乡镇“打非治违”专项整治工作实施方案.doc
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1、标签:标题篇一:乡镇安全生产“打非治违”专项行动实施方案 *安全生产“打非治违专项行动 实 施方案 为打击非法违法生产经营建设行为,遏制安全生产事故发生,维护人民群众生命财产安全,根据县安委会关于印发*安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知(安?2012?9号)文件精神和要求,镇政府决定从今年4月中旬至9月底,在全镇范围内集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称“打非治违)专项行动。结合我镇实际,制定本方案。内容如下: 一、指导思想和工作目标 坚持科学发展和安全发展理念,认真贯彻党中央、国务院和省、市、县关于安全生产工作的一系列工作部署,以更加严密的组织方式、更加有
2、力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督,及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,着力规范安全生法治秩序,坚决遏制和有效防范重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,促进全镇安全生产形势尽快好转。 二、重点领域、重点对象和重点内容 重点领域:非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆炸、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域。 重点对象:矿山以新型墙体材料厂、农户私自取土为重点;道路交通以镇客运、镇非法客运车辆非法载客为重点;火灾防控以各村委会田地、村
3、庄柴草和农村用火用电为重点. 重点内容:重点打击共性的非法违法生产经营建设行为,以及具有行业和领域特点的非法生产经营建设行为。 (一)共性的非法违法生产经营建设行为 1、无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设; 2、关闭取缔后又擅自生产经营和建设的; 3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施“三同时”规定的; 4、瞒报事故,重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治的; 5、未依法进行安全培训、未取得相应资格或无证上岗的; 6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的; 7、未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的; 8、其他违反安全生产法律、法规的生产经营建设行为。 (
4、二)具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为 1、非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的;非法转让探矿权、采矿权的;未依法履行有关审批程序,擅自勘探、建设和生产的,以及假借整合技术之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。2、道路交通。营运车辆驾驶人酒后驾车、超速、超载、超员、疲劳驾驶,以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;客运车辆不按规定线路行驶的;非客车违法载人的;不具备营运资格车辆非法营运的;非法改装车辆从事运输的;未取得道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的. 3、建筑施工。将工程发包不具有相应资质的单位承担的;施工单位无相应资质或超资质范围承揽工程,转包、
5、违法分包的,施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书,从事建筑施工活动的,建设工程项目未经主管部门审批,建设单位不依法组织施工、监理招标,不按规定履行法定建设程序(含施工许可和质量安全监督手续)、规避监管,非法违法从事建筑活动的. 4、危险化学品.无证生产、经营或超许可范围生产经营的;非法违法储存、运输和使用危险化学品的;危险化学品建设项目未经安全许可,擅自投入建设并在竣工后非法运行的;未按“九大作业证规定进行作业审批的。 5、烟花爆竹。烟花爆竹经营企业存在无证生产、经营、运输、储存、燃放或超许可范围生产经营的;零售经营者采购、销售和储
6、存非法生产、经营的烟花爆竹的;违法生产经营礼花弹或违规使用氯酸钾的;违规运输黑火药、引火线,以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的。 6、人员密集场所。未通过消防验收或竣工验收备案,投入使用、营业前未经消防安全检查的;疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通,防火分区改变,防火间距被占用的;消防设施、电气线路、燃气管道等设备未定期检测维护保养的;室内装饰材料不符合消防技术标准的。 7、特种设备。非法制造安装锅炉、压力容器、压力管道、施工升降机、超重机械和大型游乐设施;未经许可擅自充装移动式压力容器与气瓶;未经许可使用特种设备或将常压锅炉承压使用;未经检验或检验不合格继续使用特种设备. 三、工
7、作步骤 (一)动员部署和排查阶段(4月17日 - 5月31日) 全镇进行动员部署,全面分析形势,针对可有导致重特大事故的严重非法违法行为,影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为,明确打击重点,认真研究制定全镇“打非治违项行动实施方案,督促各村、生产经营单位全面深入进行自查自纠,并对辖区内的非法违法行为进行全排查. (二)执法治理阶段(6月1日 7月31日) *要及时组织有关部门开展联合执法检查和清理整顿,严厉打击各类非法违法行为,坚决落实关闭取缔措施.对证照过期的,一律责令停产整顿,逾期不整改达标取证的,报请县级相关部门。 (三)巩固提高阶段(8月1日至9月30日) 8月21日
8、后,各村、各单位要对“打非治违工作进行一次全面的“回头看”,查找工作漏洞,加强和改进工作措施,巩固工作效果,同时认真总结上报有关工作情况。 四、工作要求 (一)加强组织领导。成立“打非治违”专项行动领导小组,组长:;副组长:;成员:。同时要求各村各单位要成立相应组织,确保全镇“打非治违”专项行动落到实处。 (二)明确职责落实.坚持和完善安全生产制度,落实安全生产责任,全面落实安全生产“一岗双责”制,严格事故查处。各村组、生产经营单位负责人对本辖区内开展深入细致全面排查,抓住关键,重点打击.要将日常工作与专项整治工作相结合,做到";四个一律"。要认真排查安全隐患,对排查出来的安
9、全隐患要落实责任,坚决限期整改。各村、组、镇属各单位对排查出的问题要及时报告镇安办。 (三)严格责任追究。对排查出的问题,要“准、狠、严”地予以打击.对专项行动工作不力,要按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过和有关人员未受教育不放过的原则,从严、从重、从快追究相关责任人员的责任。专项活动期间,镇安委办公室将组织督查组深入一线开展督促检查,督查情况将向全镇通报,并纳入年终目标考核和评先评优. 各村、镇直各单位要及时掌握工作进展情况,确保我镇无安全事故发生,确保“打非治违工作取得实效。篇二:XX镇“打非治违”专项行动工作方案 XX镇“打非治违”专项行动工作方案 为进一
10、步巩固和深化2011年以来“打非治违工作成果,严厉打击非法违法生产经营建设行为,防范各类生产安全事故,进一步促进全镇安全生产形势的持续稳定好转,根据上级文件要求,镇人民政府决定,在全镇开展 “打非治违集中行动。特制订本工作方案. 一、指导思想和工作目标 深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针和“安全发展的理念,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,认真贯彻XX市XX区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案(XX安委 2012X号)文件精神,强化安全生产行政执法,着力解决安全生产领域存在的非法违法问题,建立规范的安全生产法制秩序;深化安全生产治理,认真落实安全
11、生产法律、法规和标准规程,全面排查治理重点部位的事故隐患和“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)行为,促进我镇安全生产自保体系的有效运转,提高施工现场的安全管理水平,构建安全生产长效机制,消除重大安全隐患,遏制一般事故,坚决防止较大以上安全事故的发生,确保建筑安全生产形势稳定好转。二、重点行业领域、重点对象、重点内容和重点行业、责任单位 (一)重点行业领域:在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动,重点在道路和水上交通、建筑施工(含房屋及镇政基础设施建设施工、交通建设施工、电力建设施工、水利建设施工)、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所消防安全、特种设备、电力等高危行
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