下访督查组对信访工作进行的调研报告.doc

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下访督查组对信访工作进行的调研报告
　　　　今年七月上旬,本人抽借到市委下访督查组第十二组工作，主要督查羊山新区、＊＊工业城、潢川经济技术开发区、市国土资源局、市地税局、*＊供电公司等六个单位的大接访活动开展情况和省交、市交案件信件办理情况，借此机会对信访工作进行了调研,现将调研情况报告如下:
　　一、基本情况
　　这次去的六个单位共有省交办的案件4件，其中羊山新区2件、*＊工业城2件;市交办的案件信件31件，其中，羊山新区19件、*＊工业城5件，潢川经济开发区2件,市国土资源局3件、市地税局1件、*＊供电公司1件.九象23从这35件信访案件来看，信访反映的主要问题：一是工资、社保问题8件,占23％；二是城市管理及拆迁改造问题6件，占17%；三是农民土地、征用补偿问题16件，占46％；四是其他问题5件,占14％。从六个单位调查的情况来看，信访反映的问题主要有以下几个方面的特征:一是信访总量与去年同期相比呈下降趋势；二是信访反映的问题比较集中，工资、社保和农民土地征用问题占较大比例；三是多是涉及群众生活中的困难.
　　二、信访问题产生的原因
　　从这六个单位信访基本情况来看，产生这些问题的原因是多方面的，有的是政策方面和其他客观上的原因,但也有一部分是主观方面的原因.主要有：一是个别单位领导对信访问题不够重视，责任心不强，信访工作责任制得不到落实。二是执法者对政策掌握不准，执行标准不一，业务不熟，不依法行政，成为信访问题发生的主要源头。三是个别企业领导私心太重,缺少群众观念。四是群众素质偏低，法制观念谈薄，当遇到信访问题时不是通过正常途径来解决，而是采取围堵政府、呼喊口号的方式进行越级上访。
　　三、下一步应采取的工作措施
　　通过分析信访问题产生的原因,下一步应做好以下几方面工作:
　　（一)坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生。做好信访工作,不仅要按照《信访条例》的要求，认真解决信访群众反映的问题，还要坚持标本兼治，努力从源头上减少信访问题的产生。为此，一要坚持以人为本。把人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民共享改革发展的成果。二要坚持严格依法行政、依法办事。不能因为工作人员不依法行政，出现矛盾，导致群众上访。要坚决纠正各种损害群众现实利益的行为，从源头上化解矛盾，减少信访问题的发生。
　　（二）抓住工作重点，坚决控制集体访和越级访,尤其是进京访。
　　要把控制群众集体访、越级访，尤其是控制进京访,作为当前和今后一个时期信访工作的重点,要强化措施,加大力度，对越级访一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解决"的要求，要深入实际，有针对性地解决好信访重点、难点问题.领导要深入基层，组织力量、调查研究、关心体察群众疾苦，摸清情况、研究政策、拿出对策，举一反三。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自调解、协调处理,争取迅速有效地解决问题，防止错失时机，激化矛盾。
　　(三）建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作机制,加强对信访热点问题的预警和排查工作。
　　对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案。要建立乡镇、街道、企事业单位的排查制度和工作络，明确责任，加大工作力度，充分发挥乡镇信访办、街道司法所的作用，全面提高基层就地化解矛盾的能力，切实把问题化解在当地，认真做好上访老户和重点人员的稳定工作。要重视对群众初信初访处理,提高一次性解决问题的成功率。
　　(四）深化百姓求助快速处理机制.
　　本着“整体优化、逐步完善"的原则,以龙头部门统一协调监管为手段，以电话求助服务为主要方式,以为群众“经济上解困、生活上解忧、精神上解闷”为服务宗旨，进一步完善联动机制，由原有的联到单位，深化为联到人,扩大百姓求助快速处理机制宣传，完善各单位、部门职能体系，加强监督，规范管理,提高百姓求助案件办结率，群众满意率，达到“百姓求助反映情况信息畅通、职能部门处理解决问题快速高效、综合部门督办协调规范有序、监察部门查办惩处及时到位"，为我市经济建设和社会发展提供良好的社会环境。九象
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