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乡镇市监局年度市场监督管理工作总结

2015年，是全面贯彻落实党的十八大精神为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。是全面深化改革的第一年,在体制改革、新法新政的双向驱动下，我分局在县局党组以及当地政府的正确领导下，在县局机关相关股室的业务指导下，把学习好、贯彻好党的十八大精神，当成当前的首要政治任务，把思想和行动统一到十八大精神上来。我分局严格遵守中央“八项规定”以及县委，县局党委相关廉政工作要求，在分局全体工作人员的勤奋努力下，立足市场准入、消费维权、食品药品安全监管、市场管理和行政执法五个工作平台,以邓小平理论和““三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以助推经济发展为根本,以依法科学监管为重点,不断强化日常管理，提升队伍素质,把县局部署的各项任务基本落实到位。现将具体情况汇报如下:
全年工作回顾
一、深入细致保质保量做好企业和个体登记监督管理工作
截止12月8日止，辖区内新发展个体工商户86户,注册资金1337。6万元，办理个体注销37户，根据市局关于进一步换发新版营业执照的要求，全年换发新营业执照249户,变更20户。现有个体工商户1065户，其中食品经营户215户。2015年辖区内已登记注册的各类企业有271户，其中农民专业合作社33户，外资企业2户，全年新发展了各类企业39户。
二、指导企业做好商标注册、广告登记、各类市场主体登记工作
1、深入开展农产品商标和地理标志产品调查，上埠到目前为止没有产生具有一定规模和特色的农产品,但电瓷行业是上埠工业企业的主流,绝大多数电瓷企业注册了商标，江西电瓷协会也设在上埠，上埠的电瓷企业为其主要成员,具有地理标志的商标有“pc”商标。到目前为止，到目前为止，上埠分局已健全了辖区的注册商标台档和电脑档案,现辖区内共有注册商标40户，著名商标2户，知名商标6户。
2。加大商标监管力度，保护商标专用权,对食品行业的商标进行了经常性的巡查，对2户著名商标企业帮助其办理了增加注册资金变更手续，扩大了企业的生产规模。
三、加大无照清理力度，促进民营经济健康有序发展
截止目前,我分局先后组织巡查清理无照专项行动12次，查处无照经营案件2起。在清理无照过程中,我们注重做到宣传与查处并举,疏导与取缔并存，巡查与监管同步.
四、加大巡查监管和办案力度，严格各类案件查处。截止目前我分局共立案3件，结案3件，其中无照经营案2件，不正当竞争案1件,共计罚没款9000元.在查处案件中，我们做到了定性准确、事实清楚、程序合法、处罚恰当,有效地维护了合法经营,打击了非法经营,维护了市场秩序。
五、充分发挥个协、消协的作用，为发展个私经济服务，充分发挥社团组织的桥梁和纽带作用,今年春节前夕,我个协分会走访慰问困难会员5名，送去了慰问食品米和油；消协分会受理投诉案件1件，解决1件，为消费者排忧解难。
六、积极做好消保工作。继续深入开展“岗位学雷锋、履职提效能”活动,在立足岗位、创先争优中学雷锋.大力弘扬雷锋助人为乐的奉献精神、干一行爱一行的敬业精神，努力提升12315工作人员的政治素质、业务能力和服务水平，认真处理好每一个消费者来电、来信，满腔热情地为消费者服务，设身处地为消费者解决实际问题，使12315消费维权窗口真正成为消费者的“保护神”。为切实履行流通领域食品安全监管职责,我局将食品安全工作列入日常重点工作议程,常抓常议，并成立了食品安全专项整治工作领导小组，以分局长为组长，分管领导为副组长，分局其他干职工为成员的领导小组形成了全分局一把手负总责、所属地分网格监管、执法人员“分工包片"的监管机制，帮助食品经营户建立了食品安全各项制度、食品进销货台帐等。全局人员相继开展了“元旦”“春节”“五一”“六一儿童节”“端午节”“国庆节”“中秋节”等重大节假日活动期间的食品安全专项整治及学校周边地区的食品安全专项整治，以食品生产经营户为重点环节，以儿童食品、奶制品、膨化食品、饮料、袋装豆制品以及油炸小食品、粮油食品、夏季饮品为重点品种，从原料的购进、加工、生产等环节和索票索证等方面认真开展了食品检查.严厉打击销售无“qs”标识的食品、过期变质食品和“三无"食品等违法食品经营行为，坚决消除各种食品安全隐患。加大对小食品店、小商贩、小摊点、小作坊的检查力度，严厉打击制售假冒伪劣食品，经销过期霉变、有毒有害和不符合食品安全标准的食品等违法行为，切实维护食品市场秩序.在全年食品安全整顿中共出动了执法人员573人次，其中农村市场227人次，检查了经营户3581户次，其中农村市场1031户次.开展学校周边环境食品安全整治4次，完成各项专项检查27次,定期进行食品快速检测工作，未发现问题.检查严格规范了经营主体资格，维护食品市场良好秩序.
七、增强党性，积极开展党务工作
开展连心强基工程工作,根据县委XX县局党委精准扶贫工作安排和要求,挂点结对，献计献策,真心帮扶。
八、加大了宣传力度，树立工商新形象。按期向上级报送工作动态，向各类媒体投稿,宣传工作。
九、强化内部管理，规范财务管理，提升队伍素质
1、我分局继续抓好考勤、着装、请（销）假、12315值班、车辆管理、班前会、效能督察、环境卫生等一系列行之有效的内务管理制度。以抓好落实为重点，责任到人，加强督促检查，“细节决定成败”，从小事抓起，做到不浪费一张纸、不浪费水电，做到桌上无灰尘、地下无纸屑、天花板无蜘蛛网，做到物品摆放整齐、楼院干净整洁。
2、财务上按《会计法》和财务规章制度,强化了票据管理，统一了收费标准，规范了收费行为，并及时做好财务票据管理以及报表报送工作。在日常经费保障过程中，严格执行收支两条线规定，及时向县局财务科汇报，严格把好了财务审核关，截止目前全年上交收入109744元.
3、对分局各类文书资料和个体、个协档案进行整理、分类、归档。
具体工作做法：
一、狠抓日常管理和教育，着力提升队伍素质
今年以来,我分局实施账单式工作法，根据工作要求自己立账、消账，领导通过批账提出改进意见，解决做事无计划、工作无抓手、考核无标准问题，切实改进我工作作风、强化工作落实，通过学习、谈心，以促进了效能建设和作风建设为主线，不仅提升队伍素质，而且创造了积极向上的基层分局和谐工作氛围。
1、廉能管理是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要手段和载体.根据党风廉政和政风行风建设的工作要求,《XX市党和国家工作人员履职不力行为问责暂行办法》，我分局全体干职工签订了“党风廉政和政风行风建设责任承诺书”。
2、加强行政教育，提升执法队伍综合素质。分局在严格贯彻落实考核手册制度的基础上，分局采取单位每周五班前会上组织集中学、个人业余时间自我学、每季开好一次业务研讨会,通过学习，让每位干部都能及时掌握新法规，了解市场新动态;通过人人参与研讨,个个都能熟练掌握处理新情况、新问题的方法，进而提高整体业务水平。二是健全依法办案制度。在分局内部强调外出办案必须着装整齐，言谈谨慎，举止文明，遇重大案件集体讨论解决，自身解决不了的及时向上级请示报告，通过落实制度，杜绝违纪现象发生。三是建立举报接待首问负责制度.该分局结合实际，要求工作人员在受理市民举报时，严格执行“接待热情、记录详实、解答准确、注意保密"工作要求，谁接报谁记录，接报后立即，向分管领导汇报，根据领导意见，将任务落实到具体的分管干部处理,做到举报有回音，落实有措施。
3、加强作风建设，认真落实好中央“八项规定"，认真落实《廉政准则》，严格遵守“8个禁止、52个不准"，深透理解把纪律挺在前面的现实意义.切实解决群众反映强烈的突出问题。优化发展环境是当前的大事,是永恒的主题,我们要突出重点，立整立改，不走过场,要服务上门，走访纳谏，化解矛盾，要加强督导,严肃纪律，务求实效。
二、严格把好四个关口,切实维护市场经济秩序
1、严把准入关。进一步提高了对涉及人民生命财产和公共安全的经营主体准入关的重要性和必要性的认识。并坚持“两个凡是"的原则,强化登记注册工作,坚决依法行政。即：凡是国家法律、行政法规和国务院规定的前置审批许可，要坚决执行，不得以任何形式和理由进行“变通”；对危险化学品、烟花爆炸、消防安全、食品、公共和娱乐场所等涉及公共安全、人身安全的高危行业和领域,严格按照“先证后照”的原则，加强登记审查,凡是未经有关部门审批或许可的,我分局一律不予核发营业执照.
2、严把审查关。我分局以企业年检、个体工商户验照贴花为契机，狠抓各类经营主体登记管理的规范.在企业年检、个体验照工作中严格审查，对凡是法律法规需要进行前置审批的涉及人体健康、生命财产安全的经营项目,在年检验照中，一律要求经营者提交有效的前置审批文件或许可证.对前置审批文件或许可证过期或失效的,督促其限期补办;逾期未办的,责令其依法办理经营范围的变更登记或营业执照的注销登记。
3、严把监督关。抓整顿促规范，强化监督，通过日常巡查。做好了市场清查工作。开展食品安全风险隐患排查、企业致灾因素排查，加强流通环节食品源头监管、食品生产小作坊监管、高危行业监管；开展打击“傍名牌"专项执法行动，保护知识产权；开展儿童用品市场专项检查、开展儿童玩具检查、网吧监管专项整治，保护未成年人权益；以及查处非法销售卫星地面接收设施专项行动、肉及肉制品等专项整治行动。引导经营者加强自我管理，自我教育，服务社会营造“放心购物”的经营环境.
4、严把管理关。我分局立足本职不放松，强化管理提效能,切实保证食品安全.一是许可条件不放宽.严格按照《食品流通许可证管理办法》严把准入关，做到谁受理谁把关,谁核查谁负责，谁审查谁许可,材料不全不收取，条件不符合不准入，程序不全不发证.杜绝“现在随便发,将来我不管"的思想,防止过渡期内擅自降低许可门槛，随意发放许可证，造成食品流通市场混乱.今年新发食品流通许可证17本，办理延期食品流通许可证14本.三是经营行为不放任。抓好日常监管和食品快检工作,做到监管有计划，计划有落实，落实有痕迹，痕迹要可查,同时分局加强督查通报，始终保持日常监管的高压态势,不留监管真空,不给不法经营者违法的时机和空间。
三、积极支持个私经济发展
开辟绿色通道，帮助高校毕业生就业.一是向私营业主积极推荐，特别是在接待开业登记和下企业巡查时，不失时机地宣传选择高校毕业生就业，为社会稳定作奉献的道理；二是为高校毕业生自主创业干个体开辟绿色通道，我们以最好的服务，最快的速度,帮助其办好个体营业执照,让其尽快开业提供服务。
四、提升优质服务质量，树立市场监管新形象
全年来我们立足市场监管职能，积极开展优质服务,杜绝吃、拿、卡、要现象的发生，树立良好的市场监管新形象。
1、积极开展“红盾护蕾”校园行活动,重点向学生讲授识假辩假知识以及如何查看食品的标志标识和正确拔打12315维权电话等简单易掌握的常识。
2、采取多种形式大力推动“无传销社区”创建工作。今年1月，我分局开展“无传销社区”创建工作,与辖区内4个居委会、12个行政村签订了“无传销社区（村)工作责任书，通过打击传销和“无传销社区"的创建，使传销组织无立足之处、无藏身之所、无滋生之地,取得了良好效果。
3、春耕时节，我们分局通过发放传单、上门宣传等方式，向广大农民发出了农资消费提示:一要看证照.要到有经营资格、证照齐全、经营规范、信誉良好的合法经营商店购买农资，不要贪图便宜到无合格经营资格证的商店购买农资。二要看标签.要认真查看产品包装和标签标识上的登记证号、批准证号、产品名称、生产厂家、厂址、生产日期、有效期和产品说明事项，查险产品质量合格证，不要盲目轻信广告宣传。三要留据。要向经营者要销售凭证,并连同产品包装物、标签等妥善保存好，不要随意丢，以备出现质量问题时作为索赔依据.在此基础上，加大了对辖区农资经营户检查力度，先后组织进行农资专项检查6次，检查农资经营户72户次。
4、实施行政指导，提出行政意见,全年实施行政调解1件，为消费者挽回经济损失1698元，行政调解成功率100%。
不足之处剖析：
在全年工作中,我分局各项工作虽取得了一定的成绩，但离局党组的要求还有较大差距,具体体现在以下三个方面。
一是监管质量还有待进一步加强，无照经营在一定区域有较大存在空间，深入细致检查不够，一些违章违法经营未被及时发现和查处。
二是案件类型的问题.
明年工作规划：
2016年，我们在完成好年初县局下达各项任务指标的基础上，将重点做好以下几个方面工作:
1、拓展服务领域。继续做好上门行政指导、上门回访走访服务活动。
2、继续抓好网格化管理工作。
3、以贯彻落实中央“八项规定“为抓手，全面加强队伍作风建设。
4、继续做好分局效能督察，及时发现并查纠各网格出现的问题.
5、努力提高办案水平。要坚持有案必查、有腐必惩,做到有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，违反党纪国法的严肃查处。