我国医院人事制度改革研讨会样本.doc
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1、试论中国医院人事制度改革郭铁军(中南大学商学院,湖南 长沙 410083)【摘 要】人事管理是医院管理诸要素中第一要素。文章经过分析中国医院人事制度存在问题,叙述了人事制度改革中多个关键性问题。【关键词】医院;人事制度;改革;聘用制;分配制度; 【中图分类号】 C931.2 【文件标识码】 A 【文章编号】 1008-1151()02-0187-02 目前,人事行政改革范围越来越广,内容越来越深化,这实际上是新技术革命、经济全球化发展肯定结果。对大多数发展中国家来说,改革不仅意味着树立新理念、开发新产品、增加新投资,改革关键更应强调开发人技能,加紧各单位快速发展。伴随社会主义市场经济深入发展和
2、卫生事业进行转轨变形改革不停深化,医院管理体制和运行机制中部分深层次矛盾及问题也表现得越来越显著,机制单一、用人不活、分配不公等问题困扰着医院快速发展。对此,我们必需主动适应国家宏观经济体制变革,主动适应医疗市场需求,抓住机制转变、观念更新、结构调整三个关键步骤,深化人事制度改革,才能确保医院可连续发展。人事管理是医院管理诸要素中第一要素。所以,加强人事制度改革是深化医院改革关键组成部分,是适应社会主义市场经济促进医院发展组织确保。一、中国医院人事制度现存问题现在,很多医院还未真正成为市场主体,其运行仍然有行政部门干预,在市场经济大潮中,一有什么“风吹雨打”,还得靠行政部门做后盾。过去,大家往
3、往把这种 “惰性”形成归咎于行政部门,归咎于政府,但今天我们换一个角度讲,在医院内部尚无规范化、科学化人力资源管理机制,整个社会尚无健全、有序卫生人力资源市场体制情况下,行政部门完全不干预、不监督显然是不行,让行政部门简政放权、扩大医院用人自主权仍然要强调,仍然要解放思想。所以,医院想要人进不来,不要人出不去,想走人走不了,想来人来不了,专业人员和管理人员缺乏主动性,这种人力资源整体效应未能有效发挥应归结于三方面原因:一是医院内部人力资源管理机制不健全;二是行政管理部门干预过多;三是人力资源市场机制不完善。现在,医院仍然被国家列为机关,大部分医院绩效考评仍然在沿用行政机关、机关工作人员年度考评
4、制度,医院里不管什么专业,什么层次人员,全部在使用统一考评标准,所考评德、能、勤、绩等内容也很笼统,难以反应不一样岗位不一样人员业绩贡献。这么考评肯定会流于形式,考评结果和职员实际使用难以挂钩,不利于调动职员主动性,操作不好反而会影响职员主动性。所以,在这种制度下,使得优异人才“留不住”、“进不来”,那些闲人、庸人“出不去”,医院发展空间慢慢缩小了,发展前景也逐步变成死水一潭。二、人事制度改革关键是实施聘用制医院聘用制是指在按国家相关法律、政策双方平等自愿,协商一致前提下,经过签署聘用协议,确定双方人事关系和权利义务一个用人机制。它要遵照部分标准,最关键就是按岗招人,而不是因人设岗,其它诸如公
5、开招聘、公平竞争、择优录用等。推行医院聘用制,实际上是对医院医生从行政指令管理向协议法制化管理转变,从而有效处理职务终生制,逐步解除医生和医院固定人事关系,建立一个职务能上能下,人员能进能出,待遇可升可降,重业绩、贡献,向优异人才和关键岗位倾斜用人机制,从而使医院资源利用合理化,为医院水平和效益提供可靠确保。实施医院聘用制度改革要着重把握以下多个步骤:1.定编定岗。岗位设置要考虑到责任大小、难易程度,使岗位权利和义务统一,不然,在岗位人工作主动性就会受到打击,将影响到医院健康发展。2.考评不再实施老一套考评制度。要综合考虑全部在职人员利益和权责,真正、充足调动医生、护士和其它工作人员主动性,业
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