建筑施工企业安全生产风险分级管控体系-实施指南.doc

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山东省地方标准
DB 37/XXXXX-2017
建筑施工企业安全生产风险分级管控体系实施指南
Implementation Guidelines for the Management and Control System ofRiskClassification for Production Safety of ConstructionEnterprise
（征求意见稿）
2017—XX—XX发布2017—XX—XX实施
山东省质量技术监督局发布

DB37/T XXXX—2017
目次
第 I 页 共 II 页

前 言 1
引 言 2
1 范围 3
2 规范性引用文件 3
3 术语和定义 3
4 基本要求 3
4.1成立组织机构 3
4。1。1组织机构 3
4.1。2企业 3
4.1。3项目部 4
4。1.4施工作业班组 4
4。1。5施工作业人员 4
4.2实施全员培训 4
4.3编写体系文件 4
5 工作程序和内容 4
5。1风险点确定 4
5。1。1风险点划分原则 4
5。1.2风险点排查 5
5。2危险源辨识 5
5.2。1辨识方法 5
5。2.2辨识范围 5
5。2。3危险源辨识 6
5.3风险评价 6
5。3.1风险评价方法 6
5。3。2风险评价准则 6
5。3。3风险评价与分级 6
5。3。4确定重大风险 6
5.3。5风险点级别确定 6
5.4风险控制措施 6
5。4。1控制措施的选择原则 6
5.4。2控制措施实施 6
5。5风险分级管控 7
5.5。1风险分级管控的要求 7
5.5。2编制风险分级管控清单 7
5。5。3风险告知 7
6 文件管理 7
7 分级管控的效果 7
8 持续改进 7
附录A 风险分析记录 9
A。1 作业活动清单 9
A.2 设备设施清单 16
附录B 危险性较大的分部分项工程风险等级划分 17
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附录C 施工现场工作危害分析(JHA）+评价记录 19
C。1安全管理 20
C.2文明施工 26
C。3扣件式钢管脚手架 28
C。4门式钢管脚手架 35
C。5碗扣式钢管脚手架 40
C。6承插型盘扣式钢管脚手架 46
C。7满堂脚手架 51
C.8悬挑脚手架 56
C。9附着式脚手架 61
C.10 高处作业吊篮 70
C。11基坑工程 75
C.12 模板工程 80
C。13 高处作业 84
C.14 施工用电 90
附录D 安全检查表分析(SCL)+评价记录 96
D。1 物料提升机 97
D。2 施工升降机 104
D.3 塔式起重机112
D。4 起重吊装 122
D。5 施工机具 128
附录E 作业活动风险分级管控清单 137
E。1安全管理作业活动分级管控清单 138
E。2文明施工作业活动分级管控清单 144
E。3扣件式钢管脚手架作业活动分级管控清单 146
E.4悬挑脚手架作业活动分级管控清单 151
E。5门式钢管脚手架作业活动分级管控清单 155
E.6碗扣式钢管脚手架作业活动分级管控清单 161
E。7附着式脚手架作业活动分级管控清单 167
E。8承插型盘扣式钢管脚手架作业活动分级管控清单 175
E.9满堂脚手架作业活动分级管控清单 181
E。10 高处作业吊篮作业活动分级管控清单 186
E。11基坑工程作业活动分级管控清单 190
E.12 模板工程作业活动分级管控清单 194
E。13 高处作业作业活动分级管控清单 197
E。14施工用电作业活动分级管控清单 201
附录F 设备设施风险分级管控清单 205
F。1物料提升机设备设施风险分级管控清单 206
F。2施工升降机设备设施风险分级管控清单 212
F.3塔式起重机设备设施风险分级管控清单 220
F。4起重吊装设备设施风险分级管控清单 228
F.5 施工机具设备设施风险分级管控清单 233

DB37/T XXXX—2017
前言
本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草. 本标准由山东省安全生产监督管理局、山东省住房和城乡建设厅提出。 本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口. 本标准起草单位：山东天齐置业集团股份有限公司、山东省住房和城乡建设执法监察总
队、中建八局第一建设有限公司、中建八局第二建设有限公司、山东金城建设有限公司。 本标准主要起草人：刘振亮、肖华锋、张英明、栾启亭、于科、王洪林、刘锦、陈炳利、
王鹏、谭明君、邓玉明、张鹏、袁奉涛、石剑、明宪永、胡安春、王小明、王高强.
第 19 页 ，共 241 页

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引言
本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《企业安全生产风险分级管控体系通则》、《建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则》的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和行业的安全生产风险（以下简称风险)管理经验,融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省建筑施工企业安全生产特点编制而成.
本标准用于规范和指导山东省建筑施工企业开展风险分级管控工作,达到降低风险，杜 绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生的目的.
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建筑施工企业安全生产风险分级管控体系实施指南
1 范围
本标准规定了建筑施工企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序 和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
本标准适用于指导山东省内从事房屋建筑工程和市政工程施工企业风险分级管控体系的建设。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单）适用于本文件。
JGJ 59建筑施工安全检查标准 DBJ14—032—2004建筑工程施工工艺规程
DB37/T 2882—2016安全生产风险分级管控体系通则
DB37/T ＊*＊*-2017建筑施工企业安全生产风险分级管控体系细则
3 术语和定义
DB37/T 2882—2016、DB37/T ＊＊**—2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件.4 基本要求
4.1成立组织机构
4。1。1组织机构
企业风险管控领导小组应由企业主要负责人任组长，成员应包括分管安全经理、分管生产经理、分管经营经理、技术负责人、安全总监，以及技术、安全、质量、设备、材料、人力、财务、合约等机构负责人.日常办事机构宜设置在企业安全生产管理部门.
项目风险管控工作小组应由项目负责人任组长，成员至少包括项目技术负责人、安全负责人、施工员、机械员、班组长等部门负责人.项目部各岗位管理人员、作业人员应全员参与风险分级管控活动的实施中，确保风险分级管控活动涉及工程项目的各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动，确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。
4。1。2企业
a）企业风险管控领导小组负责企业风险分级管控体系的建立与运行，负责对项目部安 全生产风险分级管控小组的工作进行监督指导；
b）企业应建立风险分级管控制度，明确各部门、各岗位的风险管控职责； c）企业应掌握风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患； d）负责企业安全生产风险评估工作的开展,对企业施工活动危险源识别、分析、评价
等工作,及时制定更新《安全生产风险分级管控清单》；e）企业负责对一级风险进行管控.
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4.1。3项目部
a）项目风险管控工作小组负责项目风险分级管控体系的建立与运行，负责对施工作业 班组风险分级管控进行监督指导；
b）项目部应建立风险分级管控制度，明确各部门、各岗位的风险管控职责； c)项目部应掌握本项目部风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患; d)负责项目部安全生产风险评估工作的开展,对项目施工活动危险源识别、分析、评
价等工作，及时制定更新《安全生产风险分级管控清单》;e）负责对二级风险进行管控。
4。1。4施工作业班组
a）负责本施工作业班组涉及的风险分级管控体系的运行，负责对施工作业人员风险分 级管控进行监督指导；
b）应掌握本施工作业班组风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患； c）负责本施工作业班组安全生产风险评估工作的开展，对作业班组施工活动发现的危
险源及时上报项目部； d）负责对三级风险进行管控;
e）对本班组作业人员的施工作业活动进行风险管控交底；
4。1.5施工作业人员
a）应掌握本岗位涉及的风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患； b)对本岗位施工活动发现的危险源及时上报施工作业班组； c)负责对四级风险进行管控。
4。2实施全员培训
在风险分级管控体系建设初期，企业应组织全员开展风险分级管控体系建设的培训，培训内容包括建设方案、流程、方法、要求等.企业应将风险分级管控的培训纳入年度安全培训计划，分层次、分阶段组织员工进行培训,使其掌握本单位风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施,并保留培训记录。
4。3编写体系文件
DB37/T＊*＊＊—2017（细则)“4.3编写体系文件”内容适用于本标准。
5 工作程序和内容
5。1风险点确定
5。1.1风险点划分原则
5。1.1.1设施、部位、场所、区域
DB37/T*＊＊*—2017(细则）“5.1.1.1设施、部位、场所、区域”内容适用于本标准。建筑 工程所涉及的风险点包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给排水及
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采暖、建筑电气、智能建筑、通风与空调、电梯、建筑节能等十个分部工程。JGJ59所涉及的风险点包括安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板工程、高处作业、施工用电、 物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具等。
5。1.1。2 操作及作业活动
DB37/T＊＊*＊-2017(细则)“5.1.1.2操作及作业活动”内容适用于本标准。
5.1.2风险点排查
5。1。2。1 风险点排查的内容
DB37/T＊***—2017（细则）“5。1.2.1风险点排查的内容”内容适用于本标准。对施工作业全过程场地内部和外部因素对作业导致的风险进行风险点排查.对施工现场的 办公区、生活区、作业区以及周边建筑物、构筑物、山体、水文、气象等可能导致事故风 险的物理实体、作业环境、作业空间、作业行为、气象分析、管理情况等进行排查.
5。1。2。2 风险点排查的方法
DB37/T＊＊*＊—2017（细则）“5。1。2.2风险点排查的方法”内容适用于本标准。风险点排查 应通过查阅档案资料、现场调研、座谈询问等方法，由技术、安全、质量、设备、材料等专业人员组织开展.
5。2危险源辨识
5.2.1辨识方法
5。2.1.1工作危害分析法（JHA）工作危害分析法是一种定性的风险分析辨识方法，它是基于作业活动的一种风险辨识技
术,用来进行人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理缺陷等的有效识别。即先把整个施工作业活动划分成多个施工工序,将每个施工工序中的危险源找出来， 并判断其在现有安全控制措施条件下可能导致的事故类型及其后果。若现有安全控制措施不能满足安全施工的需要,应制定新的安全控制措施以保证安全施工;危险性仍然较大时，还应将其列为重点对象加强管控，必要时还应制定应急处置措施加以保障,从而将风险降低至可以接受的水平。
5。2。1。2安全检查表分析法(SCL)安全检查表法是一种定性的风险分析辨识方法，是将一系列项目列出检查表进行分析,
以确定施工现场及周边构筑物的状态是否符合安全要求,通过检查发现建筑施工过程中存在的风险，提出改进措施的一种方法。安全检查表的编制主要是依据以下四个方面的内容：
——国家、行业、地方的建筑施工有关安全法规、规定、规程、规范和标准，企业的规 章制度、标准及操作规程；
——国内外建筑行业、建筑施工企业事故统计案例，经验教训；
——建筑行业及企业安全生产的经验，特别是本企业安全生产的实践经验，引发事故的 各种潜在不安全因素及成功杜绝或减少事故发生的成功经验；
——系统安全分析的结果，如采用事故树分析方法找出的不安全因素,或作为防止事故 控制点源列入检查表。
5。2。2辨识范围
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DB37/T*＊＊*-2017（细则）“5。2.2危险源辨识范围”内容适用于本标准。危险源辨识范围 应覆盖所有的作业活动和设备设施,建立《作业活动清单》（参见附录A.1)及《设备设施清单》（参见附录A.2）。
5.2.3危险源辨识
DB37/T＊＊＊*—2017（细则）“5.2。3危险源辨识"内容适用于本标准。JGJ59所涉及的作业 活动危险源辨别参见附录C，DBJ14—032—2004分部分项工程所涉及作业活动危险源参照附录C进行辨别。JGJ59所涉及的设备设施清单危险源辨别参见附录D，DBJ14—032—2004分部分项工程所涉及的设备设施清单危险源参照附录D进行辨别.
5。3风险评价
5。3。1风险评价方法
DB37/T＊＊＊*-2017（细则)“5。3.1 风险评价方法”内容适用于本标准。
5。3.2风险评价准则
DB37/T****—2017(细则）“5。3。2风险判定准则"内容适用于本标准。
5。3.3风险评价与分级
DB37/T＊*＊*—2017(细则）“5。3.3风险评价与分级"内容适用于本标准。
5.3。4确定重大风险
DB37/T＊*＊*-2017（细则)“5。3。4确定中大风险"内容适用于本标准。
5.3.5风险点级别确定
DB37/T＊*＊＊—2017(细则）“5。3.5风险点级别确定”内容适用于本标准。
5.4风险控制措施
5。4.1控制措施的选择原则
DB37/T＊**＊—2017（细则)“5。4。1控制措施的选择原则”内容适用于本标准。
5。4。2控制措施实施
a）工程技术措施 通常采用的工程技术措施：制定安全技术操作规程、编制专项施工方案、组织专家论证、
进行安全技术交底、对安全生产进行监控和技术检测等.
b)管理措施； 通常采用的管理措施:制定安全管理制度、成立安全管理组织机构、配备安全防护用品、
采取防护措施、设置安全警示标志、进行安全检查以及实施安全奖罚等。
c)培训教育措施; 通常采用的培训教育措施：员工入厂三级培训、每年再培训、安全管理人员及特种作业
人员继续教育、作业前安全技术交底以及其他方面的培训。
d）个体防护措施
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通常采用的个体防护措施：安全帽、安全带、防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜、 防护手套、绝缘鞋、呼吸器等.
e)应急处置措施 通常采用的应急处置措施：紧急情况的分析、应急预案制定、现场处置方案的制定、应
急物资的准备以及应急演练等。
5。5风险分级管控
5。5。1风险分级管控的要求
DB37/T**＊＊-2017（细则）“5.5。1风险分级管控的要求”内容适用于本标准。
5。5。2编制风险分级管控清单
DB37/T＊＊*＊—2017（细则）“5。5。2编制风险分级管控清单"内容适用于本标准.JGJ59所 涉及的风险分级管控清单参见附录E、附录F。DBJ14-032—2004所涉及的风险分级管控清单参照附录E、附录F编制。
5。5.3风险告知
建筑施工企业应建立重大危险源公示制度,对属于一级风险的重大危险源进行公示.危险源公示可以采用通过设立公示栏、公示牌、网站发布、手机APP发布等多种形式.工程项目部应在施工现场醒目位置设置“重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、施工部位、可能出现的后果、防护措施和责任人等内容。
6 文件管理
企业应根据DB37/T＊＊＊*—2017（细则)“6文件管理”要求完整保存体现风险分级管控过 程的记录资料,并分类建档管理，形成“一企一册"。企业应建立文件和档案的管理制度, 明确责任部门/人员、流程、形式、权限及各类档案的保存要求等。
安全风险因素变化后，要及时评估,不断补充完善“一企一册”，形成动态化的“一企 一册"管理制度.
项目部应根据企业风险分级管控清单，结合工程项目实际，对在建项目的风险进行辨识、 评估，并保存过程管控记录资料，形成“一项目一册”。
7 分级管控的效果
DB37/T*＊＊*—2017（细则)“7分级管控的效果”内容适用于本标准。
8 持续改进
DB37/T＊＊＊*-2017(细则）“8持续改进”内容适用于本标准.
DB37/T XXXX-2017
DB37/T XXXX—2017
附录A
（资料性附录）
风险分析记录
A。1作业活动清单
（记录受控号）单位：№：
序号
作业活动名称
作业活动内容
岗位/地点
活动频率
备注
1
安全管理
安全生产责任制
施工现场
每年几次

2
施工组织设计及专项 施工方案
施工现场
每年几次

3
安全技术交底
施工现场
每周一次或偶然

4
安全检查
施工现场
每天工作时间

5
安全教育
施工现场
每月一次

6
应急救援
施工现场
每年几次

7
分包单位安全管理
施工现场
每天工作时间

左右特 活动清 单8
持证上岗
施工现场
每天工作时间

9
生产安全事故处理
施工现场
非常罕见

10
安全标志
施工现场
连续暴露

11
文明施工
现场防火
施工现场
每年几次

12
生活设施
施工现场
每月一次

13
扣件式钢管脚手架
施工方案
施工现场
每年几次

14
立杆基础
脚手架搭设 位置
每月一次

15
架体与建筑结构拉结
脚手架架体
每月一次

16
杆件间距与剪刀撑
脚手架架体
每月一次

17
脚手板与防护栏杆
脚手架架体
每月一次

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18

交底与验收
施工现场
每周一次或偶然

19
横向水平杆设置
脚手架架体
每月一次

20
杆件连接
脚手架架体
每月一次

21
层间防护
脚手架架体
每天工作时间

22
构配件材质
施工现场
每月一次

23
通道
脚手架架体
每月一次

24
门式钢管脚手架
施工方案
施工现场
每年几次

25
架体基础
脚手架搭设 位置
每月一次

26
架体稳定
脚手架架体
每月一次

27
杆件锁件
脚手架架体
每月一次

28
脚手板
脚手架架体
每月一次

29
交底与验收
施工现场
每周一次或偶然

30
架体防护
脚手架架体
每月一次

31
材质
脚手架架体
每月一次

32
荷载
脚手架架体
每月一次

33
通道
脚手架架体
每月一次

34
碗扣式钢管脚手架
施工方案
施工现场
每年几次

35
架体基础
脚手架搭设 位置
每月一次

36
架体稳定
脚手架架体
每月一次

37
杆件锁件
脚手架架体
每月一次

38
脚手板
脚手架架体
每月一次

DB37/T XXXX-2017
39

交底与验收
施工现场
每周一次或偶然

40
架体防护
脚手架架体
每月一次

41
构配件材质
施工现场
每月一次

42
荷载
脚手架架体
每月一次

43
通道
脚手架架体
每月一次

44
承插型盘扣式钢管 脚手架
施工方案
施工现场
每年几次

45
架体基础
脚手架搭设 位置
每月一次

46
架体稳定
脚手架架体
每月一次

47
杆件设置
脚手架架体
每月一次

48
脚手板
脚手架架体
每月一次

49
交底与验收
施工现场
每周一次或偶然

50
架体防护
脚手架架体
每月一次

51
杆件连接
脚手架架体
每月一次

52
构配件材质
施工现场
每月一次

53
通道
脚手架架体
每月一次

54
满堂脚手架
施工方案
施工现场
每年几次

55
架体基础
脚手架搭设 位置
美誉一次

56
架体稳定
脚手架架体
每月一次

57
杆件锁件
脚手架架体
每月一次

58
脚手板
脚手架架体
每月一次

59
交底与验收
施工现场
每周一次或偶然

DB37/T XXXX—2017
60

架体防护
脚手架架体
每月一次

61
构配件材质
施工现场
每月一次

62
荷载
脚手架架体
每月一次

63
通道
脚手架架体
每月一次

64
悬挑脚手架
施工方案
施工现场
每年几次

65
悬挑钢梁
脚手架悬挑 层
每月一次

66
架体稳定
脚手架悬挑 层
每月一次

67
脚手板
脚手架架体
每月一次

68
荷载
脚手架架体
每月一次

69
交底与验收
施工现场
每周一次或偶然

70
杆件间距
脚手架架体
每月一次

71
架体防护
脚手架架体
每月一次

72
层间防护
脚手架架体
每天工作时间

73
构配件材质
施工现场
每月一次

74
附着式脚手架
施工方案
施工现场
每年几次

75
安全装置
脚手架架体
每天工作时间

76
架体构造
脚手架架体
每月一次

77
附着支座
脚手架架体
每月一次

78
架体安装
脚手架架体
每周一次或偶然

79
检查验收
施工现场
每周一次或偶然

80
脚手板
脚手架架体
每月一次

DB37/T XXXX-2017
81

防护
脚手架架体
每月一次

82
操作
施工现场
每月一次

83
高处作业 吊篮作业
施工方案
施工现场
每年几次

84
安全装置
吊篮处
每天工作时间

85
悬挂机构
屋面
每月一次

86
钢丝绳
吊篮处
每周一次或偶然

87
安装作业
吊篮处
每周一次或偶然

88
升降操作
吊篮处
每天工作时间

89
交底与验收
施工现场
每周一次或偶然

90
安全防护
吊篮处
每周一次或偶然

91
吊篮稳定
吊篮处
每周一次或偶然

92
荷载
吊篮处
每周一次或偶然

93
基坑工程
施工方案
施工现场
每年几次

94
基坑支护
基坑处
每年几次

95
降排水
基坑处
每年几次

96
基坑开挖
基坑处
每年几次

97
坑边荷载
基坑周围
每月一次

98
安全防护
基坑周围
每月一次

99
基坑监测
基坑处
每月一次

100
支撑拆除
基坑处
每年几次

101
作业环境
基坑处
每年几次

102
模板工程
施工方案
施工现场
每年几次

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103

支架基础
模板支撑处
每月一次

104
支架构造
模板支撑处
每月一次

105
支架稳定
模板支撑处
每月一次

106
施工荷载
作业层楼板
每天工作时间

107
交底与验收
施工现场
每周一次或偶然

108
杆件连接
模板支撑处
每月一次

109
底座与托撑
模板支撑处
每月一次

110
构配件材质
模板支撑处
每月一次

111
支架拆除
模板支撑处
每月一次

112
高处作业
安全帽
施工现场
每天工作 时间

113
安全网
脚手架搭设
每天工作 时间

114
安全带
脚手架、模板
支撑搭设、吊篮作业
每天工作 时间

115
临边防护
建筑物内所 有临边
每天工作 时间

116
洞口防护
建筑物内所 有洞口
每天工作 时间

117
通道口防护
建筑物的所 有通道口
每天工作 时间

118
攀登作业
移动式梯子、
建筑物内的 高处作业
每周一次或偶然

119
悬空作业
建筑物悬空 作业处
每周一次或偶然

120
移动式操作平台
建筑物内移 动操作平台
每月一次

121
悬挑式钢平台
建筑物使用
的悬挑钢平 台处
每月一次

122
施工用电
外电防护
周边高压线、 及其他 线
路
连续暴露

123
接地与接零保护系统
施工现场专 用变压器
每年几次

DB37/T XXXX—2017
124

配电线路
建筑施工现 场内 临时用电
每年几次

125
配电箱与开关箱
建筑施工现 场内 临时用电
每年几次

126
配电室与配电装置
建筑场内配 电室
每年几次

127
现场照明
建筑场内所 有临时用电
每年几次

128
用电档案
施工现场临 时用电
每年几次

填表人:填表日期：年月日审核人:审核日期：年月日
DB37/T XXXX-2017
A。2设备设施清单
录受控号)单位:№：
序号
设备名称
类别
型号
位号/所在部位
是否特种 设备
备注
1
施工升降机
起重设备

施工现场
是

2
物料提升机
起重设备

施工现场
是

3
塔机
起重设备

施工现场
是

4
平刨
木工机械

木料加工区
否

5
圆盘锯
木工机械

木料加工区
否

6
手持电动工具
手持电动工具

施工现场
否

7
电焊机
钢筋机具

施工现场
是

8
搅拌机
混凝土设备

施工现场
否

9
气瓶
压力容器

施工现场
是

10
翻斗车
交通车辆

施工现场
否

11
潜水泵
排水设备

施工现场
否

12
振捣器具
混凝土设备

施工现场
否

13
桩工机械
桩基设备

施工现场
否

14
泵送机械
混凝土设备

施工现场
否

15

填表人：填表日期:年月日审核人：审核日期：年月日
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附 录 B
（资料性附录） 危险性较大的分部分项工程风险等级划分
根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）规定，危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程 中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前 编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。危险性较大的分部分 项工程风险等级划分如下表所示。
危险性较大的分部分项工程风险等级划分表
序号
分部分项工 程
风险等级
一级
二级
1
基坑支护、 降水工程
1、开挖深度超过 5m（含5m）的基坑(槽）的土方开
挖、支护、降水工程。
2、开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地 下管线复杂；或影响毗邻建筑(构筑）物安全的基坑（槽） 的土方开挖、支护、降水工程
开挖深度超过3m（含3m)或虽未超过3m但地质条件和周边 环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
2
土方开挖工 程
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
3
模板工程及 支撑体系
1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。
2、混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上；搭设 跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。
3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系, 承受单点集中荷载700Kg以上。
（一）各类工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飞模 等工程.
（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度
10m 及以上；施工总荷载 10kN/m2 及以上;集中线荷载15kN/m2 及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。
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4
起重吊装及 安装拆卸工 程
（一)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在
100kN及以上的起重吊装工程。
(二）起重量 300kN及以上的起重设备安装工程；高度
200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
1、采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重量在 10KN及 以上的起重吊装工程。
2、采用起重机械进行安装的工程.
3、起重机械设备自身的安装、拆卸
5
脚手架工程
（一)搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程.
（二）提升高度 150m及以上附着式整体和分片提升脚 手架工程.
（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程.
（一)搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。
（三）悬挑式脚手架工程。
(四）吊篮脚手架工程.
(五）自制卸料平台、移动操作平台工程。
（六）新型及异型脚手架工程。
6
拆除、爆破 工程
（一）采用爆破拆除的工程.
(二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程.
(三)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其 它建、构筑物安全的拆除工程.
（四)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区 控制范围的拆除工程.
（一）建筑物、构筑物拆除工程。
（二）采用爆破拆除的工程.
7
其它
(一)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
（二)跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大 于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
(四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
（五)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相 关技术标准的危险性较大的分部分项工程.
（一)建筑幕墙安装工程.
(二)钢结构、网架和索膜结构安装工程。
（三）人工挖扩孔桩工程。
(四)地下暗挖、顶管及水下作业工程.
（五）预应力工程。
（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术 标准的危险性较大的分部分项工程
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附 录 C
(资料性附录） 施工现场工作危害分析(JHA）+评价记录（参考样本）
C。1安全管理
C。2文明施工
C。3扣件式钢管脚手架 C。4门式钢管脚手架 C。5碗扣式钢管脚手架
C.6承插型盘扣式钢管脚手架
C。7满堂脚手架 C.8悬挑脚手架 C。9附着式脚手架 C。10高处作业吊篮
C.11基坑工程
C。12模板工程
C。13高处作业
C。14施工用电
第 19 页 共 241 页

附录C
C.1安全管理工作危害分析（JHA）+评价记录（参考样本）
（记录受控号）风险点: 分析人：日期：

岗位：
审核人：日期:

作业活动：审定人：

№： 日期:
序号
作业步骤
危险源或潜在事件（人、物、作业环境、管理)
可能发 生的事 故类型 及后果
现有控制措施
作业条件危险性评价
风险分级
管控层级
建议改进(新增）控制措施
备注
工程技术措施
管理措施
培训教育措施
个体防护措施
应急处置措施
工程技术措施
管理措施
培训教育措施
个体防护措施
应急处置措施
L
E
C
D
评价
级别
1
安全生产责任制
未建立安全生产责任制
各种伤害
根据工程情况建立安全生产责任制。
企业进行监督检查,纳入项目部考核。
对项目部进行安全生产责任制教育
.

建立安全生产应急预案。
1
2
100
200
Ⅱ
较大风险
项目部级

2
安全生产责任制未经责任人签字确认
各种伤害

安全生产责任制经责任人签字。
项目经理会进行通报、教育.

1
1
15
15
Ⅳ
低风险
作业人员

3
未制定各工种安全技术操作规程
各种伤害
根据工程情况
制定各工种安全操作规程，并对作业班组和人员进行交底。
安排专人负责操作规程的编制和交底.
对项目部技术负责人进行培训教育
。

1
1
40
40
Ⅳ
低风险
作业人员

4
未按规定配备专职安全员
各种伤害
根据工程面积配备专职安全员,安全员持证上岗。
企业对项目部专职安全员配备进行检查。
对专职安全员配备要求进行教育培训.
加强
安全
意识
。

1
2
40
80
Ⅲ
一般风险
班组级

5
工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标
各种伤害
进行安全生产考核指标的分解落实.
承包合同中制定安全生产考核指标,并签字。
进行安全生产考核指标的学习。

1
1
7
7
Ⅳ
低风险
作业人员

6
未制定安全资金保障制度
各种伤害

指定专人编制安全资金保障制度,企业对保障制度编制情况进行检查
。
安全资金保障制度学习
。

1
1
3
3
Ⅳ
低风险
作业人员

7
未编制安全资金使用计划及实施
各种伤害
安全资金使用计划经审批.
安排专人编制安全资金使用计划。

1
1
3
3
Ⅳ
低风险
作业人员

第 93 页 共 241 页

8

未制定安全生产管理目标
(伤亡控制、安全达标、文明施工）
各种伤害
制定安全生产管理目标。
企业对项目安全生产管理目标进行监督检查。

1
1
7
7
Ⅳ
低风险
作业人员

9
未进行安全责任目标分解
各种伤害
根据工程特点
对安全责任目标进行分解，并对安全管理人员交底。
安全管理人员负责落实自身安全目标.

1
1
7
7
Ⅳ
低风险
作业人员

10
未建立安全生产责任制和责任目标的考核制度
各种伤害
制定安全生产责任制和责任目标的考核制度。
企业对项目安全生产责任制和责任目标进行考核.

1
1
7
7
Ⅳ
低风险