验收调查技术规范样本.doc

重庆市建设项目完工环境保护
验收调查技术规范
生 态 影 响 类 项 目

目 录
1 内容和适用范围 1
2 规范性引用文件 1
3 术语和定义 3
4 总则 5
5 验收调查准备工作 12
6 编制验收调查实施方案 14
7 实施验收调查方案 27
8 编制验收调查汇报 28
附录A（规范性附录）调查实施方案和汇报编制要求 37
附录B（规范性附录）验收调查表格式 40
附录C（规范性附录）验收登记卡格式 53

1 内容和适用范围
本标准要求了生态影响类建设项目完工环境保护验收调查总体要求、实施方案和调查汇报编制要求。
本标准适适用于水利、农、林、牧、渔（除养殖场（区）、围栏养殖外）、地质勘察、煤炭（除煤炭焦化、液化、气化外）、风力发电、输变电工程、天然气开采及管线、黑色金属采选、有色金属采选、非金属矿采选、公路、铁路、水运、城市交通设施、城市基础设施（煤气、天然气、热力、自来水生产和供给、海水淡化、其它水处理、利用、管网建设、城镇河道、湖泊整改）、社会事业和服务类（公园、旅游开发、影视基地建设、影视拍摄、大型实景演出、陵园、公墓）等关键对生态造成影响建设项目标新建、改建、扩建和技术改造工程完工环境保护验收。不包含电磁辐射和核污染型建设项目环境保护完工验收。
建设项目完工后日常环境保护监督管也可参考本标准。
2 规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中条款。通常不注日期引用文件，其有效版本适适用于本标准。
GB3838 地表水环境质量标准
GB8978 污水综合排放标准
GB3095 环境空气质量标准
GB3096 声环境质量标准
GB5468 锅炉烟尘测试方法
GB16297 大气污染物综合排放标准
GB13271 锅炉大气污染物排放标准
GB14554 恶臭污染物排放标准
GB15618 土壤环境质量标准
GB12349 工业企业厂界噪声测量方法
GB12525 铁路边界噪声限值及其测量方法
GB14892 城市轨道交通列车噪声限值和测量方法
GB18596 危险废物贮存污染控制标准
GB18598 危险废物填埋污染控制标准
GB18599 通常工业固体废物贮存、处理场污染控制标准
GB/T3222 声学环境噪声测量方法
GB/T14623 城市区域环境噪声测量方法
GB/T15190 城市区域环境噪声适用区划分技术规范
GB/T16157 固定污染源排气中颗粒物测定和气态污染物采样方法
HJ/T2.1 环境影响评价技术导则 总纲
HJ/T2.2 环境影响评价技术导则 大气环境
HJ/T2.3 环境影响评价技术导则 地面水环境
HJ/T2.4 环境影响评价技术导则 声环境
HJ/T19 环境影响评价技术导则 非污染生态影响
HJ/T394 建设项目完工环境保护验收技术规范 生态影响类
HJ/T48 烟尘采样器技术条件
HJ/T55 大气污染物无组织排放监测技术导则
HJ/T90 声屏障声学设计和测量规范
HJ/T91 地表水和污水监测技术规范
《相关建设项目环境保护设施完工验收监测管理相关问题通知》（环发[]38 号）
3 术语和定义
下列术语和定义适适用于本标准。
3.1 生态影响类建设项目
和污染型工业类项目相对应，以资源开发利用、基础设施建设等生态影响为特征开发建设活动，关键对生态环境产生影响建设项目。
3.2 完工环境保护验收调查
为环境保护行政主管部门进行生态影响类建设项目完工环境保护验收而开展技术调查工作。
3.3 环境影响评价文件
指经环境保护行政主管部门/行业主管部门已审批或审核环境影响汇报书、环境影响汇报表、环境影响评价专题汇报和环境影响后评价汇报。
3.4 环境影响评价审批文件
指各级环境保护行政主管部门及行业主管部门对环境影响评价文件审批、审核、预审和立案意见。
3.5 环境保护设计立案文件
指经环境保护行政主管部门已审批或审核环境保护设计文本或篇章（含环境风险防范设计）及环境保护设计图集。
3.5 环境保护设计立案意见
指各级环境保护行政主管部门对环境保护设计方案及图说文件立案意见。
3.6 验收调查文件
指工程完工投入试运行后开展环境保护验收调查汇报/表。
3.7 环境保护方法
为预防、降低、减缓建设项目对生态破坏和环境污染而采取环境保护设施、方法和管理制度。
3.8 环境敏感目标
指依法设置各级各类自然、文化保护地，对建设项目标某类污染因子或生态影响因子尤其敏感区域，和验收调查需要关注建设项目影响区域内环境保护对象。
3.9“以新带老”
经过新建、改建、扩建和技术改造项目，完善建设单位原有不符合环境保护要求环境保护设施/方法。
4 总则
4.1 验收调查工作程序
验收调查工作可分为准备、编制验收调查方案、实施验收调查方案、编制调查汇报四个阶段。具体工作程序见图1。
4.1.1准备阶段
经过搜集、整理、分析和工程相关资料和现场初步调查，了解工程概况、项目建设区域基础生态特征、配套环境保护设施建设情况、设计变更情况、环境敏感目标和关键环境问题等，初步掌握环境影响评价文件及审批文件提出生态环境保护及污染防治方法实施情况。
4.1.2 编制验收调查实施方案阶段
确定验收调查标准、范围、关键、要素及采取技术方法和调查内容，编制验收调查实施方案文本，提出必需环境监测计划。
4.1.3 实施验收调查方案阶段
依据验收调查实施方案，具体核查工程施工期和试运行期实际环境影响，环境影响评价文件、环境影响评价审批文件、初步设计文件和环境保护设计文件及相关图说提出环境保护方法落实情况，环境保护设施运行情况及治理效果，开展公众参与调查和必需环境监测等。
4.1.4 编制验收调查汇报阶段
对项目建设造成实际环境影响、环境保护方法落实情况进行调查分析，针对还未达成环境保护验收要求各类环境保护问题，提出整改和补救方法，明确验收调查结论，编制验收调查汇报文本。

图1 验收调查工作步骤图
4.2 调查目标
建设项目开展完工环境保护验收调查目标是：
（1）调查工程在施工、试运行期间在环境保护方法和管理等方面落实环境影响评价文件中所提环境保护方法情况，对环境保护行政主管部门审批要求落实情况，和工程实际采取环境保护方法情况。
（2）经过现场调查和公众意见调查，了解公众对建设项目在施工期和试运行期环境保护工作意见、对工程周围居民工作和生活影响情况，并对调查结果进行分析。
（3）经过项目工程所在区域水、气、声、固废、环境振动等排放调查、监测，和项目环境风险事故防范及应急方法调查，分析各项环境保护方法实施效果及有效性。
（4）依据现场调查和监测结果，客观、公正、科学地从技术上分析建设项目是否符合完工环境保护验收条件，针对存在环境保护问题提出整改方法提议。
4.3 验收调查分类管理要求
（1） 依据国家建设项目环境保护分类管理要求，编制环境影响汇报书建设项目应编制建设项目完工环境保护验收调查汇报，其编制要求和格式要求参见附录A。
（2） 依据国家建设项目环境保护分类管理要求，编制环境影响汇报表建设项目应编制建设项目环境保护验收调查表，其编制要求和格式要求参见附录B。
（3） 依据国家建设项目环境保护分类管理要求，填报环境影响记录表建设项目，应填写建设项目完工环境保护验收登记卡，其编制要求和格式要求参见附录C。
4.4 验收调查时段和范围
4.4.1 调查时段
依据工程建设过程，验收调查时段通常分为设计期、施工期、试运行期三个时段。
4.4.2 调查范围
验收调查范围标准上和环境影响评价文件评价范围一致；当工程实际建设内容发生变更或环境影响评价文件未能全方面反应出项目建设实际生态影响和其它环境影响时，依据工程实际变更和实际环境影响情况，结合现场踏勘对调查范围进行合适调整。
4.5 验收调查标准
（1）标准上采取建设项目环境影响评价文件经环境保护行政主管部门确定环境标准和污染防治设施相关指标，对已修订新颁布环境保护标准作为参考标准，提出验收后按新标准进行达标考评提议。
（2）现阶段环境质量标准中临时还没有因子，可用环境影响评价文件中现实状况值、区域背景值或本底值作为参考标准。
（3）环境标准中没有该因子但设计文件对其已做出要求，按设计文件对应设计指标进行验收。
（4）现阶段未制订对应环境保护标准，可根据实际调查情况列出结果。
4.6 验收调查运行工况要求
（1）对于有工况负荷建设收项目（如公路、铁路、轨道交通等线性工程、港口项目等），验收调查应在工况稳定、生产负荷达成近期估计生产能力75%以上情况下进行；假如生产能力不能达成设计能力75%时，能够经过调整工况达成设计能力75%以上再进行验收；假如短期内确实无法调整生产能力达成设计能力75%以上，应在主体工程运行稳定、环境保护设施运行正常条件下进行验收，注明实际验收工况，并按设计工况进行校核。
（2）对于没有工况负荷建设项目（如堤防、河道整改工程、河流景观建设工程等），以工程完工利用且对应环境保护设施及方法完成并投入运行后进行。
（3）对于水利水电项目、输变电工程、天然气开发工程（含集输管线）、矿山采选可按其行业特征实施，在工程正常运行情况下即可开展验收调查工作。
（4）对分期建设、分期投入生产建设项目应分阶段开展验收调查工作，如水利、水电项目分期蓄水、发电等。
（5）国家、地方环境保护标准对建设项目运行工况另有要求按对应标准要求实施。
4.7 验收调查标准和方法
4.7.1 验收调查通常标准
（1）验收调查、环境监测方法应符合国家相关规范和标准要求。
（2）充足利用已经有资料和文件，并和现场勘察、现场调研、现场监测相结合。
（3）进行施工期、试运行期全过程调查，依据项目标环境影响特征，突出关键、兼顾通常。
4.7.2 验收调查方法
宜采取资料调研、现场调查和现实状况监测相结合措施，并充足利用优异科技手段和方法，如遥感遥测、卫星照片等。
4.8 验收调查关键
（1）工程设计及环境影响评价文件中提出造成环境影响关键工程内容实际建设情况及有没有变更。
（2）关键生态保护区、生态脆弱区、饮用水源保护区和环境敏感目标。
（3）环境保护设计文件、环境影响评价文件及环境影响评价审批文件中提出生态环境保护方法和污染防治方法落实情况及其效果、污染物排放总量控制要求落实情况、环境风险防范和应急方法落实情况及有效性。
（4）施工期环境保护方法实施情况、环境监理统计及汇报。
（5）工程施工期和试运行期实际存在及公众反应强烈环境问题。
（6）工程环境保护投资落实情况。
（7）调查因子环境质量现实状况和关键污染物达标情况。
（8）环境保护规章制度实施情况。
5 验收调查准备工作
5.1 资料搜集和分析
5.1.1 设计文件
申请验收建设项目标可行性研究、环境影响评价文件、初步设计文件（含环境保护篇）、环境保护设计方案及相关图说等相关设计文件。
5.1.2 批复文件
建设项目立项批复、初步设计文件批复、环境保护设计立案审查意见书、环境影响评价文件批复、试生产批复批复等。
5.1.3工程其它相关资料
（1）项目水土保持方案、文物保护实施方案、自然保护功效区划调整方案等及其相关批复。
（2）项目施工工程监理汇报、环境监理汇报及相关文字统计。
（3）项目标交（竣）工验收总结资料。
（4）项目相关协议协议，如农田赔偿协议、拆迁安置协议、生态恢复工程协议、生态赔偿协议、委托处理废水、废气、噪声、废渣相关文件、合相同。
（5）项目已经有施工期和试运行现场监测资料（包含环境质量监测和水土保持监测资料等）。
（6）项目环境管理机构、人员、制度建立和实施情况资料。
（7）项目试运行以来至今生产统计（包含生产能力、运行负荷、环境保护设施运行统计等）。
（8）环境风险应急预案、应急方法及物资、应急演练资料。
（9）相关部门管理要求，如相关计划等。
（10）其它基础资料及各类审批文件。包含环境功效区划、风景名胜区、自然保护区、文物古迹等环境敏感目标保护内容、保护等级及对应管理部门许可穿越许可文件；建设项目及环境保护设施设计和施工中变更情况及其对应报批手续和批复文件；各类相关图件资料及现场照片拍摄、搜集等。
5.2 现场初步调查
5.2.1 调查目标
经过对建设项目主体工程、生态保护方法及配套建设环境保护设施逐项进行实地走访、核查，结合环境影响评价文件及批复，针对验收调查关键，确定下一步工作计划，制订验收具体调查方案。
5.2.2 调查内容
（1）核实工程技术文件、资料正确性，包含主体工程、辅助工程及依靠工程完成及变更情况。
（2）逐一核实环境影响评价文件及环境影响评价审批文件要求环境保护设施和方法落实、变更情况。
（3）调查工程影响区域内环境敏感目标情况，包含数量、类型、分布、规模、功效、保护等级、和工程位置关系、受影响情况及其和环境影响评价文件一致性，若和环境影响评价文件发生变更，说明原因等；并调查有没有新增环境敏感保护目标。
（4）工程所在区域自然、社会、经济、环境情况调查。
（5）业主单位环境保护管理机构和监测机构设置、人员配置及相关环境保护规章制度和档案建立情况、污染物治理及转运统计等。
6 编制验收调查实施方案
6.1 验收调查实施方案编制要求
在资料搜集分析和现场初步调查基础上，编制《建设项目完工环境保护调查实施方案》，其编制要求见附录A。
6.2 序言
简明叙述项目概要和项目各建设阶段至试运行期全过程、建设项目环境影响评价制度实施过程及项目验收条件或工况。说明验收调查技术工作负担单位、现场勘查时间及参与单位等。
6.3 总论
（1）明确编制依据、调查目标及标准、调查方法、调查范围、验收标准、环境敏感目标和调查关键等内容。
（2）编制依据应包含建设项目须实施国家、地方性法规及相关计划；建设项目设计及批复文件、工程建设中环境保护设施变更报批及批复文件；环境影响评价文件和环境影响评价审批文件；委托调查文件；其它相关文件等。
（3）调查时段确实定，工程完工环境保护验收调查时段根据本规范4.4.1确定。
（4）调查范围根据本规范4.4.2确定。
（5）验收标准根据本规范4.5确定。
（6）调查关键根据本规范4.8要求明确具体内容。
6.4 工程调查
6.4.1 工程建设过程
简明叙述项目各建设阶段至试运行期全过程。说明项目立项时间、审批部门，初步设计（含环境保护设施设计）编制单位、完成时间、审批时间，环境影响评价文件编制单位、完成时间、审批部门及审批时间，工程开工建设时间，环境保护设施设计单位、施工单位和工程环境监理单位，投入试运行时间、试运行期间有没有环境保护投诉等。
6.4.2 工程概况
明确建设项目所处地理位置或区域、开发面积、项目组成、工程部署方案、工程规模、工程量、关键经济或技术指标（可列表）、关键生产工艺及步骤、工程总投资和环境保护投资、临时工程（占地）关键内容及布设等情况。
6.4.3 工程核查
工程建设过程中发生变更（包含主体工程、辅助工程、依靠工程、环境保护工程变更）时，给出工程设计和实际工程对照、改变情况一览表，说明其具体变更内容、原因及相关情况。
6.4.4 关键图件
提供合适百分比工程地理位置图和工程平面图（线性工程给出线路走向示意图），工程平面部署图（或线路走向示意图）中应标注关键工程设施和环境敏感目标，临时工程（包含取弃土场、砂石骨料场、施工临时占地等）布设图，和环境保护设施工艺步骤图、环境保护设施部署图。
6.5 环境影响汇报书回顾
（1）说明关键环境影响要素、环境敏感目标、环境影响估计结果、采取环境保护方法和提议、评价结论。
（2）说明环境影响评价文件完成及审批时间，简述环境影响评价审批文件中所提出要求。
6.6 环境保护方法落实情况调查
在验收调查准备阶段，初步核查工程在设计、施工、试运行阶段针对生态影响、污染影响和社会影响所采取环境保护方法基础上，对环境影响评价文件和环境影响评价审批文件所要求各项环境保护方法落实情况进行基础定性描述，并在下一阶段具体调查中深入对照给予核实、说明。关键关注问题：
（1）环境保护方法落实情况调查，应以环境影响评价及批复、环境保护设计立案图说及审查意见、试生产现场检验统计及批复为依据，调查要全方面、深入、实事求是，并注意调查新增环境保护方法。
（2）对于分期实施、分期验收项目，应调查各期环境保护方法之间关系、后续项目中“以新带老”环境保护方法落实情况。
（3）对于改、扩建项目，应调查建设前环境保护方法和设施，工程建设后设计中环境保护设施建设和“以新带老”环境保护方法落实情况。
6.7 验收调查内容
依据建设项目标特点和环境影响特征，确定专题调查内容。其中，环境影响调查可按环境影响要素分别确定具体调查内容，针对各要素逐项调查其环境影响评价文件及批复落实情况。同时，核实已采取环境保护方法效果，针对性开展环境监测工作。给出验收环境监测内容（包含监测点位、因子、频次、采样要求等），提供必需图表、照片，绘制监测点位图。
6.7.1环境敏感目标调查
环境敏感目标包含建设项目影响区域内生态敏感目标（见表1）和需要关注住宅、学校、医院等敏感建筑物。调查项目影响范围内环境敏感目标，包含地理位置、规模、和工程相对位置关系、关键保护内容、和环境影响评价文件中改变情况等，并搜集相关图件及进行现场照片。
表1 生态敏感目标一览表
生态敏感目标
关键内容
需特殊保护地域
国家法律、法规、行政规章及计划确定或经县级以上人民政府同意需要特殊保护地域，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功效保护区、基础农田保护区、水土流失关键防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家关键文物保护单位、历史文化保护地等，和有特殊价值生物物种资源分布区域。
生态敏感和脆弱区
沙尘暴源区、石漠化区、荒漠中绿洲、严重缺水地域、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、关键湿地和天然渔场等。
社会关注区
含有历史、文化、科学、民族意义保护地等。
6.7.2 生态环境影响调查
（1）调查范围
生态环境影响调查范围标准上和评价范围一致。
（2）调查内容
依据建设项目标特点设置调查内容，通常包含：
a）工程占地情况调查，包含临时占地、永久占地，列表说明占地位置、用途、类型、面积、取弃土量（取弃土场）及生态恢复情况等，关键是占用耕地（关键调查基础农田）、林地和草地数量等。
b）工程影响区域内自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、生态功效保护区、基础农田保护区、水土流失关键防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地等生态敏感目标分布情况，明确其和工程影响范围相对位置关系、保护区等级、保护物种及保护范围等。提供工程和敏感目标相对位置关系图，必需时提供图片辅助说明工程前后敏感目标改变情况。
c）工程影响区域内水土流失现实状况、成因、类型，所采取水土保持、绿化及方法实施效果等，必需时辅以图表进行说明。
d）工程影响区域内植被类型、数量、覆盖率等改变情况。结合工程采取环境保护方法，分析工程建设对植被影响。
e）工程影响区域内不良地质地段分布情况及工程采取防护方法。
f）工程影响区域内水利设施、农业浇灌系统分布情况及工程采取保护方法。
g）建设项目建设及运行改变周围水系情况时，应做水文情势调查，必需时须进行水生生态调查。
h）工程沿线生态情况，珍稀动植物和水生生物种类、保护等级和分布情况、鱼类三场分布等。
i）如需进行植物样方、水生生态、土壤调查，应明确调查范围、位置、因子、频次，并提供调查点位图。
上述内容可依据实际情况进行合适增减。
6.7.3 水环境影响调查
（1）调查内容
依据建设项目标特点设置调查内容，通常包含：
a）和本工程相关国家和地方水污染控制法律、法规、环境保护政策、要求和要求。
b）项目施工期/试运行期废水排放情况，施工期/试运行期采取水环境污染防治方法。
c）和项目相关水体环境功效区划，项目所在地河流、水库等水体情况（和项目相对位置关系、联络等）。
d）调查范围内水环境敏感目标分布情况，关键调查饮用水源保护区和取水口位置、性质、取用水量和取水要求。
e）水污染源调查，包含该项目标废水起源、种类、污染特征、排放量、排放特征及规律，并明确对应废水处理设施建设及运行情况，包含废水处理方法、处理规模、处理工艺步骤、排水去向。
f）调查项目试运行期水环境风险事故应急预案、机构、方法、物资及设施落实情况，并调查项目有没有新增风险事故源，若有应提出需深入完善方法及要求。
g）附必需图表，如废水产生工艺/步骤示意图、废水处理工艺步骤图等。
（2）监测内容
a）通常可仅进行排放口达标监测；
b）天然气开采、矿山采选等行业建设项目必需时需进行废水处理设施效率监测和地下水影响监测
c）水利水电、港口（航道）项目则应考虑水环境质量（包含富营养化），必需时水利水电项目还需考虑水温、水文情势、底泥（质）监测、过饱气体等监测。
6.7.4 大气环境影响调查
（1）调查内容
依据建设项目标特点设置调查内容，通常包含：
a）和本项目相关国家和地方大气污染控制法律、法规、环境保护政策、要求和要求；
b）工程影响范围内大气环境敏感目标及分布，说明目标名称、位置、规模；
c）大气污染源调查，包含废气产生源、排放量、关键污染物、排放方法（包含有组织和无组织排放，间歇和连续排放）、排放去向等；
d）废气处理方法调查，包含废气处理方法及处理工艺步骤。
e）合适搜集工程所在区域环境空气功效区划、气象资料等；
f）附必需图表，如废气产生工艺/步骤示意图、废气处理工艺步骤图。
（2）监测内容
a）通常可仅考虑进行有组织排放源和无组织排放源监测；
b）天然气开采、矿山采选、港口、航运等行业建设项目必需时需进行废气处理设施效果监测；
c）在环境影响评价文件或环境影响评价审批文件中有特殊要求情况下，或工程影响范围内有需尤其保护环境敏感目标、或有工程试运行期引发纠纷环境敏感目标情况下，需进行环境空气质量监测。
6.7.5 声环境影响调查
（1）调查内容
依据建设项目标特点设置调查内容，通常包含：
a）国家和地方和本工程相关噪声污染防治法律、法规、环境保护政策、要求和要求；
b）工程所在区域环境影响评价时和现实状况声环境功效区划资料；
c）工程影响范围内声环境敏感目标分布，说明声环境敏感目标名称、和工程相对位置关系（包含方位、距离、高差）、规模；
d）工程试运行以来噪声情况（源强种类、声场特征、声级范围等）；
e）调查项目降噪方法落实情况，并结合环境监测分析其实际降噪效果；
f）附必需图表，如声环境敏感目标分布图表、照片。
（2）监测内容
a）公路、铁路、城市道路和轨道交通等工程应综合考虑不一样路段车流量差异、敏感目标和工程相对位置关系（高差、距离、垂直分布等）、环境影响评价文件中监测点估计结果，选择有代表性经典点位进行环境质量监测（包含敏感目标监测、衰减断面监测、昼夜连续监测），并对已采取噪声防治方法敏感目标进行降噪效果监测。
b）含有显著边界（厂界）建设项目，应按相关标准要求设置边界（厂界）噪声监测点位。
c）按摄影关标准要求明确具体监测因子、监测频次、采样要求。
d）列表说明监测点位名称、和工程相对位置关系、监测点布设位置，并附监测点位示意图，公路、铁路、城市道路和轨道交通项目需包含平、剖面示意图和图片。
6.7.6 固体废物影响调查
（1）调查内容
a）工程污染类固体废物处理相关政策、要求和要求。
b）核查工程产生固体废物种类、属性、关键起源及排放量，并将危险固体废物、清库、清淤废物列为调查关键。
c）调查各类固体废物处理方法、处理量和综合利用量，检验处理方法和综合利用情况是否符合相关技术规范和标准要求，危险废物处理、转运、运输和填埋区防渗方法应作为调查关键。
（2）监测内容
必需时应对固体废物可能造成二次污染进行监测。天然气开采、采矿等行业假如采取填埋方法处理危险固体废物和Ⅱ类通常固体废物，必需时须进行地下水监测。
6.7.7 环境振动影响调查
（1）调查内容
依据建设项目标特点设置调查内容，通常包含：
a）调查国家和地方和本工程相关振动污染防治法律、法规、环境保护政策、要求和要求；
b）振动敏感目标分布、和工程相对位置关系、规模、受影响范围；
c）调查工程试运行以来振动情况（源强种类、特征及影响范围等）；
d）附以必需图表，如振动敏感目标图表和照片；；
（2）监测内容
a）铁路和轨道交通项目需在学校、医院、居民区、各类特殊保护区选择有代表性点位进行环境振动监测。
b）含有边界振动标准建设项目，应按相关标准要求设置监测点位。
c）列表说明监测点位名称、和工程相对位置关系、监测点位布设位置，并附监测点位图，铁路、轨道交通等工程需包含平、剖面示意图和图片。
6.7.8 社会环境影响调查
（1）移民调查内容
依据建设项目特点设置调查内容，关键包含：
a）移民（拆迁）区分布及环境概况；
b）移民（拆迁）安置、迁建企业实际规模、安置方法；
c）专题设施影响及复建情况；
d）移民（拆迁）安置区环境保护方法落实及其效果。
（2）文物保护方法调查
a）建设项目施工区、永久占地及调查范围内含有保护价值文物，明确保护等级、保护对象、和工程位置关系等。
b）环境影响评价文件及环境影响评价审批文件中要求环境保护方法落实情况。
6.7.9 清洁生产调查
根据环评批复文件对清洁生产要求，参考现行行业清洁生产标准，进行必需清洁生产方法落实情况核实。通常管道输送、石油和天然气开采、矿山采选等行业建设项目需进行清洁生产调查。
调查内容：生产工艺和装备要求、资源和能源利用指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、环境管理要求等清洁生产指标实际情况。
6.7.10 风险事故防范及应急方法调查
依据建设项目可能存在风险事故特点及环境影响评价及批复文件相关内容和要求确定调查内容，通常包含：
（1）工程施工期和试运行期存在环境风险原因调查。
（2）施工期和试运行期环境风险事故发生情况、原因及造成环境影响调查。
（3）工程环境风险防范方法和应急预案制订和设置情况，国家、地方及相关行业相关风险事故防范和应急方面相关要求落实情况，必需应急设施配置情况和应急队伍培训情况。
（4）调查工程环境风险事故防范和应急管理机构设置情况。
6.7.11 环境管理情况及监控计划落实情况调查
按施工期和试运行期两个阶段分别进行调查。
（1）建设单位环境保护管理机构及规章制度制订、实施情况、环境保护人员专兼职设置情况。
（2）建设单位环境保护相关档案资料齐备情况。
（3）环境影响评价文件和初步设计文件中要求建设环境保护设施运行、监测计划落实情况。
（4）工程施工期环境监理计划落实和实施情况。
6.7.12 公众意见调查
了解公众对工程施工期及运行期环境保护工作意见，和工程建设对影响范围内居民工作和生活环境影响情况。
（1）调查方法
可采取问询、问卷调查、座谈会、媒体公告等方法。
（2）调查对象
调查对象应选择工程影响范围内人群，从性别、年纪、职业、居住地、受教育程度等方面考虑覆盖社会各阶层意见，少数民族居住区和聚集地所在建设项目区应有一定百分比少数民族代表。
调查样本数量应依据实际受影响人群数量和人群分布特征，在满足代表性前提下确定。
（3）调查内容
调查内容可依据建设项目标工程特点和周围环境特征设置，通常包含：
a）工程施工期是否发生过环境污染事件或扰民事件；
b）公众对建设项目施工期、试运行期存在关键环境问题和可能存在环境影响方法见解和认识，可按生态、水、气、声、固体废物、振动等环境要素设计问题；
c）公众对建设项目施工期、试运行期采取环境保护方法效果满意度及其它意见；
d）对包含环境敏感目标或公众环境利益建设项目，应针对环境敏感目标或公众环境利益设计调查问题，了解其是否受到影响；
e）公众最关注环境问题及期望采取环境保护方法；
f）公众对建设项目环境保护工作总体评价。
7 实施验收调查方案
在建设项目工程运行正常、环境保护设施运行正常情况下，根据经审核确定《建设项目完工环境保护验收调查实施方案》开展现场调查和监测。
7.1 工况监督
对于有工况负荷建设项目，实施现场监测期间，应掌握验收监测期间工程工况负荷情况。
7.2开展调查
（1）按《建设项目完工环境保护验收调查实施方案》中要求深入逐项核查环境影响评价及其批复文件所提各项环境保护方法落实情况；
（2）按《建设项目完工环境保护验收调查实施方案》中各个专题验收调查实施方案开展调查，并对调查结果分析整理。
7.3 实施监测
按《建设项目完工环境保护验收调查实施方案》中要求监测内容、监测项目、监测频次实施现场监测，监测数据整理严格根据环境监测技术规范相关要求进行。
8 编制验收调查汇报
8.1 验收调查汇报关键内容
依据现场调查结果和监测数据分析，以汇报书/表形式反应建设项目完工环境保护验收调查结论。汇报书/表编排结构、文字、表格及内容框架参见附录A及附录B。
《建设项目完工环境保护验收调查汇报》（以下简称验收调查汇报）应包含10个方面内容。其中，汇报书中总论、建设项目工程概况、环境影响评价回顾及其环境影响评价批复要求和验收调查术方案基础一致，验收调查技术汇报关键是完善编制依据、调查方法、调查范围和验收标准、环境敏感目标及调查关键等内容，核查工程实际建设和运行情况，深入核查环境保护方法落实情况，对各个专题验收调查和监测结果汇总分析，并针对存在问题提出补救方法和提议，给出验收调查综合结论。
8.2 环境方法落实情况分析
应在验收调查实施方案初步调查基础上，结合公众意见调查和环境监测结果，对各项环境保护方法落实情况和效果进行细化分析。不一样阶段环境保护方法关重视点不一样。依据调查结果，进行环境影响评价文件、审批文件和设计文件和实际采取环境保护方法对照，分析改变情况，并对改变情况给予必需说明。对没有落实方法，应说明实际情况和原因，并提出后续实施、改善提议。
8.3 环境敏感目标调查结果
在验收方案实施阶段，深入细化环境敏感目标调查，将实际调查环境敏感目标列表给予说明，附图件、现场照片，并和环境影响评价文件对比分析，若有改变或变更，应注明实际环境敏感目标和环境影响评价文件中改变情况及改变原因。
8.4 环境影响调查和监测结果分析
8.4.1 生态影响
（1）自然生态影响调查结果
a) 依据工程建设前后影响区域内关键野生生物（包含陆生和水生）生存环境及生物量改变情况，结合工程采取保护方法，分析工程建设对动植物生存影响；调查和环境影响评价文件中估计值符合程度及减免、赔偿方法落实情况。
b) 调查建设项目建设及运行造成水文、地质、地貌等影响及保护方法，分析其和环境影响文件符合性，若有必需，提出补救方法。
c) 说明工程建设对自然保护区、风景名胜区、人文景观、生态脆弱区等生态敏感目标影响，分析其根据环境评价文件提出环境保护方法实施后效果，并提供工程和环境敏感目标相对位置关系图，必需时提供图片辅助说明调查结果。
（2）农业生态影响调查结果
a) 和环境影响评价文件对比，列表说明工程实际占地和改变情况，包含耕地（关键为基础农田），明确占地性质、占地位置、占地面积、用途、采取恢复方法和恢复效果，必需时采取图片进行说明。
b) 说明工程影响区域内对水利设施、农业浇灌系统采取保护方法及有效性，若有遗留问题，应提出补救或赔偿方法。
c) 分析采取工程、植物、合理选线、工程绕避、优化部署、节省用地、保护和管理方法后，对区域内农业生态影响及环境影响可接收程度。
（3）水土流失影响调查结果
a) 和环境影响评价文件对比，列表说明工程永久/临时占地位置及面积、取弃土场、砂石骨料场、土石方量调运情况、原土地类型、采取生态恢复方法和恢复效果，采取护坡、排水、防洪、绿化工程及效果等。
b) 依据建设项目建设前水土流失原始情况，对工程施工扰动原地貌、损坏土地和植被、弃土/渣、损坏水土保持设施和造成水土流失类型、分布、流失总量及危害情况进行分析。
c) 结合工程施工方法，调查对影响区域内河流、水利设施和工程相对位置关系，分析其影响，明确采取保护方法及有效性。
d) 调查采取工程、植物和管理方法后，水土资源保护情况。
e) 若建设项目水土保持验收工作已结束，可参考其验收结果。
f) 必需时辅以图表进行说明。
（4）监测结果
a) 统计监测数据，和原有生态数据、相关标准或环境影响文件估计结果对比，明确环境改变情况，并分析发生改变原因。
b) 结合项目已实施环境保护方法，对比分析工程建设前后对环境敏感目标影响程度，并分析其和环境影响文件估计结果符合性。
（5）方法有效性分析及补救方法和提议
依据生态调查及分析结果，对已采取生态恢复方法有效性进行分析，若未达成要求，从保护、恢复、赔偿、建设等方面，对存在问题提出补救方法和提议，明确补救方法完成时间计划及预期达成效果。对短期内难以显现效果生态恢复方法，应提出跟踪监测要求及回顾性评价提议，并制订对应跟踪监测计划。
8.4.2 水环境影响
（1）统计废水监测结果，和相关标准对比，明确达标情况，若有超标应分析其原因。
（2）如进行了废水处理设施去除效率监测，给出污染物去除效率，分析其和设计方案符合性。
（3）和环境影响评价文件估计结果对比，评定水环境敏感目标受影响程度，分析项目排放污水受纳水体受影响程度、范围和环境功效区管理目标可达性。对含有饮用水源功效水库项目，应细化水库水质环境现实状况调查及监测，明确和水环境功效目标符合性，若无法满足要求，应调查原因，并提出方法/要求。
（4）核查水环境保护方法和污染物总量控制要求符合性。
（5）结合监测及调查结果，分析已采取水环境保护方法有效性和可靠性，针对存在问题提出整改、补救方法和提议，提出补救方法完成时间计划及预期达成效果。对于长久运行才能显现水环境保护方法，应提出长久观察调查、监测计划和环境管理提议。
8.4.3 大气环境影响
（1）统计分析监测结果。对比相关标准，必需时应根据大气污染物排放标准要求进行等效计算（有效高度和等效排放速率），明确达标情况，若有超标应分析其原因。
（2）如进行了废气处理设施去除效率监测，需给出去除效率，分析其和设计方案符合性。
（3）评定废气排放对环境敏感目标影响程度，分析对周围环境空气质量影响程度、范围和环境功效区管理目标可达性，并对比环境影响评价文件，分析项目建成后环境敏感目标环境空气质量改变情况及原因。
（4）核查大气环境保护方法和污染物总量控制要求符合性。
（5）结合监测及调查结果，分析已采取大气环境保护方法有效性和可靠性，针对存在问题提出整改、补救方法和提议，提出补救方法完成时间计划及预期达成效果。并提出跟踪监测计划和环境管理提议。
8.4.4 声环境影响
（1）统计分析监测结果。明确各敏感目标实施标准和厂界（边界）实施标准；公路、铁路、城市道路和轨道交通项目需依据断面监测或二十四小时连续监测结果，结合车流分布分析衰减规律和噪声影响规律，并附对应图表；依据定点监测结果、断面衰减规律、交通流量，分析全部声环境敏感目标和含有显著边界（厂界）建设项目标边界达标情况；对环境影响评价文件中估计超标点位应依据监测调查结果关键分析。