年”和“优质护理示范工程”，开展医德医风教育，切实解决医务人员服务态度差,语言生硬,群众不满意的问题.全系统干部职工工作作风进一步转变，展现出良好的精神风貌。
（三)扎实有效开展群众路线实践教育活动。一是以学习教育、听取意见为主,全面提高思想认识。活动期间，通过多种形式,集中开展七项专题教育.局领导班子集中学习、开展专题辅导7次；撰写学习心得、体会文章12篇。通过设立征求意见箱、发放征求意见单、召开座谈会等形式，共梳理出全局发展方面的意见和建议10条,对卫生局领导班子的意见和建议5条，对领导干部个人的意见和建议6个方面共20条。二是以查摆问题、开展批评为主,狠抓四风方面的突出问题。局党委召开了专题民主生活会，深入查摆“四风”方面的突出问题，共查找班子“四风"方面问题8条,查找个人“四风"方面问题43条,互相提出批评意见40条，提出班子整改措施8条，个人整改措施43条.三是以整改落实、建章立制为主，明确了长期整改任务及下步工作目标。
二、抓重点、惠民生,全力推进卫生事业发展
(一）医疗服务体系建设进一步完善。重点项目取得新进展.其中：三级医院建设项目，在县委、县政府的大力支持下,截至xxxx年累计投资21700万元，完成了部分内外部装修；完成四所卫生院建设项目（黄旗、鱼儿山、石人沟、黑山嘴），总投资845万元，改扩建业务用房4400平米，包括污水处理、硬化绿化、锅炉更新及锅炉房新建等附属设施;完成24套乡镇卫生院职工周转宿舍建设项目，总投资240万元,中央投资120万元，地方配套120万元；完成26个乡镇卫生院基本医疗装备项目，为卫生院配备设备52台件，总投资964万元;加强对外医疗合作，和北京、上海等三甲医院建立合作关系，县外进修20名,上级医院专家来我县开展手术766例，讲学91次,特别是经过努力，县医院与北京航天总医院建立了协作分院，两家医院将在临床诊疗、教学培训、重点学科建设、医疗质量管理体系建设、信息化建设等多方面开展合作;中医院全面规范医院管理，充分发挥中医药特色优势，打造优质服务品牌，取得良好的经济和社会效益；开展了多种形式的卫技人员培训,累计培训1500余人次，在职学历教育500人，乡镇卫生院县以上进修39人，30人参加了全科医师考试;卫生信息化管理水平进一步完善和提升，真正达到了统一高效、整合资源、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷的良好效果。
（二）基本药物制度和医疗卫生综合改革巩固提升。完成了医药卫生体制改革中期评估，启动了中医院XX县二院改革,11月30日实行药品零差率销售。加强乡村一体化管理，落实了村卫生室运转经费,提高了村医新农保补助政策标准。绩效考核分配机制进一步完善,严格落实省政府指导意见，结余50％用于职工福利、奖励政策。药品采购机制、管理制度和配备使用规定进一步健全完善，完善财务管理机制，实行了预算制和精细化管理.
(三）新型农村合作医疗制度进一步完善.新农合财政补贴由每人280元提高到320元，xxxx年新农合参合率达到98.2％，较2013年提高了1。37%。参合人口达到32。9万人，筹资1。28亿元,大病救助20种。开展新农合“精细化管理年”活动，加强资金使用的监督管理，加强定点医疗机构管理，规范医疗、用药和收费,截止11月底共为796356人次参合农民补偿,补偿9729。29万元，其中住院补偿31441人次,补偿7302。61万元；门诊补偿757872人次，补偿1744.43万元，正常分娩1052人次,补偿31.56万元,特殊疾病补偿人数5991人次，补偿650。69万元，群众对新型农村合作医疗的满意度不断提高。
（四）公共卫生服务工作成效明显.全县居民累计建立健康档案38.71万人，有序开展基本公共卫生服务11项内容，累计举办健康教育讲座480期，制作健康教育宣传栏340个，印发健康教育宣传资料20万余份,制作健康教育光盘520张.扎实开展预防接种和传染病防治工作。开展新生儿访视，实施儿童保健系统管理33861人，实施孕产妇系统管理3765人，系统管理率达到95%.对65岁及以上老年人进行登记管理,累计建档38589人。对40756名高血压患者和7442名糖尿病患者进行系统管理，对849名重性精神疾病患者进行登记管理,对各类慢性病高危人群进行科学指导,充分落实随访及动态管理等长期性服务项目。
（五）卫生监督、疾病预防、妇幼工作力度不断加大。全面加强医疗机构监管、生活用水监管、公共场所、量化分级管理和医疗废物收集储运等工作，严格卫生许可准入.认真做好重大疾病预防控制工作。有效开展艾滋病、结核病、霍乱、手足口、流感、出血热、布病等传染病防治，切实维护居民健康安全，全县传染病疫情平稳,全年无甲类传染病发生，无重大传染病疫情发生。加强妇幼保健工作，规范重大公共卫生服务项目管理。完成“农村孕产妇住院分娩补助"、“农村育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷”、“农村35—64岁妇女免费‘两癌’检查”等三个重大公共卫生服务项目管理。落实国家基本公共卫生服务规范，扎实做好孕产妇和0-6岁儿童系统管理工作。
(六)信访稳定问题得到有效控制。加大矛盾排查力度,综合运用各种有效手段与方式调解疏导各种矛盾纠纷,全年共接待群众来访34人次，办理上级转办件3件，领导接访约访10次，未发生越级访和集体上访事件。
（七）按时间节点完成三项民心工程。在xxxx年政府民心工程中，卫生局承担卫生院建设、乡镇卫生院基本医疗设备项目、新农合提标等三项,三项民心工程全部按时间节点完成。
三、存在问题:
1、县乡卫生专业技术人才相对短缺,特别是乡镇卫生院普遍存在专业技术人才缺乏的问题。
2、外流人员在编不在岗问题亟待解决。
3、引进和培养人才的机制和政策需要进一步建立和完善。
四、xxxx年重点工作安排
xxxx年卫生工作思路：xxxx年全县卫生工作的总体要求是：以党的十八大和三中四中全会精神为指引，强力推进各项卫生基础建设，持续提升卫生保障服务能力,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的看病就医问题，切实有效地提高全县人民群众的健康水平，促进卫生事业与经济社会协调发展.
（一）切实加强全系统党的建设
一是强化领导班子建设和干部队伍管理。建立和完善干部正常交替和优胜劣汰机制，保持各级领导班子和干部队伍生机与活力；加强政风建设，树立廉洁高效的机关新形象。规范内部管理，严肃工作纪律,严格执行工作规范,打造勤奋好学、开拓创新、服务高效、风清气正、和谐有序的机关；进一步提高卫生行政管理的执行力。全系统树立一盘棋思想，行政管理部门要敢于管、擅于管,医疗卫生单位要服从管理，自觉执行卫生局的决策部署,只有这样,才能确保各项工作落实到位。二是不断加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制,认真落实中央“八项规定"、卫生行业“九不准”等相关规定，狠抓“四风”改进，树立行业良好形象。以权力公开透明为重点，突出抓好人、财、物、药品价格、“三公经费开支”、重大问题决策、行政审批、执法等重点领域权力运行公开，让权力在阳光下运行.三是提高医德素养。抓好群众普遍反映的“热点”问题,着力解决医疗服务中生、冷、硬、拖等不良问题；抓好服务质量，优化服务流程,最大限度地方便病人。加大职业教育力度,强化医德考评，严格医疗执法监督,依法执业、廉洁行医，提高医德医风水准，提高服务品质，减少医疗事故，构建和谐医患关系。
（二）推进卫生项目建设
以项目建设为抓手，进一步强化卫生服务设施建设.加快三级医院项目建设，力争年底完工交付使用；完成4所乡镇卫生院建设项目和乡镇卫生院16套周转宿舍建设；积极争取XX市卫生信息化试点项目，力争实现城乡居民卫生服务一卡通;加大医疗设备配备力度。县医院融资1。4亿资金，配置ct、直线加速器等大型设备和附属设备。中医院投资1403万元，配置呼吸机、除颤仪、彩超等设备；谋划集养老、医疗、养老、健身为一体的老年中心项目。
（三)深入推进医药卫生体制改革
1、深化县级公立医院综合改革。进一步深化和推进管理体制、运行机制、补偿机制、医保支付、人事管理、收入分配、价格机制、采购机制等为主要内容的综合改革。
2、巩固医改成果,完善相关政策。重点完善人事改革,彻底梳理外流人员,解决基层在编不在岗问题，乡镇卫生院在编人员达到441人。严格执行新的药品网采制度，确保药品供应。进一步落实基本药物制度，谋划建立全县药品采购中心，负责全县医疗设备、药品、耗材的统一采购和管理,完善乡村一体化管理。
2、进一步提高新农合保障能力.加大新农合工作宣传力度。突出宣传工作的针对性和实效性,务必使广大农民群众全面理解、准确掌握新型农村合作医疗的有关政策；加大对定点医疗机构的监管。确保参合农民患者享受到优质、高效、廉价的医疗服务;进一步修定和完善新农合补偿方案，提高补偿水平，扩大农民受益面。将新农合财政补贴由每人320元提高到360元；开展参合农民大病保险试点工作;将参合农民特殊慢病补偿病种由20种增加至22种;将参合农民意外伤害保险补偿封顶线由5000元增至10000元，真正让参合农民最大限度受益。
3、规范基本公共卫生服务。认真落实《国家基本公共卫生服务规范》，加强督导考核，强化服务质量,建立规范高效的绩效考核评价机制。提高基本公共卫生服务水平.开展健康教育和健康促进，提高城乡居民健康知识知晓率和基本公共卫生服务满意度.力争建立城镇公共卫生服务中心.
（四)全力推动卫生人才队伍建设
一是加强人才引进与培养。积极向县委、县政府争取人才引进政策，引进更多高素质的医疗卫生专业人员充实到一线、充实到基层；二是立足内部培养，县级医院以北京和上海等三甲医院为基地，两年内完成对县级医院所有骨干医师的轮训，乡镇卫生院以县级医院为依托，年内一年以上进修人员达到40人.全科医生年内达到15人,乡镇卫生院的临床医师每5年到二级以上医院轮训一次；三是加强引领带动，实施“师带徒”工程。充分发挥拔尖人才在人才培养工作中的“传帮带"作用。出台《xxxx县名医专家带徒工作细则及考核办法》，请一些有经验、有较高水平和知名度的名医和技术专家担负起导师的责任,以一定的衡量标准确定10名左右为名医师带徒者，每名名医带徒1～2名，从基层医疗机构中选拔素质较高、基础较好的人员为培养对象，使他们互相选择,结成对子，进行定向培养，并且实行“师带徒”绩效奖励办法；四是加强中医人才队伍建设、中医院内涵建设和特色专科建设，加快适宜卫生技术推广应用,力争再打造2个中医国医堂医院;五是乡村医生每年接受乡镇卫生院的免费培训和业务指导,时间不少于15天，同时启动新培养村医工程，筑牢网底。
（五)持续加强医疗服务管理提升服务能力
一是继续开展“三好一满意”、“平安医院”建设和打造“群众满意乡镇卫生院”活动.严格落实医疗质量核心制度,加强医务人员岗前培训及住院医师规范化培训，加大重点科室的管理力度，确保医疗质量与医疗安全;二是推进实施“名医、名科、名院"三名工程,依托名医打造名科、凭借名科创建名院，出台《xxxx县名医、名科、名院管理办法》,坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则,设立医、名科、名院奖励基金，以政府名义给予颁发证书和不同层次的专项津贴；三是加强患者回访中心标准化建设,开展患者满意度调查,每月通报，每季度排名；四是继续实施乡镇卫生院能力提升工程，加大县级医院对口支援基层医疗机构力度.完善急诊急救体系，重点建设一批功能设备业务更加完备的标准化卫生院；五是继续推进“优质护理服务示范工程”,组织好护理人才培训项目,提高护理工作水平；六是推进医患纠纷三方调解机制的建立,保障医患合法权益，促进社会稳定.七是进一步鼓励社会力量办医,扩充医疗资源，与政府办医疗机构形成有序竞争，促进医疗服务质量不断改进和提高.
(七）加快公共卫生服务体系建设
做好疾病预防控制、突发公共卫生事件应急、卫生监督和妇幼卫生等四个体系建设，认真落实《国家基本公共卫生服务规范》，做好预防接种、传染病防治、慢性病治疗管理等工作，有效控制结核病、艾滋病等重大传染性疾病，推广健康的生活方式。持续推进公共卫生均等化服务。孕产妇、0-6岁儿童系统管理率达到90%,慢病规范化管理率达到70％，中医体质辨识达到90％.
（八)深入推进爱国卫生运动
全面提升城乡环境面貌。根据县委、县政府的总体部署，继续深入抓好冬春季灭鼠灭蟑、夏秋季灭蚊灭蝇等工作,同时，全力做好系统内环境卫生突出问题整治工作。严格把关，加强对户农村改厕的技术指导,进一步提高农村卫生厕所普及率，并开展农村改厕项目质量和效益评估活动。