上半年党建工作汇报.doc

嘉峪关市公共资源交易中心（政务服务中心)党建工作进展情况汇报
党组书记、主任 鱼辉
尊敬的督查组各位领导：
根据会议安排，现将我中心上半年党建工作情况汇报如下：
一、党建工作总体情况
2018年以来,按照市委及市直机关工委对党建工作的有关要求，我们坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实全面从严治党责任为主线，以严肃党内政治生活、加强党内监督为重点，进一步夯实和规范基层党支部工作基础,着力推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，有序推进了上半年中心党建各项任务的完成.
（一)加强谋划部署，落实党建工作责任制。
一是学习领会会议精神，认真做好谋划部署。根据《关于在全市开展党支部建设标准化工作的推进方案》及全市党建工作重点任务和党支部标准化工作动员会议精神，中心党组第一时间研究制定了《2018年党建工作要点》《2018年纪检工作要点》《2018年落实支部党建工作重点任务责任分工》印发各党支部，督促尽早谋划支部党建工作.召开了中心全面从严治党党风廉政建设会议，全面安排部署2018年中心全面从严治党党风廉政工作。党组书记与分管领导、分管领导与分管科室负责同志先后签订了《党风廉政建设责任书》。
二是履行管党治党主体责任,严格履行“一岗双责"职责.中心党组先后3次召开专题会议研究部署党的建设和党风廉政建设工作，主要负责人坚持以身作则、率先垂范，带头落实全面从严治党各项规定，做到全面从严治党各项工作逢会必讲、逢提必谈。中心党组成员在抓好分管科室业务工作的同时，认真履行管党治党责任，经常过问、指导、参加所联系支部的党组织活动。各支部认真落实《市委组织部关于建立党支部标准化工作“五责联动"落实机制的意见》，支部书记对党建工作直接上手，自觉履行组织实施、管理检查、帮助教育、示范带头的责任，加强对所属党员干部日常行为的常态化管理和监督。中心党组积极做好党建业务指导督查和党员干部教育管理、问责.
三是持续强化压力传导，加大党建检查力度.中心党组着力加强对党支部书记落实主体责任的教育和引导，不断压实基层党组织的责任,分解到各分管领导和科室，初步形成了各科室负责人坚持“一岗双责"工作制度。上半年把支部党建作为中心内部巡察的重点内容,开展专项检查2次，启动内部巡察1次，较好的推动了各支部负责人带头尽责、全体党员共同担责。
（二)坚持理论式装,不断加强党员干部思想政治建设。
一是深入学习贯彻党的十九大精神。及时印发了《关于认真学习贯彻党的十九届三中全会精神的通知》，制定了中心学习贯彻十九大精神集中学习计划，先后参加市级相关内容轮训12人次，组织全体党员干部参加宣讲报告两场次。多次召开中心党组(扩大)会议专题原文学习十九大报告，研究部署学习贯彻的具体措施;坚持把党的十九大精神纳入党组理论中心组学习的主要内容,中心领导班子成员深入所在支部开展宣讲，充分发挥了党组理论中心组的示范带动作用.全体党员干部坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通。各支部通过党课、主题党日活动等形式，广泛开展集中学习和讨论交流。
二是积极开展经常性党性教育工作.按照党组理论中心组、党总支、各支部三个层面制定了理论学习计划，推进中心“两学一做"学习教育常态化制度化同既将开展的“不忘初心、牢记使命"主题教育结合起来,把新修订的《党章》和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点纳入“三会一课”制度中，通过专题学习、集中讨论等方式，做到抓在经常、融入日常。今年以来，中心先后三次召开党员大会专题研讨，开展两次理论测试，基本实现了理论学习内容、人员、时间、质量“四落实”。
三是实施“学习＋阵地”建设.紧跟党风、政风、社风、民风、家风建设等新形势新要求，打造廉政文化长廊、道德文化长廊和党建活动室、党组会议室、党员学习园地、党员文体室、党员培训室的“两廊五室”立体式党员学习阵地，为学习教育提供坚强的基础保障。
（三)持续强基固本,全力推动党建重点任务落实。
一是严格落实党的组织生活制度。把支部活动作为加强和规范党内政治生活的基础阵地，严格按照《准则》要求规范党内政治生活，印发了《基层党支部组织生活安排意见》，积极推动中心领导落实“双重"组织生活会制度，引导广大党员自觉参加党内政治生活锻炼,及时督促各支部按要求落实“三会一课”组织生活制度,使中心党组真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
二是扎实全面推进党支部标准化建设.按照《市直机关工委关于深入开展党支部建设标准化工作的通知》，及时制定《关于深入开展党支部建设标准化工作的方案》，召开动员会,培训了广大党员开展党支部标准化工作,督促指导各支部严格按照程序时间和要求，扎实落实规定动作，推动党建各项工作有序开展。
三是理顺支部、党员组织关系，做好党费收缴工作。因任期时间已满三年、人员岗位调整变化较大等原因，今年分别对中心支部和窗口支部进行换届改选，选齐配强了各支部委员，对党员组织关系和身份信息进一步清理核查，完成了党员信息采集上报.及时下发《党费管理办法》，进一步明确了党费缴纳方法、提取基数交纳比例及交费时限，规范支部党员党费收缴登记表，全体党员做到了按月、足额、主动缴纳党费。
四是积极组织开展党建活动。在“七一”的重要时间节点,开展包括讲党课、志愿服务活动、参观红色教育基地等丰富多彩的主题党日系列活动，回顾了党领导、建设、改革的光辉历程，缅怀了革命先辈的丰功伟绩,激起了全体党员干部的干事创业激情。
（四）注重凝神聚力，持续加强党风廉政建设和机关作风建设。
一是开展谈心谈话.领导班子结合中心职能，充分开展了调查研究,归纳总结了“八个方面”的问题,即中心承担的部分职能与党纪法规相违背的问题、班子解决和破解难题能力不足的问题、工作运行体制不顺不畅的问题、工作分配不均的问题、干部职工工作进取精神不佳的问题、政务服务中心工作人员管理不顺，服务质量差的问题、中心党建工作与业务工作存在“两张皮”的问题、公共资源交易领域招投标有关问题,信访举报上升不降的问题。针对发现的问题开展了“三个必谈"，即党组书记分别与党组各成员,与各业务科长，与重要科室的重要岗位工作人员进行了廉政谈话。通过“三个必谈”，与中心党组各成员进行了坦诚交流和真诚沟通，与七位科长进行了廉政谈话，征询了各自对工作的意见和建议，分别对廉政风险点大的个别重要科室、重点岗位的工作人员进行了训诫,警示他们要用好手中的自由裁量权。通过谈话,征求到党组成员意见建议5条，科级及以下干部职工建议29条。
二是统筹推进“作风建设年"专项行动。在全市转变作风改善发展环境建设年活动动员会和全市转变作风改善发展环境建设年活动实施方案下发后，中心党组于4月25日召开了动员会，在会上原汁原味的传达学习了市委书记李忠科同志、市长丁巨胜同志讲话精神和市上实施方案精神，要求机关及政务服务大厅全体干部职工以转变工作作风为抓手，进一步提高工作效率,提升形象。结合工作实际,制定了中心《关于转变作风改善发展环境建设年活动工作方案》.针对市委市政府提出的问题，对照“十不准”,结合巡视巡察反馈意见，我们分别从旗帜鲜明讲政治、担当作为、工作作风等三个方面查找存在的问题,并针对这些问题,制定了整改措施.5月2日,组织全体干部职工观看了折达公路问题有关文件和光碟，严肃认真开展警示教育,针对警示教育片反映出的慢作为、不作为、推托绕、慵懒散漫等作风方面的顽症痼疾，从中汲取深刻教训，提高政治站位，进一步深刻认识转变作风的重要性、必要性。对照省政府“十不准”规定内容,组织各支部专题召开一次专题组织生活会，扎实开展批评和自我批评，认真查找各支部、广大党员干部在“守摊子、中梗阻、推拖绕、庸懒散”等“八种病相”中存在的11个具体问题，切实以刀刃向内的精神下大力整治作风政风顽疾,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,形成风清气正的干事氛围.
三是完善推进制度管人,流程管事。中心党组始终坚持问题导向，深入推进严明纪律常态化,实行纪律作风明察暗访、随机抽查制度，对发现的工作纪律问题、作风问题，果断处理，以咬定青山不放松的韧劲，锻造公共资源交易人的“风骨”。针对民主集中制贯彻不到位问题，制定了《党组会议议事制度》；针对出现的借报送材料、开会公出之机迟到早退现象,进一步细化修订《干部请销假考勤制度》，制作《参加上级会议登记簿》和《外出办事登记册》。伴随着新的行政审批事项职权进一步向中心集中,出现的新廉政风险点，制定了《评标专家抽取办法》《招标代理机构抽取规则》。同时针对招标办职能的全面承接，在市政府层面出台了《嘉峪关市公共资源交易平台中介服务代理机构管理办法（暂行)》《嘉峪关市公共资源交易平台评标（评审）专家行为评价办法（暂行)》.
二、存在的主要问题
半年来，党建工作虽然取得了一定的成绩，但按照新时期新形势下对基层党建工作提出的新要求,党建工作还存在一些比较突出的问题,主要有以下几个问题：一是党员干部存在重业务轻党建思想，对党建工作热情不高、办法不多.各科室工作繁重，人员不足的矛盾突出,大部分党务干部都是业务骨干,造成无时间、无精力去抓党务工作,主动作为不够,持续用力不足，存在时紧时松、时热时冷现象.二是党支部工作没有形成良好的运行机制。现有的党支部工作制度还不够完善，有的可操作性不强。个别支部组织生活制度坚持不够经常，已有的制度落实还不到位。从抽查组织生活记录看，党员之间有效开展批评和自我批评不够,一些党员不愿暴露自己的真实思想，开诚布公较少。三是业务工作和支部工作结合效果不够理想。就党建抓党建，党建和业务工作“两张皮”的问题一定程度存在，抓党建促进业务工作效果不是很明显.
三、下ー步工作打算
下一步,我们将进一步深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力推进年度党建工作各项目标任务。
（一）扎实做好党建工作.一是制定下半年党组中心组2次专题学习方案,并督促落实.计划于9月份和12月份，分别围绕学习贯彻党的十九大精神和作风建设年活动，组织两次党组理论中心组专题学习,中心领导班子成员带头交流发言，各科室负责人结合业务工作谈体会，进一步统一思想认识，明确工作重点，推动各项工作任务圆满完成.二是按计划督促检查各支部标准化党支部建设工作进度，对党员理论学习、教育管理监督、组织生活、党费收缴管理等工作从时间要求、程序内容、方式方法、质量效果等方面进行规范,整体提升党支部建设质量。
(二)持续开展作风建设年活动.以“解放思想大讨论"“能力素质大提升”“行政效能大提速"为载体扎实推进作风建设年活动，重点持续加大窗口纪律管理和通报曝光力度，加大跟踪问效力度.
(三）加强监督检查，不断提高服务水平。加强干部廉政教育和依法行政培训,不断提升干部职工廉洁从政、依法从政的能力和水平。充分发挥电子监察系统作用，邀请市纪委第四派驻纪检组工作人员进驻电子监察室开展效能监察工作，进一步拓宽监察范围、规范监察要点、提升监察效率。
- 9 -