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乡镇食品药品监督管理年度工作总结

乡食品药品监督管理所于2014年5月20日正式挂牌成立，至2015年10月28日XX县市场监督管理局监管所挂牌成立，整合食药、工商、质检业务开始行使新使命。乡食品药品监督管理所在XX县食品药品监督管理局及乡党委政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级关于食品药品监督管理工作会议精神,围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，深入实施食品药品放心工程,切实加强制度建设，不断整顿和规范辖区范围内食品、药品市场秩序,各项工作都取得了明显成绩,确保了辖区内人民群众饮食放心、用药用械安全有效。现将2015年至10月28日的工作情况总结如下：
一、领导重视,责任明确，食品安全工作进入新常态
食品安全问题不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全,也关系到社会稳定和长治久安。为切实履行流通领域食品安全监管职责，乡党委政府下发了《乡2015年食品安全工作要点通知》，进一步明确了各村委会、各职能站所和食品药品监管所的工作职责。同时，食品安全工作委员会加强组织领导,细化了各成员单位和各村委会食品药品安全责任。各村配备的食品药品安全信息员,配合做好全乡内食品药品安全的日常监管和农村家宴等信息报送工作.乡政府与各村委会主任签订了《食品安全目标责任书》，明确各村委会村主任为村委会食品安全的第一责任人.我所也克服成立后执法人员偏少、监管片区广、无执法车辆和执法装备的不利情况，把监管辖区分片，明确监督各片区责任人制度,避免出现监管盲区，明确责任。
二、广泛宣传，食品药品监管部门树立良好形象
通过各种形式努力加大宣传力度，扩大社会影响力，树立食品药品监管良好形象。本年度共计开展宣传培训6次,发放各类宣传资料3000余份,受理各类投诉举报10件。具体是“3·15"消费者维权宣传现场会、“加强安全法制，保障安全生产”为主题的6月安全宣传月活动、安全用药月宣传活动、中秋节月饼选购现场指导活动、新《食品安全法》普法宣传活动、秋冬季食品安全预警宣传。在农村集市分发食品、药品、保健食品、医疗器械、化妆品的相关宣传资料,在村委会信息公示栏粘贴宣传单，重点宣传《中华人民共和国食品安全法》和安全用药常识,增加了广大群众的食品药品安全法律知识，引导企业树立企业是安全第一责任人的责任意识，及时受理各类投诉举报,维护了消费者的合法权益,初步形成了人人关注食品药品安全、人人重视食品药品安全的良好氛围。
三、紧抓教育培训，强化从业人员及监督员信息员业务知识和法治意识
严格管理11名食品药品安全信息员及1名监督员。全年召开培训工作会5次，信息员上报工作报表45份，现场登记指导农村自办筵席165次。具体是于2015年2月4日召开上年度监督员信息员年终工作总结及计划会议，严格奖惩，12名工作人员顺利通过考核,共计核发43200元工作补贴，并且于当月全部发放到位。2015年2月28日组织监督员信息员观看了XX市2015年食品药品工作视频会，要求他们抱有极大的责任心认真工作,及时报告各村委会各类经营主体变动情况，并督促他们加强自学，鼓励他们不懂就问，保证百姓有问必答,有问能答.在农村自办筵席方面,必须做到能够现场提供指导意见并做到登记备案不漏一家.2015年5月26日再次组织信息员召开培训工作会议，通报播乐煤矿安全事故，要求他们及时上报工作月报表,对辖区经营户全面开展隐患排查，及时上报排查结果。8月召开半年工作总结和计划会，要求他们认真总结,数据要准确,突出自身工作亮点，找准不足以便下一步改进.11月12日，召开全年工作总结会，对信息员进行民主考核，以便于下一步核发补助、明确奖惩提供依据，本次会议还还召集部分个体户、大力宣传乡党委政府倡导的农村淘宝合伙人计划，鼓励个体户积极注册淘宝账号并参加考试，争取农村淘宝合伙人资格.
四、认真履职,扎实开展食品药品安全监管工作
我所强化食品药品生产、流通、消费全环节无缝监管，开展专项整治和联合行动共计10次，出动执法人员170人次,出动执法车辆50余次，检查各类单位580余次,整改安全隐患169起,查扣不合格食品250余公斤，立案处罚7家，罚没款项10500元，与辖区内食品经营者签订《食品安全责任书》、《食品安全承诺书》90余份。
。具体是开展“岁末年初食品安全大检查”、“学校食堂专项整治”、“校园周边食品安全专项整治”、“米线生产企业专项整治"、“白酒小作坊生产企业专项整治”、“安全生产大检查“肉制品市场专项整治”及“餐饮服务明厨亮灶行动”、“医疗器械专项整治”、“化妆品、保健品专项检查活动”。查处重大食品药品安全违法违规行为,形成多部门齐抓共管,全民参与监督食品安全的良好氛围，全乡食品药品安全监管工作稳步有序开展，具体有以下几个方面：
（一)食品生产环节的监管。开展专项检查确保食品生产环节安全。一是开展米线、白酒和糕点生产小作坊专项整治，重点对辖区13家白酒加工、4家米线加工和3家糕点加工小作坊无证生产白酒、米线和糕点小作坊开展专项检查，检查内容涉及非法添加、滥用食品添加剂.发出责令整改通知书9份，督促改进生产条件18家，办理“三小"企业备案登记5家.
（二)食品流通环节监管
1。强化措施，做到执法到位.认真落实巡查制度，加强日常监管.明晰巡查内容，认真开展“六查六看",做好《食品市场日常巡查记录》,建立包括《食品流通许可证》文书、执法文书、食品市场巡查记录等内容的市场主体档案,做到一户一档，以食品药品监管所为单位专柜存放。截止目前，检查食品经营户280户次，纠正违法违规行为60余起。食品药品监管所与辖区内食品经营者签订《食品安全责任书》、《食品安全承诺书》90余份.
2.大力开展专项整治，加强执法办案工作。按照标本兼治、先行治标、重在治本的总体要求，重点开展了农村食品市场、婴幼儿配方乳粉销售、肉制品市场专项检查、袋装大米专项检查、超过保质期食品专项整治工作.
（三）餐饮服务环节的监管
1。严格许可程序,规范餐饮服务市场秩序。依据《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》等法律法规，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营，在实施餐饮服务许可中，严格许可程序，对拟开办餐饮服务的企业和个人提供咨询、前期现场指导、一次性告知等事宜,严格按照法律程序和规定时限审核资料、现场核查，经现场核查合格或整改合格后，方予以发放《餐饮服务许可证》,同时对其从业人员进行了食品安全培训，有效提高了餐饮服务提供者法律意识和食品安全意识.共核发餐饮服务许可证8份,出动执法人员60余人次,现场核查32户次,提供前期咨询指导23次。
2。突出重点，开展春、秋季学校食堂专项整治。对学校食堂食品安全工作监管，是我所的重点工作之一，每年的监管频次都在2次以上,春、秋季学校开学时，我所都要对学校食堂进行一次全面的检查，除了日常监管中的制度管理、人员健康检查、采购索证索票、加工规范操作外,还要求餐饮单位严格清洗消毒，严禁制作凉菜，拒绝使用出芽马铃薯、四季菜等蔬菜，并在食堂加工操作各关键部位安装电子监控设施，提高了监管效率，确保师生饮食安全。我所今年5月、9月开展了对学校、幼托机构食堂专项检查。共出动执法人员40余人次，全年共检查学校食堂39户次，制作现场检查笔录30余份，下发责令改正通知书10份，纠正违法违规行为10起，签订《餐饮服务单位责任书》、《餐饮服务单位承诺书》13份，发放各类宣传材料和登记台帐280余份。有效地保障了餐饮服务食品安全监管工作的顺利开展。
3。备案登记，抓好农村自办筵席监督检查工作。大力发挥好食药监督员、信息员作用,加大对农村自办筵席监督备案工作,并按要求及时上报相关工作情况。截止目前,已登记备案农村自办筵席165次，出动监督人员170余人次.
五、依法行政，不断强化药械安全监管
目前，全乡共有公立医疗机构12家,药店10家，农村药品供应网点2家,涉药涉械经营单位共计15家，全乡药品安全监管工作稳步有序开展，检查上述单位70余次，收缴过期药品80余盒，违法经营的医疗器械10袋.全乡10家药店经过市食药监局现场核查，全部通过新版gsp换证,工作具体主要有以下几个方面:
(一）药品市场监管工作.积极开展药品市场监督检查工作,围绕群众反映的热点，梳理平时监管的盲点,突出重点区域和重点领域,有针对性地查处一批药品安全领域的痼疾、顽疾，确保药品专项检查不流于形式，让广大群众切身感受到整治行动的成效.重点检查对药品采购渠道是否合法，购销凭证是否完善，是否有使用销售假药、劣药的行为，是否严格执行处方药和非处方药分类管理等。严打药品违法行为,着力查处大案要案,树立执法权威.针对重点品种的药品，对辖区内中药饮片、抗生素及化学药制剂等进行抽样监督检查。
（二）积极开展新版gsp换证和现场核查工作。今年全乡10家药品零售企业全部进行新版gsp的换证认证工作，为督促、指导各零售药店做好认证工作，少走弯路，顺利过关，我乡13户药品零售经营户参加了县食药监局举办了新版gsp专题宣传培训会，此次培训，通过与旧版gsp比照，全面解读新版gsp的条款内容,为经营企业提供实用、全面的指导.
（三）医疗器械监管。我所按照医疗器械“五整治"的要求,以新修订的《医疗器械监督管理条例》的实施为契机，认真开展各类医疗器械监督检查工作，上半年,向全乡各涉械企业制定并发放了《XX县食品药品监督管理局关于开展医疗器械“五整治”及贯彻执行新修订《医疗器械监督管理条例》相关要求的通知》15份.开展针对避孕套、医疗用棉棒、医用绑带等专项检查2次，出动执法人员30余人次，执法车辆9台次，检查各类器械经营使用单位30户次。
（四）化妆品监管.认真开展化妆品生产、经营和使用单位的摸底和检查工作,化妆品监管一直是我所监管的弱项。截止目前，辖区内无化妆品生产企业，为此，我们主要对经营户进行了登记排查,出动执法人员50余人次，执法车辆10台次，检查各类化妆品经营户80余次，未发现违法经营化妆品行为.
六、存在的主要不足
所各项工作都取得了一定的成绩，但也存在着不足之处:
一是监管装备和执法经费缺乏保障。工作人员、执法车辆和执法装备缺乏，影响了食品药品安全监管工作。执法人员在执法细节上还不够严谨,日常检查中发现违法行为的敏锐性还不高,工作创新意识不够.
二是集贸市场散裸装食品的“两防”设施不够完善，食品店的散裸装食品标示不清晰,农村杂货店食品混放严重，销售三无产品、超期食品现象依然存在.
三是是小型餐饮监督难度大，办证条件不足,农村、场镇食品经营从业人员素质不高,食品安全意识淡薄。
四是当前药品安全监管队伍人员与药品安全监管任务不相适应，监管人员不足，不能满足开展药品安全监管正常工作的需要。
五是当前新一轮机构改革刚刚完成，工作融合度不够高，新整合的市场监管所承担起食药所的所有工作任务,同时还承担起工商所、辖区质检业务,人少事多，给我们工作人员带来更大压力和挑战。