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中山大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

        根据中央的部署，我校党的群众路线教育实践活动从2013年7月起全面展开.为确保活动的有序开展和扎实有效,制定如下实施方案。
        一、 目标、要求和原则
        按照中央要求，党的群众路线教育实践活动在全校党员中开展，重点是校领导班子、校领导和中层领导班子、中层领导干部.在活动中要进一步落实为民务实清廉要求,坚决反对领导班子和领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,为实现“建设文理医工各具特色融合发展,具有广泛国际影响的世界一流大学"战略目标积聚智慧和力量，提供坚强保证。
        （一)教育实践活动的目标
        我校党的群众路线教育实践活动以“践行群众路线，推动人心向学”为主题,坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大作出的重大战略部署和学校第十二次党代会所提出的各项任务要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题,保持清廉本色,实现四个“进一步”，即:党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立,从而更加充分地激发和调动全校师生员工的积极性和创造性，实现学校文理医工融合发展,加快推进建设世界一流大学的步伐。
        (二）教育实践活动的要求
       党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，着眼着力于解决领导班子、领导干部身上存在的“四风”问题。
        “照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼,对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠",主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起、从现在改起，端正行为，维护良好形象.“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题.“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理.
        要着力解决领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四方面存在的突出问题.在活动开展的具体过程中，要以检查《中山大学贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众〈八项规定〉和〈实施细则>的实施办法》（中大党发［2013]2号） 落实情况为切入点，从制度、方法、态度和思想根源上解决作风建设中存在的突出问题.
        （三）教育实践活动的原则
        教育实践活动的全过程，要准确把握好基本原则。一要坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。二要坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三要坚持讲求实效，开门搞活动,请群众参与,让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生群众服务上取得实效。四要坚持分类指导,针对院系、党政机关、直属单位、后勤集团、产业集团和附属单位的不同情况,找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的开展活动目标要求和思路举措.五要坚持领导带头,通过上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
        二、方法步骤
        这次教育实践活动要着力抓好“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节。
        （一)学习教育、听取意见环节（7月初至9月）
        1. 提前做好准备
        中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议以后，校党委召开常委会议、全委会议和二级党委书记会议对中央精神进行传达与学习,研究提出学校贯彻落实中央精神的初步意见，要求全体党员、干部深刻领会中央精神、把握主旨要求，进一步提高思想认识，带头贯彻落实.学校党委通过召开各方面师生群众代表座谈会,征求学校领导和整个学校工作在贯彻群众路线方面存在的问题，并进行初步梳理,为制订教育实践活动方案打下基础。全校各基层党组织要迅速行动起来，将中央精神和学校的要求传达到党员、干部中，并结合学校和本单位本部门实际，研究制定活动实施方案，为深入开展教育实践活动做好思想上和组织上的准备。
        2. 召开动员大会
        按照中央部署，校党委召开中山大学深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会。校党委书记作动员讲话，中央督导组组长传达中央精神，参会人员对校领导班子及成员作风情况进行民主评议。
        3。 开门听取意见
        校领导和中层领导干部要深入基层、深入师生，尤其要重点面向工作在教学、科研、医疗一线的师生群众，对照《中山大学贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众〈八项规定〉和〈实施细则〉的实施办法》的要求 ,通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式征求群众意见,形成专题报告，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
        (1）校领导要主动深入各自分工联系单位，广泛征求师生群众和各方面代表对领导班子及成员作风建设方面的意见或建议。
        （2）中层领导班子和中层领导干部要深入服务对象之中,围绕工作作风、服务态度、行政效率等方面的问题，征求意见建议.对群众反映的意见、建议，要认真进行分析梳理、对照检查,形成专题报告.
        4. 组织专题学习
        全校党员、干部，特别是副处以上中层领导干部和校领导要通过学习重要文献、重要讲话、重要会议精神,自觉接受教育.在此基础上，要结合调研、听取意见等工作，针对自身存在的问题，召开专题学习讨论会，进一步加深理解、提高认识.
        （1）明确学习内容。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大报告，习近平总书记一系列重要讲话精神，党的光辉历史和优良传统等。有关方面组织编辑的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》要作为学习教育的重要内容，组织广大党员、干部认真学习、研读.
        （2）丰富学习载体。要把组织安排的集中学习与个人自学结合起来，充分运用读书讲坛、中心组学习、在线学习、读书交流会、专题报告等方式,开展理想信念、党性党风党纪教育和道德品行教育，开展中国特色社会主义理论教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习.在学习过程中，领导干部要结合本单位本部门实际，选准专题开展讨论式学习与对照检查.
        （二)查摆问题、开展批评环节(9月至10月)
        重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评.
        1. 召开领导班子专题民主生活会。
        校领导班子和中层领导班子要紧扣为民务实清廉要求，围绕解决“四风”问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。（1）会前要做好两项工作。一是谈心谈话，领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心；二是撰写对照检查材料,领导班子及领导干部，都要根据征求到的意见,结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，要触及思想深处和问题实质，亲自撰写对照检查材料,报主要负责同志审阅.(2）会上要做好批评和自我批评。主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。发言要突出谈思想、谈作风,正视矛盾和问题，提出改进措施.(3）会后,领导班子主要负责同志要就专题民主生活会查找出的问题，同班子其他成员逐一进行谈话提醒。此外，还要在规定范围通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料。
        2. 召开党支部专题组织生活会
        基层党组织要认真组织党员开好专题组织生活会.每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题,提出改进措施和办法.
        （三）整改落实、建章立制环节(10月至11月）
        重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题，进行集中治理.
        1。 抓好整改落实
        (1）制定整改方案.各单位各部门要抓住重点问题和师生关注的热点难点问题，制定整改任务书、时间表,并明确责任人。整改方案要重点突出、措施细化、切实可行，注重从体制机制上解决问题，并在一定范围内公示。在制订、落实整改方案过程中,可通过组织广大党员和师生群众开展建言献策活动，使整改方案可操作、能落实、好检查.
       （2）开展集中治理.紧扣为民务实清廉要求,对“四风"方面存在的突出问题进行集中治理.各单位各部门要根据性质、内容和实际需要精简合并会议、活动和文件；要对照《中山大学职员工作规范(试行）》，对党政机关和服务单位服务态度、行政效能等方面存在的问题进行整改；要进一步规范领导干部公务用车、办公用房和公务接待等方面的行为;要进一步压缩办公经费,坚决制止铺张浪费行为.
        2。 制定完善制度
        在全校范围内对有关贯彻党的群众路线的制度文件进行检查清理。对已有制度文件，凡师生群众认可且行之有效的，要长期坚持、抓好落实；对不适应新形势新任务要求和一线工作实际的,要果断废止或及时修订完善。
        在整个教育实践活动中，要注意总结具体工作中的好经验好做法，建立健全有利于密切联系群众、科学民主决策、提高行政效能、厉行节约之风等的制度机制，推动改进工作作风和密切联系群众工作的常态化、长效化。
        3。 开展总结评议
        教育实践活动基本完成时，要组织师生群众开展满意度测评,及时做好总结工作.要合理确定参加测评人员的范围和规模,测评方式和程序要简便易行,力求客观真实地了解师生群众对教育实践活动开展情况及各项整改工作的满意度。
        活动结束前,学校将召开教育实践活动总结大会，认真总结开展教育实践活动的成效和经验。根据测评结果，进一步调整完善和跟进落实整改措施，确保教育实践活动中尚未解决好的突出问题得到有效解决。与此同时，要采取有效措施进一步加强领导班子和领导干部队伍建设，严格教育管理党员、干部，对确实存在问题的要做出相应处理。
        三、组织领导
        要切实加强组织领导，用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义，不走过场，做到“不虚"；着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”，确保教育实践活动始终沿着正确轨道有序推进、深入开展。
        (一)领导带头
        要把领导带头贯穿教育实践活动始终。各级领导班子和领导干部都要把自己摆进去，带头转变作风。主要负责同志要深入基层和工作一线，走进师生群众当中面对面地开展工作,既要当好教育实践活动的指挥员，也要做好活动的参与者、实践者。全体领导干部要做到“五个带头"，即带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改;自觉摆思想、摆作风、摆工作、摆措施；从自己做起、从现在改起，推动形成上级带头、领导示范、上下联动的生动局面。
        在教育实践活动的全过程，要实行领导联系基层单位的工作机制.校领导按分工联系单位建立教育实践活动联系点，作为自身深入基层和工作一线开展活动的主要单位，同时负责指导、督促联系单位教育实践活动的开展。各二级单位领导班子成员要在本单位建立联系点，积极主动参与联系点的教育实践活动,并加强指导、督促和检查工作。党政机关和直属单位按照自身管理工作和服务对象范围，确定一个基层单位作为联系点,深入师生群众中扎实开展教育实践活动。
        （二）明确责任
        学校党委统一领导全校党的群众路线教育实践活动。学校成立教育实践活动领导小组，由校党委书记和校长任组长，以党员校领导为成员，职责是研究制定学校总体实施方案和负责各项工作的推进落实。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调工作.办公室下设综合组、材料组、宣传组和督导联络组，具体开展各项工作。
        各二级党委（党总支）要成立相应的领导小组，负责本单位教育实践活动的组织实施。为便于沟通联络，各二级党委（党总支）要确定一名干部担任本单位教育实践活动的联络员，负责本单位与学校教育实践活动领导小组办公室的联系和信息材料报送等工作.
        （三)突出特色
        要深刻领会中央精神，密切结合本单位本部门实际开展教育实践活动,既要把“规定动作"做到位,也要把“自选动作”做精彩。一要贴近高等教育实际。教育实践活动要在围绕高等教育核心任务、遵循高等教育规律的前提下开展，特别是要紧扣科学研究、人才培养、服务社会和文化传承四大任务去设计活动方案、找准实践载体。二要贴近我校办学实际.教育实践活动要紧紧围绕建设世界一流大学的战略目标，突出“践行群众路线，推动人心向学”主题，在遵循统一原则要求的基础上，坚持分类指导，对学校不同领域、不同层级的党员、干部在目标要求和途径载体上提出差异化要求，不搞“一锅煮”、“一刀切”.三要贴近服务师生实际。师生员工是学校最大的群众主体，在高校贯彻群众路线,就是要进一步营造尊重学术、善待学生、服务教师的良好氛围，切实落实人心向学。
        （四）统筹兼顾
        开展教育实践活动的全过程,要与中央督导组进行充分沟通，主动接受指导、监督，密切配合中央督导组统筹推进教育实践活动各个环节工作。
        教育实践活动中各环节每一项工作的开展，都不能游离于学校中心工作、脱离本部门本单位和每一位党员、干部的自身职责。要把开展教育实践活动同做好学校改革发展稳定各项工作紧密结合起来,同科学研究、人才培养、服务社会、文化传承各项任务紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排，做到两不误、两促进。