乐山职业技术学院国有资产管理办法试行.doc
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1、乐山职业技术学院国有资产管理办法(试行)第一章 总 则第一条 为加强学院国有资产管理,维护资产安全和完整,合理配置和有效利用国有资产,保障和促进学院各项事业的发展,根据事业单位国有资产管理暂行办法(财政部令第36号)及乐山市市级事业单位国有资产管理实施办法的有关规定,结合我校实际,制定本办法.第二条 学院国有资产是指由学院占有、使用的,依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和,包括国家拨给学院的资产,学院按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产.学院国有资产按经济性质分为非经营性资产和经营性资产;按表现形式分为流动资产、固定资产、
2、无形资产、对外投资和其他资产。非经营性资产是指学院为完成教学、科研及其它任务所占有、使用的资产.经营性资产是指学院在保证完成正常教学、科研工作的前提下,按照国家有关政策规定用于从事生产、经营活动的资产。经营性资产包括由学院划转资产经营公司并由其经营管理的各种形式资产以及由学院委托资产经营公司经营管理的各类资产.第三条 学院国有资产管理的内容包括:资产配置、资产使用和维护、资产处置、资产登记与产权纠纷处理、资产评估与清查、资产信息管理与报告等.第四条 学院国有资产管理工作坚持资产管理与预算管理相结合的原则;坚持所有权和使用权相分离的原则;坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。第
3、五条 学院国有资产管理按不同经济性质明确管理任务。非经营性资产管理的主要任务是:建立和健全各项规章制度并严格执行;推动资产的合理配置和节约、有效利用;保障国有资产的安全和完整。经营性资产管理的主要任务是:明晰产权关系,实施产权管理;实行有偿占用,建立业绩考核与奖惩制度,实现资产保值增值.第二章 管理机制、机构及其职责第六条 学院实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。学院院长办公会是学院国有资产管理的领导机构;学院国资处是学院负责国有资产管理的职能部门;学院各部门(包括职能处室、系部、资产经营公司)对管理、使用的国有资产进行归口管理,对管理、使用的国有资产的安全性、完整性和效益
4、性负责。(一)学院院长办公会行使国有资产管理的主要职责:1。贯彻执行上级有关国有资产管理的政策、法规和制度;2。审定学院国有资产管理的具体办法;3。审定学院国有资产管理的工作规划;4。领导学院资产清查、资产评估等资产管理工作;5.对学院国有资产管理工作进行决策;6. 审核学院年度资产购置计划、经营性资产增资方案等资产管理重大事项;7。审定学院国有资产管理的其他工作.(二)学院国资处的主要职责:1。贯彻执行上级各项国有资产政策法规,建立、健全学院国有资产管理的规章制度;2.建立健全国有资产管理系统,按国家和上级部门要求,建立固定资产明细账及资产卡片,定期与学院财务进行账务核对,做到账卡相符、账账
5、相符、账实相符;3。组织并协调学院国有资产的资产清查、清产核资、产权界定、产权登记、资产评估及监督检查工作;4。参与新增重大资产的方案论证、负责组织资产采购、验收等工作;5。会同资产管理使用部门加强对存量资产有效利用,促使资产合理流动,推动学院国有资产的优化配置,提高国有资产的使用效益;6.督促相关部门及时办理资产入账手续,按管理权限办理资产盈亏、毁损与报废等报批手续,定期或不定期组织对国有资产进行账目核对及清查盘点工作,确保账实相符;7。建立健全学院国有资产的信息管理系统,及时做好国有资产的统计工作,编制国有资产统计报表。(三)各资产使用部门的主要职责:1。落实资产使用部门负责人为本部门资产
6、管理第一责任人,配备专(兼)职资产管理员;2.根据本办法及部门实际,制定具体的资产管理员职责及资产使用管理制度;3。根据本部门需要,拟定或参与拟定购建计划,组织可行性论证,参与资产采购、验收入库等工作;4。负责所管辖资产的安全、完整,充分发挥资产的使用效益;5。建立、健全资产明细账目,发生资产增、减等变动事项时,要按规定及时登记并办理入账或销账手续,定期与国资处对账,做到账账相符,账实相符;6。定期向学院国资处反映资产变动情况,协同国资处完成资产清查、评估、界定、登记和资产年报等工作;7。因机构调整,内部人员发生岗位变动时,负责及时办理资产交接手续.第三章 资产配置及使用第七条 学院国有资产配
7、置,要严格按照国家的法律、法规和规章制度规定的程序办理.学院购置固定资产,应当符合规定的配置标准,没有规定配置标准的,应当从严控制,合理配置,并在充分论证的基础上,将固定资产购置计划,纳入年度预算。各部门应在上年9月前提出次年度资产购置计划,分管副院长审核后报国资处汇总,形成汇总表,计财处负责审核学院年度资产购置计划并纳入年度预算,经学院院长办公会审定、学院党委会审批后实施,未纳入年度预算的项目原则上不予实施。资产配置项目立项经分管院长、院长审定后,由国资处进行实施,纳入政府采购范围的资产,必须按照政府采购相关规定执行。第八条 学院各部门要优化资产配置,做到物尽其用,切实发挥资产的使用效益。学
8、院国资处要积极推动大型仪器、设备等资产的共享、共用,对长期闲置、低效运转或者超标配置的资产,由资产归口管理部门会同国资处进行调剂使用,并按规定办理转移交接手续.第九条 学院国有资产的使用包括单位自用和对外投资、出租、出借等方式.第十条 学院各部门应建立管理使用资产的明细账及资产卡片,健全资产使用、保管等内部管理制度和责任制度,认真做好资产的日常使用管理工作,充分发挥国有资产的使用效益,防止国有资产使用中的不当损失和浪费。第十一条 学院应加强对学院名称、学院声誉、专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等无形资产的管理,防止无形资产流失.第十二条 对于盘活学院闲置资产,将学院非经营性资产转
9、变为经营性资产或者扩大经营性资产投入规模等经营性资产配置项目须经学院院长办公会审核报学院党委会同意,并报市级资产管理部门批准。非经营性资产转为经营性资产,要按照国有资产评估管理办法(国务院令第91号)进行评估,核定其价值量,作为国家投入的资本金,并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值增值考核基础。学院经营性资产交由乐山职业技术学院永泰资产经营有限责任公司负责经营管理,明确经营管理的考核机制和利益分配机制,确保学院利益。学院的房屋、土地使用权不得作为资本金转作经营性资产。第十三条 学院的非经营性资产一般情况下不得用于对外投资,也不得出租、出借.确需对外投资或出租、出借的非经营性资产应由资产使用
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