中区企业法制建设工作汇报.doc

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中区企业法制建设工作汇报
　　中区企业法制建设工作汇报
　　枣庄市市中区是枣庄市的中心城区，辖5个乡镇、6个街道办事处，总面积375平方公里，总人口万。特殊的区位优势,各类企业发展迅速,规模以上企业经济组织已达279家.近年来,我们在推进企业法制建设进程中，坚持以建立专业性的企业法制建设促进会为突破口,以建立行业性的教育指导机制为切入点，以开展“诚信守法”活动为载体，不断加强企业法制建设，实施依法治企，为保障企业健康有序发展注入了新的生机和活力。
　　一、以建立专业性的法制建设促进会为突破口，探索指导企业法制建设新路子
　　随着市场经济的深入发展，企业在为社会创造巨大经济财富的同时,也出现了一些新的情况和问题:一是在企业掌握了生产、经营、分配自主权或资产所有权后，思想观念、经营理念、行为方式发生了很大变化，合同欺诈、不正当竞争、工资拖欠、偷税漏税等违法经营现象时有发生；二是一些企业经营管理人员由于法律知识缺乏,不知如何运用法律武器维护企业合法权益,多是靠经验、凭感觉进行经营决策,对经营风险、交易风险、法律风险认识不足;三是由于市场经济体制的不断完善,政府逐步由微观调控转到宏观调控上来,对企业法制建设的控制力相对削弱；等等.对此，我们抽调专人组成调研组，深入厂矿企业，广泛征求意见,在认真总结以往企业法制建设经验的基础上,提出了坚持标本兼治,充分发挥企业自身在法制建设中的主体作用，实行自我教育、自我管理、自我约束、自我服务、自我提高的工作思路，受到区委、区政府及市司法局领导的高度重视。区经贸局、市区国税局、区地税分局、区工商分局、区民营局、区司法局、区普法办公室7部门联合向全区企业发出《关于倡导成立“枣庄市市中区企业法制建设促进会”的函》,得到广大企业的积极响应。枣庄中泰煤业集团、枣庄远大实业有限公司等10家企业积极响应倡导,自发向全区企业发出倡议，发起成立“枣庄市市中区企业法制建设促进会”.在区委、区人大、区政府、区政协及市司法局的大力支持下,今年6月，经过紧张筹备，促进会正式宣布成立,并取得民政部门的批复.促进会现有283个会员,理事58人、常务理事20人、秘书长1人、副会长6人、会长1人，8名区级领导担任名誉会长，由主管单位和社团登记管理机关业务指导和监督管理。充分发挥其沟通、服务和协调职能,建立政府与企业之间的桥梁和纽带，理顺了政府通过促进会管理和指导企业法制建设的关系。
　　二、以建立行业性的教育管理机制为切入点,着力夯实企业法制建设工作基础
　　实践中，我们把企业法制建设促进会的建设放在突出的位置，通过健全完善工作机构,理顺促进会与企业法制建设机构的管理体制，建立科学的人才开发和教育培训机制为切入点,着力夯实企业法制建设工作基础。
　　建立工作机构，健全工作网络。为切实建立起统一协调、上下互动、反应灵敏、高效畅通的促进会运行工作机制，我们指导企业法制建设促进会成立两个工作机构。一是秘书处。主要职责是:开展法制宣传教育，加强企业法制工作人员培训；进行企业法制建设专题研究，研究和探讨企业内部法制建设的内容与方式；协调会员单位与政府有关部门之间关系。二是企业法律服务中心。主要由会员单位政治素质好，业务水平高，工作责任心强的律师、公证员、调解员、基层法律服务工作者及有关企业法制工作人员组成,并在工业园管委会设立了法律服务处，为会员企业指导法制建设工作,开展法律咨询，调解员工纠纷,协助办理重大、疑难法律事务,维护企业和员工合法权益.
　　理顺管理体制，加强行业指导。明确促进会对企业法制工作人员承担三项指导职能：一是建议录用。在企业选聘法制工作人员前,及时向企业提出资格条件，严把入口，对不符合条件的，一律不准选配到法制工作岗位；对不胜任工作的,及时建议依照法定程序调整、撤换或解聘.二是教育培训.对企业法制工作人员进行思想政治、职业道德、工作纪律教育,组织学术研讨活动，举办各类培训班，提高政治和业务素质。三是考核奖惩。与企业法制工作人员每年初签订责任书，实行目标考核,严格兑现奖惩，对考核合格的予以表彰奖励.通过政府指导促进会、促进会对企业法制工作人员行使三项职权，较好地改变了过去对企业法制组织管理松散、队伍不够稳定、作用发挥不够充分的状况.那一世范文网
　　强化教育培训，提供人力支持。一是由企业法制建设促进会秘书处组建企业法律“人才库”。从大中专法律专业院校毕业生、离退休法官、检察官以及具有专业法律知识的其他人员经过培训后，组成企业法律“人才库"，为企业聘请法制工作人员提供人力支持.二是培养具有法律大专学历的管理者。与枣庄学院联合，将企业法制工作人员纳入到区法律专业学历教育大专班，严格按照函授大学教学要求设置课程,进行统一集中培训，考试考核合格的颁发学历证书,为企业培养具有法律大专学历的经营管理人员.三是鼓励具备条件的企业法制工作人员参加全国司法、基层法律服务或企业法律顾问资格考试。统一聘请专家学者辅导授课,逐步在企业建立一支素质高、能力强、受过法律专业培训或具有律师、基层法律服务工作者、企业法律顾问资格的专门人才队伍。
　　三、以开展“诚信守法”活动为载体,不断提高企业法制建设整体水平
　　促进会成立以来，组织开展“送法进企业”活动15场次，举办法制培训班2场次,发放法制书籍6000余本,组织律师办理各类案件21起，受到会员企业的欢迎和称赞，初步显示出蓬勃的生机和活力。为充分发挥企业法制建设促进会在全力维护企业合法权益、推进企业法制建设的统揽作用,我们以扎实开展“诚信守法”活动为载体，大力加强“诚信企业”、“法治企业"、“法律文化企业”建设，不断提高企业法制建设整体水平.一是开展法德教育，建设“诚信企业".深入开展“法律进民企”、“诚信进企业”、“建设诚信企业，争做诚信员工”、创建“诚信守法”企业等活动，传播诚信知识,普及诚信规范，营造诚信风气，打造诚信品牌企业。充分发挥企业法制工作人员骨干带动作用，制定培训计划,定期组织企业员工重点学习与生产生活、维护自身合法权益密切相关的法律法规和基本道德规范。今年7月，组织举办了一期法制培训班，强化企业经营管理人员履约守信,走守法经营之路.奥运期间,我们创新短信普法形式,广泛开展“人文奥运?法治同行"主题宣传活动,进一步树立企业经营管理人员诚信道德法制意识。二是实施依法治企,建设“法治企业"。结合企业实际需求，依据国家法律法规，帮助修订完善《企业管理制度》、《财务管理规范》、《企业经济合同管理办法》等多项企业“小立法"，制定了安全生产责任制、职业诚信道德规范、工作岗位管理标准等多项制度，健全完善了以事前法律防范为主、事中法律控制和事后法律补救为辅的企业内部法律风险监督流程，使企业的各项经营管理活动走上了法制化、制度化、规范化轨道。通过建立职工代表大会、企务公开制度，对涉及企业发展和员工切身利益的重大事项进行讨论通过，定期对企务大事进行公开。山东志达化工有限公司、枣庄通晟恒力机械制造有限公司等企业逐步建立了议事厅，管理层就企业经营管理中的热点、难点问题，与企业员工进行协商对话,增进企业与员工间的沟通与理解，实现了企业管理化.三是丰富企业法制文化形式,建设“法律文化企业”。注重引导企业搞好企业法律文化建设,不断加大软硬件设施投入,并开展各种文体活动，拉近企业与员工的距离,增强企业向心力。引导160多家企业开办了职工夜校，建立了阅览室、制作了法制文化宣传栏,营造了企业学习法律文化知识的浓厚氛围。枣庄远大实业有限公司、中泰煤业集团、华龙针纺织有限公司等企业为增强教育的针对性，通过自办法制报纸、网络宣传等形式开展法律文化教育，满足了企业员工学习法律文化的需求，使广大员工的学知识、增才干，管理意识明显增强。去年9月，我们在工业园管委会召开了企业“诚信守法”活动座谈会，交流企业法制建设经验，探索诚信守法经营途径,有力加快了企业法制建设进程。

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