堤防工程施工规范74957.doc
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1、中华人民共和国行业标准堤防工程施工规范SL260-200X条文说明(修订版征求意见稿)目 录 1 总则2 名词术语 3 施工准备 3。1 一般规定3。2 测量、放样 3.3 料场复核 3。4 机械、设备及材料准备 4 度汛与导流 5 筑堤材料 5.l 堤料选择 5.2 堤料采集与选购 6 堤基施工6.1 一般规定 6。2 堤基清理 6.3 软弱堤基施工 6。4 透水堤基施工6。5 多层堤基施工 6.6 岩石堤基施工 7 垂直防渗 7。1 一般规定 7。2 薄混凝土防渗墙 7。3 水泥土防渗墙 7。4 水泥及粘土灌浆 7.5 浆体地下防渗墙 7。6 土工膜垂直防渗 8 堤身填筑与砌筑 8。1 一
2、般规定8。2 碾压筑堤8。3 土料吹填筑堤8.4 抛石筑堤8.5 砌石筑墙(堤)8。6 混凝土筑墙(堤) 8。7 堤身防渗施工8.8 反滤、排水施工8。9 接缝、堤身与建筑物接合部施工8。10 雨天与低温时施工9 防护及崩岸整治工程 9.1 一般规定 9。2 护脚工程 9。3 护坡工程 9。4 封顶工程9.5 崩岸整治 10 管理设施施工10.1 观测设备埋没安装10.2 交通、通信设施施工10。3 其他管理设施施工 11 质量控制11。1 一般规定11。2 土料质量控制11.3 堤基施工质量控制11。4 垂直防渗质量控制11。5 堤身填筑与砌筑质量控制11。6 防护及崩岸整治工程质量控制11
3、.7 管理设施质量控制 12 验收准备附录A 筑堤土料的简易鉴别与适用性附录B 碾压试验附录C 防护与崩岸整治实用技术 C1 抛柴枕 C2 土工织物软体沉排总 则101 堤防工程是我国大江大河防洪体系中重要工程措施之一,也是自古以来人们与洪水抗争的最普遍、最有效的手段之一。新中国成立以来的50余年时间里,我国堤防工程建设得到了快速发展,特别是从1998年我国发生了长江、松花江和嫩江大水以后,堤防工程建设得到了空前未有过的重视和加强,国家已将堤防工程建设纳入了基础设施建设的范畴投入了大量的资金,到目前为止,我国堤防总长度已超过26万km。堤防工程在我国每年汛期的防洪减灾工作中起到了越来越重要的作
4、用.但是在大量堤防工程建设的实践中也暴露出许多令人担忧施工质量问题,特别是出现了一些由于不按施工程序和施工工艺操作而形成的“豆腐渣”工程,使这些堤段存在着令人十分担忧的隐患。为了适应我国堤防工程建设的需要,规范施工程序和施工方法,确保堤防工程的施工质量达到设计规定的标准,更好地保护人民生命财产的安全,本编写组概括近十年来堤防工程建设的实践情况,对堤防工程施工规范作了进一步的补充、完善和修订,以适应国民经济快速发展的需要。102 堤防工程施工规范的适用范围在本次修订工作中作了较大的改变,原总则中对适用范围是“适用于1、2、3级堤防工程的施工;4、5级堤防工程施工应参照执行”,而本次修订时已改为“
5、适用于各类新建、加固、扩建、改建堤防工程的施工”。之所以要做出这样的修改主要是有以下几点考虑:1、堤防工程施工规范是堤防工程设计规范GB5028698的配套行业标准,其适用范围应该与后者的提法相协调一致,不能有所差别;2、不同级别的堤防工程质量要求,已在其设计文件中给出了不同的、明确的规定,施工单位只有按照设计要求进行施工的义务,而没有进一步按堤防工程级别采用不同施工控制的权力;3、杜绝因为适用范围提法的不同,使施工企业擅自降低施工质量标准,招致工程质量达不到设计文件提出要求的弊端。103 设计文件是施工企业进行施工操作的依据,应严格按照设计文件中提出的要求进行施工,不能对设计文件中规定的要求
6、随意改变.如果施工中遇到一些与勘测设计所提供的资料不符的情况,施工企业需要作些必要的、不会改变设计要求的施工工艺调整时,应取得监理或设计部门同意;但当施工中遇到需要重大设计变更的情况时,施工企业须及时按规定的程序申报。条文中所提到的“重大变更”一词,是指诸如堤轴线、堤身填筑形式、堤身断面、堤基施工方案等需要改变的情况。104 自1998年长江、松花江、嫩江发生大洪水以来,我国大江大河的堤防工程建设规模和力度都得到了前所未有的提高,在大量堤防工程建设项目的实践中,各地都在结合本地堤防工程特点,试验性的采用了一些新技术(含新材料、新工艺、新设备),其中有许多新技术被证明是行之有效的,这种堤防工程施
7、工领域中的创新作法,不仅保证了堤防工程质量要求,而且还缩短了施工期,减少了工程建设投资,是对堤防工程建设事业的有利的推动。因此本条文对在施工中积极采用新技术的举动给出了正面的、有条件的肯定。这里所提的“条件,应该是采用新技术的前提,“条件的具体内容是:“经现场工程试验、专家论证,且证明确实有效的”。只所以要在采用新技术方面加上这种限制条件,是为了防止不经现场试验,也不经专家论证的盲目照搬、贸然采用现象的发生。原规范曾在这一条中提出“经省、部级鉴定的要求,在本次修订时将这一要求删去了,其主要考虑是:经过招投标而确定的堤防工程施工期限本来就很有限,如果将采用新技术都要限定在“省、部级鉴定”的层次上
8、,一方面时间上不允许,另一方面也将会是对采用新技术热情的扼杀,这种情况是对堤防工程建设的整体进展是不利的.当然,在施工中采用新技术也不是施工企业自作主张就可以的,条文中还提出在新技术采用前还“应报经项目法人审定同意”.从上面的两方面的解释可以体现出对采用新技术既积极支持又慎重从事的科学合理的态度和要求。105 随着我国经济建设的快速发展,安全生产已经成为越来越重要的课题,尽管国家近几年来在安全生产方面先后出台了一系列规定和法规,但特大伤亡事故仍在接连不断地发生,这种情况给各个行业的施工企业敲响了警钟.堤防工程施工在水利工程施工中虽然在规模上不算大,但它的战线长,施工期短,而且随着机械化施工的普
9、及和高分子合成材料应用的越来越广泛,潜在的不安全因素还是很多的,为了尽量减少工程施工中的伤亡事故,本规范在修订时特别将安全施工作为一条提出来,要求各施工企业在施工前应“详细分析施工期可能存在(或产生)的不安全因素,制定相应措施,以便对各种不安全因素既有清醒的认识,又有应对的措施,真正做到提前预防、从容应对,以达安全施工之目的。106 虽然堤防工程的断面与土石坝比起来比较小,但堤线却很长,少则几公里、十几公里,多则上百公里,所以影响范围还是很大的。随着我国社会经济的快速发展和民众素质的不断提高,环境保护意识越来越受到社会的广泛关注,搞好文明施工、保护耕地、保护环境已经成为施工企业的一项基本功要求
10、,也是施工企业不断提高业务素质的新领域,所以本规范在总则中特意增加了一条. 施工企业在中标取得堤防工程施工项目后,应该按照本条款的要求,制定文明施工的具体措施,尽量少占用、少破坏农用耕地,而且要积极设法做好土地还耕工作。 此外,在许多新建堤防工程的施工中,还不时会挖掘到一些古碑、古墓、古城墙、古建筑等文物,因此还应该在施工中树立文物保护的意识,当在施工中真遇到这种情况时,一方面要妥善保护,另一方面还要遵照国家规定向有关部门报告,以便得到及时有效的处理.107 关于堤防工程施工技术档案的建立和建全,是一项施工企业不是十分重视的工作,施工记录不全、试验记录零乱等现象时有发生,这不仅给许多堤防工程建
11、设的验收工作带来难题,而且严重影响到完建工程的管理和运用。因此在本次规范修订时,特意将这一问题作为专门的一条提出,要求施工企业“必须建立完整的技术档案,并应及时进行验收。这一要求对规范施工程序,完善工程验收资料和工程完工后的科学管理运用都会起到积极的推动作用.2 名词、术语 遵照水利技术标准编写规定SL12002的规定,在本规范进行修订时,将本规范中特有的、在其他现行标准中尚无统一规定的名词、术语摘录出来,并分别加以简单明了的解释,而且专门形成了一章. 本章共摘录出13个名词、术语,名词、术语之后括号内的数字,是出现这些名词、术语的条文号。3 施工准备31一般规定311 在施工企业通过招投标取
12、得工程施工权后,应组织所有施工技术人员(包括施工管理和质量检查人员),对工程招标及合同文件技术规范卷或者设计文件与图纸,进行详细了解和深入研究,并根据施工技术条件与施工程序对施工场地、对外交通、电源、水源、当地建筑材料、料场以及拆迁、征地等情况进行调查研究,以便迅速编制出包括施工总平面布置图、施工总进度、施工各项技术措施等项目的施工总体设计.1、2级堤防工程由于工程量大或技术要求复杂,常规的施工设计精度很难满足工程施工要求,为此可根据施工合同要求分段(或分项)编制更细致的施工设计;当工程项目工程量太大或处理技术太复杂需要跨年度施工时,施工企业还应细致编制分年度的施工设计.312 开工前各种准备
13、工作的好坏,对能否保证工程顺利施工、能否保证工程施工质量的影响很大。如果各种准备不充分,施工中就会出现停工待办现象,打乱了原来施工设计安排,既耽误了宝贵的施工时间,也无形中增加了施工成本。所以开工前的各种准备工作做得越细致越好。应该根据施工设计的总体安排,对施工中所需要的技术力量、劳动力配备、各工种的施工机具、临时建筑、生活设备、管理房舍、通水、通电、通路、通讯、平整场地、征地拆迁等事项,均应逐项加以安排和落实,只有这样才能保证工程施工的顺利进行。313 人多地少是我国的具体国情,耕地资源十分宝贵,保护和节省每一块土地是每个公民都应具备的意识,堤防工程施工中当然更应该遵循这一原则,特别是在开挖
14、新河修筑堤防工程时,将会大量挖压土地,为此条文中做出了“取土区和弃土堆放场地应少占耕地的要求。堤防建成后的余土应按设计要求堆放在指定部位,不得妨碍河道的行洪和排引水功能的发挥,尽量将剩余土方用于填洼、填塘、造地还耕,并要在现场予以勘定备案.314 在安排施工进度时,应分析水文气象资料合理安排施工进度,尽量避开施工条件差,难度大的多雨或高寒季节;但也应该有遭遇非常规雨情或低温情况下的备用预案,以免真遇到这种非常规情况时手忙脚乱情况的发生。32 测量、放样321 本条文中对堤防工程基线相对于邻近基本测量控制点的平面允许误差的数值规定,是由水利水电工程施工测量规范SL5293摘录来的,由于条文给出的
15、允许误差是一组有限定的数字范围,因此在测量、放样时应视具体情况选用:当堤防工程基线距测量控制点的距离较近、或在城市堤防建设(含加固、扩建)等重要工程中可选用较小值的数值;当堤防工程基线距测量控制点的距离较远、或在一般堤防工程的测量放样时可选用较大的数值.322 本条文中的数值,正值为超过设计值,负值为小于设计值。轮廓点样架的间隔距离,需视堤型、堤线、地形不同条件区别对待,土堤堤线弯曲、地形复杂时宜选较短距离;堤线顺直、地形平坦时宜选较长距离。 堤轴线放样点因为是关键放样点,因此测点相对设计的限值误差比其他堤面要小一些;堤防断面高程放样测点相对设计的限值误差如果连续出现负值,且又超过总测点的30
16、%时,将导致整个堤段高程不符合设计要求,所以是要求竭力避免出现的。323 永久标石宜在堤线端点、弯点、整桩号以及水准点处选点;标石间距根据不同用途而定,整桩号标石间距以1000m为宜。324 堤基、堤身预留沉降量应根据设计要求确定;如设计中未规定沉降量时,应根据经验取值。施工中可根据已知预留沉降率及堤顶加宽率,按公式3.2。4和图3.2。4的规定计算出将要实施的堤防坡率。 (3.2。4)式中:- 实施堤坡率; 设计堤坡率; 预留沉降率(为堤高的百分数);- 堤顶加宽率(为堤高的百分数)。表3。2。4 预留沉降率的经验取值工 程土壤类别堤高(m)(%)同马大堤7淮河大堤沙质土壤粘质土壤粘质土壤粘
17、质土壤粘质土壤各种高度335588310853如遇厚层流态淤泥质软弱地基,还应根据后期沉降情况逐年增填。图324 土堤加高加宽关系图33 料场复核331 施工单位应认真对已确定的筑堤料场进行细致现场复核,以避免在开工后才发现料场存在问题而导致工程停工、窝工、无法保证工程质量并造成经济上巨大损失的情况发生。 料场复核内容应力求全面,以便将施工组织安排落到实处。在复核时要特别对料场土质、天然含水量现状、随季节变化规律、开采条件、可开采储量等情况,做为复核的重点内容.332 本条文对料场的开采储量提出了要求,原条文曾提出“应大于填筑需要量的1。5倍的要求,在这次规范修订时通过全国各地许多堤防工程的实
18、践,认为原条文提出的要求太高了,及乎绝大多数的堤防工程都难以达到,因此在这次修订时适当降低为“应能满足堤防工程的填筑要求”.333 为了保证堤防工程的安全,在堤防工程的设计文件中对堤身两侧都划出了一定宽度的保护区,这种保护区对防止堤基产生渗流是至关重要的,所以在施工中提出“严禁在堤身两侧设计规定的保护范围内取土”的规定是必要的。本次规范修订中,通过调查和统计,仍然发现不少堤防工程(特别是堤防加固工程)施工中由于忽视这一条文的要求,贸然在堤身两侧设计规定的保护范围内取土上堤填筑,而将保护范围内的天然粘土铺盖层挖穿,造成在洪水位并不高的情况下堤防背水侧就发生十分严重的管涌破坏现象,结果又得花费相当
19、大的人、财、物力进行处理,这都是一些代价惨痛的经验和教训。为了提高人们对这一条文的注意力度,这一条文已被摘录至工程建设强制性条文(水利工程部分)2004年修订版的“水利工程施工篇”中,这一要求被赋予了法规效力,所以施工单位就一定要不折不扣的遵照执行。即便是按照设计要求在堤防临水侧的滩地上取土时,施工也应遵循以下原则: 取土顺序宜由远而近; 取土坑宜宽浅型而不宜窄深型; 在垂直堤轴线的方向上,每隔一定距离应留土埂或通道,以避免水流淘刷临水侧滩地上的取土坑而形成近堤串沟,危及堤身的安全.34 机械、设备及材料准备341 本条文所提及的施工机械包括用于运输、碾压、排水、基础处理、水力吹填等方面的机械
20、;施工工具包括夯打、砌筑、维修等方面的工器具;施工设备包括风、水、电、通信等方面的设备;材料包括土、砂、石、水泥、石灰、木材等方面的建筑材料。上面诸项准备工作内容,均应根据施工总进度安排及施工强度与机具的出勤率,分期分项合理分配,调运到位,以利组织实施。 常用施工机械、工具和设备,可根据工程施工规模、强度等具体需要,查阅相关施工手册、产品技术目录进行选择使用。342 在堤防工程施工中,各种施工机械、工具和设备都会出现磨损和消耗,如果没有检查、维护和修配专业人员的及时保养维修,这些机械、工具的设备都不可能发挥出应有的效率,甚至会出现停机、毁坏等严重问题,将会直接影响施工顺利进展;此外,施工中应用
21、的混凝土预制件、钢筋加工等方面的能力不足,也会使工程出现停工待料的情况。因此,本条文对机械维修和预制件加工等附属企业与设施的安排提出了具体要求。343 堤防工程施工所需要的材料和半成品种类和数量很多,具体应用的先后次序也各不相同,不可能要求一次性的将这些物品备好,这就需要根据工程施工进度的总体安排,按先后顺序详细制定组织材料和半成品进场计划,施工中按计划执行.同时,为了保证这些材料和半成品的质量,在组织材料和半成品进场的同时,应对其质量进行检验,并保存检验记录.4 度汛与导流401 在堤防工程施工中如果事先没有度汛预案的安排,一旦遇有汛情就会手忙脚乱、束手无策,甚至会给工程带来不应有的损失或破
22、坏,因此对堤防工程施工的度汛问题应给予充分重视。导流在堤防工程施工中一般遇到较少,但也不是没有存在的可能,例如在河道裁湾取直、堵口复堤或河道立面交叉的枢纽工程施工时就会遇到需要导流的情况。 由于度汛、导流安排牵涉面较广,故条文提出施工单位要编制相应度汛、导流方案的要求,而且度汛与导流方案还应报有关单位的批准.这些要求的目的是使堤防工程能安全度汛或导流,避免因安排不当而造成不应有的险情和损失。4. 0。 2403 这两条都是在参照坝工度汛洪水标准的基础上,根据全国各地堤防工程施工的实践经验,又结合不同防护对象、不同级别建筑物的具体情况,经过全国范围内广泛征求意见后确定的,考虑到使用者的方便,分别
23、采用比较直观的表格形式。4.0。2条是堤防工程施工时度汛、导流洪水标准的规定;4。0。3条是为保证安全度汛、导流堤防(或围堰)安全加高值的规定。 在本次规范修订过程中,对4。0。2条的保留与否曾进行过讨论,一度还打算将其删去,其主要观点是施工期的度汛、导流的洪水标准应该是设计文件中的规定内容,施工时只要按照批准的设计要求执行就可以了.但在修订初稿的审查会上,多数专家仍认为设计文件中的洪水标准是整个堤防工程的洪水标准,对施工期中度汛、导流的洪水标准一般不予设定.条文中有这么一条规定,对施工单位来讲还是有很好的指导作用的。因此在征求意见稿中又恢复了原来的表述。404 尽管施工单位根据度汛、导流洪水
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