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人社局年度工作总结和工作计划

2015年区人社局在区委、区政府的领导和关心下,在市人社局的指导和支持下，经过全区人社系统工作人员的不懈努力，各项工作都在有序推进。现汇报如下:
一、2015年各项重点工作开展情况
（一）严密落实各项就业政策，全力推进就业工作
截止至9月底，我区共完成城镇新增就业岗位7589人,占年目标任务6000人的126.48％;当年新增劳动力转移就业304人，占年目标任务300人的101%;城镇职工基本养老保险年末基金征缴总额1.64亿,占年目标任务2.6亿的62。8%；新增小额担保贷款1756万元,占年目标任务2100万元的83。62%.
在推进就业工作中，一是注重信息收集和对接。要求各社区工作站每周要与企业联系，收集用工信息;每周与市就业中心联系，更新用工信息，并将用工信息在全区发布，做到用工单位与就业人员及时对接。二是组织开展各种专场招聘会，集中力量促进高校毕业生、农民工和就业困难人员就业，今年以来举办了“春风行动、孔雀计划、民营企业招聘周"为主题的招聘会，为企业和劳动者搭建了很好的平台。三是千方百计落实就业政策，把省市就业政策落实到各类企业和每一个就业者。
（二）推进人事制度改革，加强人才队伍建设
一是完成了2014年度机关事业单位工作人员及公务员的考核工作。二是按照国标调整文件精神、时间节点顺利完成机关事业单位及离退休人员的工资调整。公务员职务与职级并行及乡镇工作补贴已经按照程序经区委常委会及区政府常务会议研究通过，预计11月能够兑现政策待遇。三是高标准完成了2015年事业单位公开招聘及区属编外人员的招聘工作。先后进行5次公开招聘，共计审查报名人数752人次，最终录取39人，其中事业编7人，编外人员32人.四是以培训和考核工作为抓手，加强机关事业单位人才队伍建设和管理。组织区机关事业单位人员和公务员参加市、区组织的各类培训,截止10月份，共选调20人参加上级组织的培训.五是做好工资管理的基础性工作.截止10月底，共计完成全区机关事业单位工资业务共7600人次.六是高质量完成各项阶段性工作。3月份，完成区机关事业单位“吃空饷"集中治理工作，对涉及到的问题认真调查，严肃处理。6月份，完成交办的人大、政协相关的议案、提案回复工作。7月份，配合区人武部完成拥军优属工作年度考核材料报送工作,完成机关事业单位编外人员统计梳理工作。8月份,统计完成机关事业单位人员信息库信息核查及机关事业单位社会保险缴费基数核查工作。9月份，按照市里要求，严密组织抗战纪念章发放。10月份，接到市“三项制度”检查后（人员聘用、岗位管理、公开招聘），现已基本完成区本级及下属事业单位的资料汇编工作。七是创新完成市、区安排的各项工作。根据区人事招聘的现状,与劳务派遣公司签署劳务派遣协议。市专业技术人员初级职务评审权利下放到区后，区人社局及时组织业务培训，严格按规定程序办理，现已经圆满完成2人专业技术人员初级职务评审。借鉴兄弟单位好的做法,积极筹措，创建区人才简报,现已完成第一期的编纂工作。八是在市人社局军转办公室的安排下完成了2015年度军转干部体检工作。
（三)加强民生工程宣传，提升社会保障工作水平
截止至9月份，城乡居民养老保险参保9615人，占年目标任务9300人的103%，城镇居民医疗保险参保6。1万人，占年目标任务5.85万人的104％；就业技能培训919人，占年目标任务700人的131.3％;高校毕业生基层特岗125人，占年目标任务125人的100％;开发公益性岗位460人，占年目标任务460人的100％.在完成目标任务的基础上，我局继续加大就业培训力度。为百惠大统华超市定向进行新员工培训390人、百大合家福85人、花鼓灯嘉年华45人、百惠112人、皇品俪都60人、靓妹60人、细说老鸭餐饮62人、百货大楼38人(共计852人)。
我局对承担的民生工程进行大力宣传，利用街道社区的工作平台进行宣传，将市里统一印发的宣传单在各社区进行发放；制作民生工程宣传板报,组织乡街人员走上街头，集中宣传；加强与各类媒体的联系,尽可能地扩大宣传。
（四）企业退管服务异彩纷呈
一是截止至9月份，我区共接收退管人员21942人；二是组织退管人员开展各类文体活动，丰富退休老人的生活,真正实现老有所乐；三是组织辖区内退管老人参加市局“复兴梦晚霞情”社区离退休人员广场文化健身舞比赛,经过区级预赛，选拔出2支队伍参加市局决赛，分别取得优秀和三等奖。四是积极开展2015年人脸识别认证工作，截止至目前，共认证19693人,占需认证21859人的91％。五是精心安排组织2015年企业退管人员体检，通过实地考察、落实医院,给予体检人员最贴心的服务。
（四）加强劳动监察、仲裁工作，促进社会和谐稳定
一是三季度以来，我区共受理拖欠农民工工资投诉案件76起,涉及农民工工资971.25万元,农民工1252人.二是共处理投诉案件59起,结案48起，其中调解4起、裁决26起、撤诉12起、不予审理2起，正在仲裁中11起，其他4起，涉及金额42。8万元.三是为确保全面完成企业职工基本养老保险费收入预算任务,我区人社局、财政局、住建委、经发委等部门,联合启动“百日攻坚”工作行动，分批分组进行上门摸查、宣传、督导。
二、存在问题
一、企业职工养老保险参保工作，过去缺口部分都有省、市财政承担.今年,人员、任务都下划到区级，将压力也传递到区级。目前，我区仅完成年度目标任务的62。8％，分析原因：一是我区企业规模较小，人员流动性大；二是社会保险缴费较高，企业负担较重；三是企业职工本人参保的积极性不强;四是参保扩面的底数不清等。下一步我们将以辖区内规模企业为重点，深入企业开展“援企稳岗助发展专项行动”、“百日攻坚社会保险参保行动”等，强力推进征缴扩面参保工作。
二、引才政策有待进一步完善，我区各机关事业单位尤其是园区和企业的发展均急需引进大量的高层次人才，迫切需要我区尽早出台新的引才政策。
三、2016年工作计划
2016年是“十三五"计划的开局之年，也是我区加快发展，建设首善之区的关键时期。我局将严格执行中央、省、市有关就业和社会保障工作一系列重大决策和部署，为促进我区的经济持续、稳步、健康发展发挥了积极的作用.
一是加大就业和劳动保障工作力度，针对2015年工作任务中出现的问题，调整工作重心，抓差补缺，确保2016年市下达我区的各项工作目标顺利完成.
二是积极开展促进就业的政策宣传工作，加大就业岗位发掘，重点开发适合大龄就业困难人员的岗位，鼓励就业困难人员自谋职业、创业。
三是加强劳动专项执法监察、劳动人事争议调处力度。依法规范辖区用人单位与劳动者签订劳动合同、参加社会保险，维护农民工的合法权益.
四是全面实施城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险，开展被征地农民养老保险工作，扎实推进“民生工程"，完成市下达的目标任务。
五是按照市、区统一部署开展2015年度全区公务员及事业单位工作人员年度考核工作.
六是加强各类人才队伍建设.在借鉴市局和高新区成功引才经验的基础上，制定出台我区引进高层次人才政策研究实施细则和资金管理办法，推动我区高层次人才引进工作健康发展.
七是做好养老保险制度改革的工资核准工作。
八是深化人事管理制度改革.1.配合市局做好公务员和事业单位人员的招录及选调工作;2.积极探索科以下人员培训工作,加强对区本级人员的培训；3。完善公务员信息管理机制，深入推进全员考核工作，规范考核体系；4.研究制定事业单位配套改革办法，不断完善事业单位“三项制度”建设；5.严格按照市局分配任务做好军转干部及随军家属安置工作，做好部分企业军转干部解困和稳定工作。

十二五以来,我县残疾人事业在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门及社会各界的大力支持下，以发展残疾人事业、构建和谐社会为主线，以切实改善残疾人的基本生活状况为出发点和落脚点，抢抓机遇，积极而为，经过全县3.4万残疾人及广大残疾人工作者的共同努力,我县残疾人事业取得了快速健康发展的良好效果。
一、“十二五”工作任务完成情况
（一）高质量完成了省、市惠残民生工程任务。
十二五以来，我县承担的惠残民生工程主要有：贫困白内障免费复明手术、贫困重度残疾人生活特别救助、贫困精神残疾人药费补助、贫困残疾儿童抢救性康复、“一户多残”家庭生活补助。通过全县上下的共同努力，几年来共为616名贫困白内障患者实施了免费复明手术；对18516名贫困残疾人进行了生活救助，发放救助资金12798016元；对3293名精神残疾人进行了药费补贴,发放补助资金239.3万元；为344名残疾儿童实施了贫困残疾儿童抢救性康复项目；对1537户“一户多残"家庭进行了生活补助，发放生活补助资金2103720元。惠残民生工程的实施切实解决了许多残疾人的具体困难与问题，促进了社会进一步和谐稳定。
(二）残疾人教育、培训和劳动就业工作不断取得新进展.
县残联针对残疾人教育、培训、就业工作的新动向、新问题，突出重点，狠抓落实，多措并举，有力推动了残疾人就业工作的稳步发展。一是认真实施了残疾人“万人千元就业工程"。自2011年至今，全县共扶持655名有劳动能力和就业愿望的残疾人实现了就业或创业，共发放资金144.5万元.二是认真开展了残疾人“万人就业培训工程”。为提高残疾人职业技能和整体素质,县残联认真结合实际，聘请种植养殖专家进行授课。几年来，共组织残疾人技能培训5期，累计培训残疾人1341名。此外,县残联还针对残疾人需求，积极推荐他们参加省、市开展的盲人按摩、家电维修、电脑操作等职业培训班,几年来共培训了90人。三是培育“阳光助残就业扶贫基地"4个，安置和辐射带动残疾人就业近100人，投入资金达30万元。四是扶持残疾人“阳光大棚”设施农业项目30个,投入资金9万元。五是努力推进按比例安排、集中安置残疾人就业工作。县残联积极同县民政福利公司、县百盛文具有限公司、森泽木业等多家企业沟通协商，努力为残疾人搭建就业平台。几年来，共安置残疾人就业230名。六是积极鼓励和引导残疾人自主创业。据不完全统计，全县残疾人自主创业人数达965人。王建设、谷文平等4名残疾人被授予全市“自强自立创业明星”荣誉称号.七是全力做好残疾人劳务输出工作。在做好残疾人就地、就近就业的同时,积极探索、尝试就业新途径，鼓励和引导残疾人跨省、市、县就业。几年来，先后向发达地区，大、中等城市劳务输出残疾人450名.八是加强实训基地建设.从2011年开始，经市残联批准，确定县职教中心为我县残疾人实训基地。该基地现已被评为省级和国家级实训基地.
（三)残疾人康复工作得到稳步推进.
残疾人康复工作是残联的重要工作内容，也是为残疾人服务的重要手段。十二五以来，一是对残疾人聋儿及其家长培训135人、肢体训练640人、智力训练260人。二是建立了县残疾人用品用具服务站，开展残疾人用品用具供应工作,免费发放残疾人辅助器具2100件（套），其中发放轮椅230辆.三是组织输送假肢装配35人,使35名下肢残疾人丢掉拐杖，与正常人一样生活.四是除省民生工程贫困白内障患者免费复明手术之外，通过有关项目，对全县贫困白内障患者又实施了246例免费复明手术.2014年成功创建全国白内障无障碍县。五是积极开展全省残疾人社区康复示XX县创建工作，建立社区康复站点38个，全县共选聘了33名康复指导员、229康复员，241名康复协调员。制定了有关工作制度,努力促进康复示范站发挥出应有的效益与作用。六是截至目前共为11543名残疾人办理了二代残疾人证，同时将已办证的人员相关信息及时传递给财政、劳动、卫生、民政等部门，为残疾人享受有关优惠政策搞好衔接与服务工作。七是从2011年开始，县政府将全县总人口人均0。3元的康复工作经费纳入了县财政预算，为残疾人康复工作稳步开展提供了基本保障。
（四)残疾人宣传文体工作不断取得新成绩。
近年来，县残联以全国助残日、国际残疾人日等为契机，开展了形式多样的活动，大力宣传我县的残疾人事业，弘扬人道主义精神，展现了我县残疾人自强不息、热爱生活的时代风采，并通过县电台、电视台等媒体及时报道了活动情况。2011年，县残联组织县特教学校学生参加了第六届全省特教学校学生艺术汇演,《千手观音》荣获舞蹈类一等奖，《听妈妈讲那过去的事情》荣获舞蹈类三等奖;县残联还分别于2011、2014年组织县内知名书画家和残疾人书画爱好者积极参加市第二届、第三届残疾人事业书画展，全县共征集了60余幅书画作品参展(其中残疾人书画作品26幅），多数作品受到社会各界的广泛赞誉。
（五)残疾人信访和维权工作得到扎实有效开展。
认真贯彻落实信访条例，高度重视残疾人信访工作,积极做好残疾人信访预测、矛盾调处等工作。县残联配备专门信访室及信访值班人员，坚持热情接待,细心解答,积极协调解决残疾人反映的各种实际问题.按时做好月报、年报工作,及时完成转办、交办事项并做好反馈工作.此外，县残联与县司法局等几家单位联合筹备设立了“残疾人法律援助工作站”，配备兼职人员维护残疾人权利,办事程序公开上墙，并认真做好工作记录。几年来，县残联共接待来访177批254人,提供法律援助127人次,并做到事事有回音，件件有落实。
（六）扶残助残范围得到进一步拓展。
十二五以来,全县开展了一系列扶残助残工作。一是实施了彩票公益金危房改造项目。2011年至今，全县共为737户残疾人进行了危房改造，投入资金达812万元。二是实施了国家彩票公益金助学项目。2011年至今，共对我县80名符合条件的残疾学生进行救助，救助资金达14万元，从而帮助贫困残疾学生完成了学业。三是实施了阳光家园计划托养项目。2011年至今,全县共对388名精神、智力和重度残疾人进行了居家和集中托养服务项目的实施工作,发放资金24.62万元。四是实施了残疾人无障碍设施进家庭项目。2011年至2014年，全县共为160户符合条件的残疾人家庭进行了无障碍设施安装，使他们的生活条件得到进一步改善.五是实施了残疾人机动轮椅车燃油补贴项目。2011年至今，全县共对1694名下肢残疾人进行了机动轮椅车燃油补贴，发放补助资金44。044万元。六是2011年至今，县委、县政府在春节期间对全县特困残疾人家庭进行慰问，几年来财政支出约26万元。七是组织开展了捐资助学活动.2011年以来,县残联与县教育局等单位联合，组织社会各界向县特教学校进行捐资助学，共收到捐款45万元，进一步改善了县特教学校的办学条件,使更多的残疾儿童顺利入学并接受更好的教育。八是县残联于2011年11月与tcl集团联合，向乡镇敬老院捐赠了16台洗衣机，向全县残疾人发放了助残惠民基金卡5000张，合计折合金额250万元。九是实施了贫困老年残疾人生活补助项目。2014年至今共对2683名贫困老年残疾人进行了生活救助,共发放补助资金160.98万元。
(七）残疾人工作基础得到进一步夯实。
一是圆满完成了省统一安排部署的残疾人基本情况调查工作。自2010年7月开始，通过近一年的努力，于2011年6月28日全面完成了我县残疾人基本情况调查工作，为全县残疾人工作的开展提供了数据支持.二是认真开展残疾人康复需求调查工作。通过培训调查员、摸底填表、录入等大量工作，于2011年7月18日圆满完成了占全县总人口2.1%的12925名残疾人康复需求调查工作,为确保2015年以前初步实现残疾人“人人享有康复服务"的目标奠定了基础。三是圆满完成了全县残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，进一步摸清家底，为十三五各项工作开展提供了数据支持.四是各乡镇残联全部建立，残联理事长由乡镇民政办主任兼任，配备了12名残疾人专职委员，村（居)聘用残疾人专职委员229人。五是加快推进残疾人二代证的办理工作。县残联不断加大办证的宣传工作力度，截至目前全县已有11543人办理了二代残疾人证。六是网站建设方面，我们配备了兼职人员来加强对网站的管理，公开信息内容覆盖面广，更新及时，并在网站上开设理事长信箱、就业咨询、新闻投稿等网上工具，进一步拓宽了残联办事公开的渠道，受到了广大残疾人的好评.