煤矿综采区队安全管理制度汇编.doc

综采一区安全管理制度汇编
综 采 一 区
2012年度
按照2012年集团公司及矿总体工作要求，结合本单位实际,对我区各项安全生产管理制度进行了统一和完善的编制及修订，并经区职代会通过，将严格贯彻执行。
我区认真组织人员对安全生产管理制度进行修订编制，并成立了编委会。
主任：吴信强 许京破
成员：叶明付 林 见 谢敬礼 王 伟 汪 强
常 亮 邵 琪 张 建 张新民 袁 凯
二0一二年元月
目 录
1、 安全办公会制度
2、 安全例会制度
3、 安全教育与培训制度
4、 安全问责制度
5、 工程质量验收制度
6、 安全质量标准化工作制度
7、 安全技术管理制度
8、 事故隐患排查和报告制度
9、 安全隐患排查制度
10、 灾害预防管理制度
11、 “三违”查处管理制度
12、 “三违”帮教制度
13、 事故分析追查制度
14、 隐患责任追究制度
15、 “五清楚”、“六必访"、“七必谈”工作制度
16、 “四无四保”工作制度
17、 班组安全生产责任制
18、 安全目标管理制度
安全办公会会议制度
为进一步强化安全管理，克服安全管理的盲目性，实现安全管理工作的程序化、科学性,切实提高安全管理工作效果，要求我区每周二下午5:30召开班队长以上管理干部参加安全办公会,会议由行政正职主持，会议内容如下:
1、传达贯彻落实矿安全办公会精神.
2、排查本单位施工现场所存在的安全隐患和问题，并安排解决。
3、排查“11种安全隐患人”，并明确人员进行帮教。
4、对上周提出的隐患逐一核实整改情况，没有落实的要弄清原因，处理到位。
5、对周一矿安全大检查查出的问题,安排整改责任人,抓好整改.
6、研究本单位安全管理以及现场存在的隐性的、潜在的安全隐患，并制定对策整改.
7、安全本周安全工作重点，最后形成纪要，建档待查。
安全例会制度
1、 安全例会每周召开一次，时间为每个星期五上午8：30—10：00下 午3：30-9：30。
2、 安全例会一般由区长、党支部书记、安全工长、技术主管主持。 当天除下井人员外，其他人员必须按时参加.
3、 会议内容：传达矿文件精神，学习安全规程、作业规程、操作规 程,进行事故案例分析，总结一周来的安全生产情况。对工作中 存在的问题进行整改落实。
4、 参会人员不得迟到、早退，有事必须请假。
5、 同时与会人员要做好会议记录。
安全教育与培训制度
为进一步贯彻落实矿安全工作会议和矿安全生产1号文精神，加强安全培训工作，提高职工安全意识，增强职工业务技能水素质和安全技术水平，搞好全区的安全生产，本区将利用各种会议和宣传方式，认真贯彻和落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管理、装备、培训"并重的原则,对职工进行综采专业知识和“一日一题，一周一案例,手指口述”进行培训，并做好对本年度本区所回踩的工作面作业规程的学习和考试，认真组织学习矿职教办下发的复习资料，组织全区职工进行全矿的月度素质过关考试.为此特制订制度如下：
1、认真组织参加矿上举办的安全教育和培训，利用班前10分钟、安全例会等形式，开展安全教育和培训，无特殊情况不间断。
2、制定学习培训计划，按计划对职工进行安全教育和培训,并认真做好备课工作。
3、职工安全教育和培训采取理论教育与现身说法相结合的方式,覆盖面达到100%。
4、对月度素质过关考试人员取得优异成绩给予加50分得奖励，对差的给予30分得处罚，对不参加考试人员给予100分的处罚，激励职工参与学习培训及考试的积极性.
安全问责制度
为充分跳动干部职工安全生产工作的积极性和自觉性,发挥经济杠杆对安全生产的激励和调控作用，更好的保证安全生产，结合本单位实际，特制定安全问责制度如下:
1、推行安全生产体系建设于工资挂钩考核的办法：
安全生产体系建设考核占全员市场化工资的60％，区月度安全体系建设考核达不到900分,口责任班组1000分；质量标准化检查达不到月度计划,扣责任班组1000分;发生工伤或涉险事故，扣除班组2000分，扣责任人1000分，同茬施工人员500分。
2、发生事故要严格追查，除去矿上处罚外，按矿安全1号文给予同等处罚。
3、对安全有贡献、发现重大隐患及时汇报人员给予500—1000元奖励.
工程质量验收制度
为继续保持良好状态并有所创新,做到有的放矢，使各项工作顺利有序地开展，力争工作面安全质量标准化工作达到精装面的要求，特制定本单位工程质量验收管理制度。
一、安全质量标准化创建职责
按“凡事有章可循、有人负责、有据可查、有人监督”的原则,对各专业创建工作的负责人、检查人、监督人进行明确，落实到人，明晰责任。
区长对全区安全工程质量负全面管理责任。
支部书记对全区安全工程质量负全面监督责任.
各分管副区长和主管技术员对分管系统内的工程质量负直接管理责任.
二、成立综采一区工程质量验收考核领导小组
组 长：许京破 吴信强
成 员：林 见 叶明富 王 伟 汪 强
常 亮
三、其它
1、领导小组所有成员必须坚持每月进行三次自查，以队为考核对象，由各队分管工长负责考评,并做到有计划、有总结、有落实.（考核标准为集团公司安全质量标准化标准）
2、班队长以上人员要率先掌握工程质量标准化标准，分采区、分单项按计划进行检查.
3、所检查出的问题,属于综采一区各队的，必须由分管付区长及责任队长制定整改方案，及时落实,并将结果记录清楚。不能按时完成的,要对分管付区长、责任队长及责任人处以100—200元罚款。
4、所检查出的问题，属于其他单位的，必须及时上报安监处，由安监处下达整改联系书,并监督落实情况。
5、属于矿解决的问题，应及时拟定书面材料上报矿领导，由安全办公会研究决定。
6、自查出的问题以书面形式汇总至区技术员处，由区技术员按月度填写质量标准化自查评分表,编制月度掘进工作总结及计划。
7、每月按安全质量标准化标准进行考核，按矿给予综采一区安全质量标准化实际定级以及达到精装面和头情况,给予队长和相关人员一定嘉奖。
安全质量标准化工作制度
1、坚持不安全不生产的原则，开工前，班长必须对本班组施工的现场进行安全排查,认真检查工作环境、生产条件及设备安全状态等，做好安全确认.
2、对存在的安全隐患认真落实处理，隐患不处理不得开工生产。
3、严格按照安全质量标准化标准和作业规程，组织施工，管理好工程质量，做到安全生产、文明生产。
4、每班要向单位值班人员和安全生产信息中心汇报安全确认和安全质量标准化达标情况，杜绝违章指挥、违章作业。
5、认真做好班中动态安全确认和质量标准化巡查，发现隐患，要及时组织职工进行处理，做好安全质量标准化动态达标。
安全技术管理制度
为进一步完善本区安全技术措施的贯彻、执行和落实，提升安全质量标准化工作水平，促进安全生产工作，实现区队正规、高效生产,特制定本制度。
1、根据生产实际建立完善各种操作规程，操作规程必须涵盖从操作现场、准备到结束和离开操作现场全过程的各个操作环节,并定期对安全技术问题进行分析.
2、工作面初放前一个月要编制好工作面作业规程，在回采过程中对遇到的构造及时编制“补充措施”,并及时贯彻到每个人,施工过程中监督严格按措施施工。
3、根据现场情况对施工范围、施工阶段内可能发生的重大灾害要及时编制针对性、可操作的应急预案.
4、利用周五安全例会，组织职工学习安全规程，井下所有人员必须熟知本工种操作规程。并进行考试，考试合格后,方可上岗作业。
5、建立违章操作规程追究制度，对违反操作规程的安安全管理处罚规定追究其责任。
6、安全操作规程要根据生产工艺变化,及时作出修改,确保安全操作规程的可操作性和实效性。
事故隐患排查和报告制度
一、隐患险于明火，隐患不除，极易造成事故。为此，综采一区区积极相应集团公司和我矿安全生产文件精神,认真开展隐患排查活动,充分利用班前、班前、班后对所属工作面各环节，各系统进行全面排查。排查过程中要注意效果，不得流于形式，确保各类安全隐患能及时地排查出来。
二、排查隐患时，凡是能立即整改的，一律要在现场及时督促整改；不能立即整改的，应及时汇报值班,安排下班务必整改。整改时应明确责任人，同时要明确专人(即当班区跟班干部）对隐患整改情况进行复查。对不能按要求及时整改的,要当作事故进行追查，找出责任人，罚责任人50-100元。
三、跟班干部和班队长是隐患排查的主要力量，为强化隐患排查责任，凡所经过的路线（即矿上划给区管辖的范围内)，由于没有发现隐患或发现隐患没能及时督促整改的，在当班内出了事故，要认真追究责任，根据情况给予队长100—200元罚款,包干当班跟班干部50—100元的罚款，罚责任人50-100元.
四、为促进个综采一区隐患排查力度,大幅度地减少隐患，现根据集团公司及我矿有关安全生产文件之规定，特制定综采一区隐患处罚办法.
综采一区隐患排查治理制度
检查要求
1、班组安全检查的基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，落实整改，监督各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业.
2、班组群安员、青年安全监督岗员都有责任和义务参与安全检查。
3、安全检查必须有具体计划、明确的目的、要求、内容,制订《安全检查表》。做到边检查、边整改，并及时总结，班组长在区队无特殊工作安排的情况下必须跟班工作。
4、施工前班长必须对施工现场进行全方位的安全检查，对查出的问题必须采取措施处理完毕后方可开工。
5、班长进行安全检查时，班组成员要积极配合,将查出的问题及时进行整改。
6、所有施工人员在生产、检修的全过程中都有义务在自己的作业岗位范围内进行安全检查,并将检查的问题主动处理落实.
7、对区队安全检查所查出的问题，班长必须及时安排处理。
8、对于制约生产和危害人身安全的问题必须立即处理。
9、在生产过程中,班长要对各处作业环境不定期进行检查,一旦发现问题必须立即进行整改。
10、班前会安排的安全隐患必须当班完成,受条件限制当班完不成时必须提前利用电话向值班室汇报，下班后必须当面向值班干部进行解释、汇报，由值班干部负责安排继续处理.
灾害预防管理制度
1、坚持将事前预防与事发应急有机结合，把应急救援的各项工作落实在日常管理之中，提高管理人员和员工应急救援水平.
2、一旦发生事故发，现场作业人员立即撤离并报告矿调度室，事故报告应包括以下内容:
1)发生事故的时间、地点。
2)事故简要经过、伤亡人数。
3）事故原因、性质的初步判断。
4)事故救援的情况和采取的措施。
5)需要有关部门和单位协助事故抢救和救援的有关事宜。
3、事故应急救援措施
1）事故发生初期,现场积极采取自救措施，防止事故的扩大.
2）现场管理人员、职工都有参加有组织的重、特大安全事故抢险救灾的义务。
3）事故发生后，配合矿事故应急救援小组,及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急救援情况报告矿调度室。
4)保护好现场，防止人为破坏现场。
“三违"查处管理制度
为了强化现场安全管理，确保单位的安全生产和职工的生命安全，从根本上杜绝“三违”人员的发生，特制定本制度。
一、严格按照《安全操作规程》规定，跟班管技人员必须严查“三违”现象,确保作业现场工程质量班班达标，无“三违”、无隐患。
二、凡发生“三违”的人员，将按照“三违"规定执行“五谈五过关"教育，并视情节给予处罚.情节严重造成严重后果,交矿安监处处理.
三、凡是查处的“三违”，无论危害轻重，责任大小，损失多少,当班跟班班组长必须组织有关人员认真进行分析,查明原因,分清责任后，按矿《“三违”处罚办法》进行处理。
四、各级管理人员查处“三违”后都要和“三违"人员进行谈话、教育帮助，使“三违”人员真正认识到违章的危害性，“三违"人员要在班前会上做出检查，剖析自己的错误，现身说教。
五、当天发生的“三违”，必须当天进行分析处理，分析原因、找出安全管理和日常工作中的不足，同时制定相应的措施，强化教育。
六、凡发生“三违”的班组要建立班后分析记录,为安全教育提供材料。
七、凡出现“三违”现象，“三违”者必须立即停止工作，经调查分析处理和本人认识清楚后，区队才允许安排上班。
“三违”帮教制度
为了更好的夯实区队安全管理的基础,增强职工自我安全意识,规范职工安全行为，从思想上消除隐患，真正认识安全的极端重要性。根据矿安全1号文三违处罚有关规定，特制定本单位三违帮教办法。
一、“三违”人员接到“三违”通知后，按照“五谈五过关"要求，严格进行帮教。
二、帮助教育要采取灵活多样的形式，做到晓之以情、动之以理，让“三违”人员真正明白安全就是家庭最大的幸福，安全就是自己最大的福利。
三、帮助教育“三违”人员树立正确的安全思想观念，纠正错误、规范行为、远离“三违”,更好地贯彻《安全操作规程》做到上标准岗，干标准活。
四、其他严格按照“矿1号文三违处罚有关规定”执行。
事故分析追查制度
一、对出现的各类事故，必须按照“四不放过”原则，认真进行追查，落实责任，要切实做到一事故一追查。
二、人身事故、重大非人身事故由主要领导负责组织追查，日常生产性事故由区值班人员负责组织追查,区跟班干部、技术人员、正副队长、事故相关人员必须按时参加,凡未按时参加者罚款20元，无故缺席者罚款50元。
三、追查事故时,必须严肃认真,要根据事故具体责任，对照事故处罚规定，拿出处理意见,严禁掺杂人情，凡追查不认真，出发避重就轻的严肃追究追查人员责任，并分别处50—100元的罚款。
四、要明确专人做好追查纪录，及时写出书面追查报告，报区主要领导审阅,同时还要做好追查资料归档工作。
五、区值班人员要及时将事故的追查和处罚情况通报全区,使职工及时从中吸取教训，引以为戒.
六、为了更好的吸取事故教训,保证处罚有据可依，责任能够落实到位，根据桃园矿安全生产有关规定，特制定综采一区事故处罚办法如下：
1、发生重大或重大非人身事故，处罚如下:
(1）、发生事故的生产班组扣除1000棚窑。
（2）、事故主要责任在者处以200元罚款，一般责任者处以50元罚款.
（3）、安全责任区包干干部，跟班干部及正、副队长各罚款200元。
（4）、根据矿有关文件，对重大非人身事故界定如下：因冒顶影响生产8小时以上，采煤工作面冒顶走向长3米、倾斜长15米，上、下山轨道放大滑，重大机械事故埋压机电设备，瓦斯超限等。
(5）、凡发生冒顶埋人，冒顶堵人，放炮崩人事故,即使人员没有造成重伤仍按重伤处罚。
2.发生轻伤事故，处罚如下：
（1）当班跟班干部、正副队长，安全责任区包干干部、事故责任者各罚款50———100元。
(2）发生事故的生产班组扣300棚窑。
3。发生生产性事故，处罚如下：
（1）因工作失职造成影响工作面生产1—2小时的事故对责任制罚款20—50元,对当班队长和跟班干部罚款20元.
（2）因工作失职，造成影响工作面生产4小时以内的事故，对责任者罚款50—100元，对当班队长和跟班干部罚款30元。
（3)因工作失职，造成影响工作面生产4-—8小时以内的事故,对责任者罚款100-——200元,对当班队长和跟班干部罚款40元。
(4)生产性事故若构成重大非人身事故的，按重大非人身事故处理。
4.凡值班人员、跟班干部、队长安排要及时整改隐患，没有按规定进行整改造成事故的,处跟班干、队长、安全责任区包干干部照常处罚外，主要责任人按上述规定加倍处罚。
(1）凡职工有意违章、造成自身伤害的，后果自负，不发工资、医疗费及住院费。对严重“三违"造成他人伤害的，一律责令其下岗,造成严重后果的由执法部门依法追究其刑事责任。
（2）发生事故时，要及时向调度所和区值班人员汇报，凡不及时汇报和隐瞒不报的,罚当班跟班干部、队长各100元,若因此造成事故扩大酿成严重后果的，将依法追究有关责任人的责任。
隐患责任追究制度
一、隐患不除极易造成事故，为此我综采一区积极响应集团公司和我矿安全生产文件精神,认真开展隐患排查活动，充分利用班前、班后对所属工作面各环节,确保各类安全隐患能及时排查出来。
二、排查隐患时，凡是能立即整改的，一律要在现场及时督促整改；不能立即整改的，应及时回报值班人员，安排下一个班务必整改。整改时应明确责任人，同时要明确专人(即当班区跟班干部）对隐患整改情况进行复查，对不能按要求及时整改的，要当作事故进行追查，找出责任人，罚责任人50~100元。
三、跟班干部和班队长是隐患排查的主要力量为强化隐患排查责任,凡经过的路线（即矿上划给区管辖的范围内)，由于没有发现隐患或发现隐患没能及时督促整改的，在当班内出了事故，要认真追究责任，根据情况给予队长100~200元罚款,包干的当班跟班干部50～100元的罚款，罚责任人50~100元.
四、为促进整个采煤系统的隐患排查力度，大幅度地减少隐患，现根据集团公司及我矿有关安全生产文件规定，特制定采煤系统隐患处罚办法。
五、隐患排查内容:
1、文明卫生区:有无脱档、掉顶、片帮、滚肩、积水和煤尘堆积现象，风门是否打开,隔爆水槽、净化水幕是否完好、杂物是否堵塞巷道影响通风、行人、行车,转载点洒水是否正常、防尘水管和高压管路是否漏液。如出现以上情况的，每一处罚责任人及现场跟班干部、班队长每人10元。
2、绞车是否完好，留绳、压车柱、声光信号是否完好,不合格者罚罚责任人及现场跟班干部、班队长每人50元.
3、斜巷的“一坡三挡”是否完好，不完好罚责任人及现场跟班干部、班队长每人50元。
4料场的材料是否按规定堆放,物料的数量和质量是否符合规程规定,否则罚责任人及现场跟班干部、班队长每人50元。
5、两巷超前：
（1）、是否按规程规定进行超前管理。
（2）、是否有缺梁少柱现象。
（3）、是否有防倒设施（高＞80m，倾角＞15°）。
（4）、软底是否穿鞋。
（5）、高度、宽度、长度是否符合规程要求。
（6）、支柱初撑力是否符合要求。
以上每处不符合要求的，则罚责任人及区长50元.
6、工作面上隅角瓦斯是否超限，报警仪、瓦斯探头、风障是否按规定悬挂；一处不符合要求的，罚队长及责任人每人100元.
7、工作面上、下出口：
(1）、长、宽是否符合规程要求。
（2）、高度是否符合要求。
（3）、穿鞋、防倒、限位梁是否符合要求。
（4）、水平销是否全部配齐.
以上各条一处不符合要求的,罚区长及责任人每人50元。
8、工作面煤壁：是否片帮、掉顶、有伞檐,端面距是否符合规程要求，有无超前支护，是否背帮并有无防倒设施，一处不符合要求的，罚区长、技术员、当班队长及责任人每人20元。
9、老塘：是否挂笆、是否有窜矸（＞1m³）、支柱是否全承载，老塘有无死柱.一处不符合要求的，罚责任人、当班队长及工长每人20元.
10、工作面支架：
（1）、是否缺梁少柱，有无盗梁、盗柱现象。
（2)、是否有失效支柱、梁。
(3）、是否按线补柱，支架是否成线.
（4）、软底是否穿鞋.
（5）、柱、排距是否符合规程要求。
(6）、支柱初撑力是否符合要求.
（7）、是否有单撅棚和悬双梁现象。
（8）、过顶是否符合规程要求。
（9）、支柱是否有过大迎、退山现象。
一处不合格的罚跟班干部、当班队长及责任人每人20元.
11、工作面内安全设施：有无防倒绳、水平销、脚踏板、护身板、挡煤(矸)板，工作面机头、机尾是否有压车柱。
12、顶板：有无台阶下沉、空顶现象.发现一处罚责任人、技术员及工长每人100元。
13、工作面及机巷的运输机、转载机、皮带机有无缺刮板、螺丝、挡煤板、托辊，是否拉线抵车，其弯曲度是否超过要求，链条松劲情况，机头是否搭接合理，有无过桥、盖板。本条所列情况,发现一处罚责任人、当班队长、跟班干部每人50元.
14、回柱、采煤是否单人作业，回柱拉茬距离是否符合要求。一处不合格的罚当班队长、跟班干部及区长每人50元.
15、放炮：是否提前装药,有无警戒人，警戒距离是否符合要求，炮眼封泥是否封实捣满，脚线是否扭接。一处不合格罚当班队长及跟班干部每人100元。
“五清楚"、“六必访”、“七必谈”工作制度
为解除了职工群众的后顾之忧，拉近了干群关系，消除了家庭、工友之间的误会，使职工群众的关系更和谐，职工群众的思想情绪更加稳定，安全生产稳步发展。我区坚持做到“五清楚"、“ 六必访”、“六必帮”、“七必谈".
一、“五清楚”即:①对职工家庭状况要清楚,②对职工的性格爱好要清楚，③对职工工作表现的优、缺点要清楚，④对职工的业余生活和社会交往要清楚，⑤对职工不同时期的思想变化要清楚。
二、“六必访”即:①职工婚丧嫁娶必访，②职工家庭发生矛盾必访,③职工因工受伤、生病住院必访，④职工家庭有困难必访，⑤职工缺勤、旷工必访，⑥职工本人家庭发生重大变故必访。
三、“六必帮“即：①职工家庭遭天灾人祸必帮，②职工因工受伤、生病住院必帮，③女工分娩产假和职工本人或供养直系亲属死亡必帮，④职工家庭出现发生劳动争议必帮,⑤职工因家庭经济或其他问题影响而产生思想波动必帮，⑥职工行为异常必帮.
四、“七必谈”即：①职工思想波动必谈，②职工受到批评必谈，③职工人际关系紧张必谈，④职工工作变动必谈，⑤新职工入队必谈，⑥职工完不成工作任务必谈，⑦职工发生“三违”必谈。
四无四保工作制度
为认真贯彻落实集团公司和矿安全文件精神，切实做到个人无违章,班组无轻伤,区队无重伤,全矿无死亡和个人保班组,班组保区队,区队保全矿,全矿保公司,特制定本制度。
1、大力宣传“安全第一，预防为主”的安全生产方针，教育职工牢固树立安全第一的思想，把安全是最大的幸福，是最大的效益根值于职工心中。
2、加强安全现场管理，认真排除事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。
3、切实履行岗位责任制,按章作业，坚决杜绝“三违"，如出现三违,除矿处罚外，区将分别扣工分100分，并进行帮教。
4、消灭轻伤以上事故，坚决做到班组无轻伤，如班组出现一次轻伤，取消班组安全风险嘉奖，出现二次轻伤及重伤事故，给予所在队罚队计件分数500分。
5、强化安全操作，做到安全无事故，班组如出现一次2小时以上事故,给予罚工分200分，发生重大非人身事故，按重伤处理。
班组安全生产责任制
1、坚持安全第一、预防为主，不安全不生产的原则,组织职工学习安全知识和上级有关安全指示精神,切实落实各项规章制度。
2、严格劳动纪律,狠反“三违”.对“三违"和事故实行四不放过，把事故消灭在萌芽状态。
3、坚持正常的安全例会制度，学习贯彻安全常识，不断提高全班职工自觉搞好安全生产。
4、坚持职工技术培训，不断提高职工技术水平，业务素质。
5、搞好质量标准化工作,设备管理具体落实到人，实现行业级标准。
6、严禁无证上岗，发现一次罚100元，当班无工。
安全目标管理制度
抓好质量安全，实现安全生产是一切工作的重中之重，要实现全年安全生产奋斗目标，必须强化管理。
1、区队管技人员要带头遵守各项规章制度，严格查处“三违”，不违章指挥,抓好现场工程质量，执行验收制度和交接班制度。
2、加强职工的安全教育培训,提高职工的安全意识和操作技能，确保工程质量优良率95％，合格率100%.
3、严格各项措施制度的贯彻执行，杜绝轻伤事故发生,减少碰手碰脚现象。
4、积极开展企业安全文化建设，实施精细化管理，充分发挥党政工团在安全生产中的作用，齐心协力抓好安全生产。
安全生产目标
1、班组安全目标：现场无隐患，职工无违章，当班无事故,实现安全生产。
2、做到当班隐患排查到位,整改及时，职工行为规范，按章操作。
3、实现以上安全目标，单位将根据班组职工的贡献大小每人给予加分奖励。
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