规章制度管理办法.docx

文件名称
规章制度管理办法
编制部门
办公室
文件编号

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生效日期

文件层级
GS
规章制度管理办法
一、总则
为规范公司规章制度管理，建立行之有效的规章制度体系，特制定本办法。
二、适用范围
本办法适用于公司各职能部门。
三、职责
1. 总经理办公会指导公司各种规章制度的制定、实施、监督工作；
2. 公司办公室为公司规章制度的归口管理部门。公司组织为公司所有制度的指导性文件，所有制度的起草、修改、审核、发布、执行、废止等均需依照公司章程及本管理办法管理。
四、具体内容
1.遵循原则
1.1实事求是原则。坚持从实际出发，认真调查研究，广泛征求意见,实用合用为上;
1.2先立后破原则。各部门要尽快建立本部门业务范围内的相关规章制度，在制度没有颁布及修改前，必须按照公司原有规章制度和管理办法执行；
1.3严格执行原则。所有制度一旦颁布必须严格执行，具有高度的权威性;如与实际不符合，必须按照本办法规定程序尽快进行完善；
1.4与时俱进原则。坚持创新，不断调整修改完善以符合公司发展的实际需要；
1.5系统性原则。所有规章制度必须接受公司统一管理。
2.名词解释
本办法所称的规章制度，是指由总经理办公会、各部门根据工作需要，结合实际组织起草的，以公司名义印发的有关经营管理和资产管理等行为的规范性文件。包括制度、规定、办法、程序及手册等.规章制度按性质分类，分为基本规章制度、人事行政管理规章制度、财务管理规章制度和业务管理规章制度。
3。制度分类
3.1基本规章制度包括：组织章程、公司管理办法、经营计划制度、目标管理办法等；基本规章制度由办公室负责起草。
3.2人事行政管理规章制度包括:会议制度、人事制度、行政办公制度、员工行为规范、企业文化管理制度、文件管理制度、培训制度等;由公司办公室负责起草。
3.3财务管理规章制度包括：财务核算管理办法、财务管理制度、资金管理制度、预算管理制度等；由公司计划财务部负责起草.
3。4业务管理规章制度由各专业部门负责起草，包括：项目开发报建、设计管理、工程管理、预算决算管理、招标采购管理、市场开发管理、合同管理、客户服务管理、资产运营管理等以及相关的实施细则、具体办法等制度。
4。管理程序
规章制度管理程序为起草条文、会签、审签、批准、颁布执行。
（1）起草条文。主管部门根据公司管理制度及实际情况，着手起草条文，并应征求相关部门和有关人员的意见。力求切合实际，具有一定的前瞻性眼光，符合公司发展需要.
(2）征求意见、会签。规章制度起草部门要广泛征求意见、汇总会签意见并及时修改完善。意见不一致时，要进行协商，经充分协商仍未取得一致意见的，应在报送规章制度草案时专门提出并说明情况和理由.
（3)正式颁布。经相关职能部门会签及副总审签后的规章制度,报总经理办公会审议批准，由办公室组织颁布执行。
（4）修改或废止。根据实际情况，对规章制度进行修改完善,不合实际情况或过时的规章制度要及时废止.
4.1规章制度应按如下内容(不全部要求)顺序起草：
（1)目的(说明拟制该制度的目的）.
（2）部门职能、职责分工（简述该项工作的部门职能/责任部门/人及配合部门/岗位主要职责和涉及工作的分工）。
（3）工作内容及要求（对标准要求加以明确，对工作流程加以规范)。
(4）工作流程（按工作完成所履行的程序描写活动的流程,要求责任清晰，手续简洁,权利制衡，做好工作同时将公司各项风险降至最低).
（5）监督与考核（涉及两个层次,一是对具体工作执行人的监督考核；二是对负责具体流程的职能部门、职能部门的具体工作负责人的制度执行情况的监督考核）.明确谁来监督考核,考核的依据和标准是什么。突出可操作性，对于考核依据的描述,能量化的量化，不能量化的进行定性描述.
(6）附表 制度所附表单。
4。2办公室组织有关法律、财务等相关部门主要从以下几个方面对规章制度进行会签.
（1）是否符合国家有关法律法规要求；
（2）是否符合公司发展战略要求；
(3）是否与现行规章制度相冲突、重复;
(4）格式是否符合要求；
(5）是否存在法律风险；
（6）其它应当符合的条件。
4。3经过办公室归口后,各类规章制度送各部门负责人会签，再送主管副总审签，最后报总经理后颁布执行,办公室备案。
4.4规章制度起草部门根据规章制度实际运行情况,可对原有规章制度进行修改、废止。经审核后的规章制度，由办公室统一编号、印发。
4.5办公室和各相关部门应对所有签发制度登记分类，保存书面文档及电子文档,并妥善安全管理.
五、附则及说明
本制度由办公室拟定，经公司批准后执行;与此规定相冲突的依此文件为准；本制度由办公室负责归口管理及解释工作。