承包商安全管理制度范本.docx

1 目的
为了加强对承包商监管力度，提高承包商安全意识，防止各类事故发生，确保安全生产和检维修以及治安的安全和稳定，建立承包商管理机制，特制订本规定。
2 职责
2.1 厂长负责承包商的资格预审。
2.2 行政部负责建立合格承包商名录及承包商档案，并对承包商档案进行管理。
2.3 安全办公室负责对外来承包商人员的教育、管理和监督。
2.4 厂长和安全办公室负责对承包商开工前准备、作业过程监督，对承包商作业表现进行评价。
3 规定内容
3.1 资格预审
3.1.1 厂长根据承包工程项目的特点选择有意向的承包商。
3.1.2 有意向的承包商，应提供以下资料
1）营业执照复印件及原件（原件核查后退回）；
2）施工资质证书复印件及原件（原件核查后退回）；
3）安全生产管理机构图复印件；
4）安全生产规章制度复印件；
5）安全操作规程复印件；
6）单位简介（包括经营范围及能力）及以往业绩；
7）单位主要负责人及安全生产管理人员持证情况；
8）特种作业人员的持证情况等
3.1.2 根据提供的资料选择承包商，并要求承包商根据承包项目的特点编制含有安全生产保证措施的计划书。
3.1.3 由厂长对承包商提出的安全生产保证措施进行审查，作为选择承包商的重要依据。
3.1.4 由厂长与承包商签订合同。
3.2 承包商入场前的有关规定
3.2.1 承包商必须提供与本公司签定的合同、委托书或工单等有效文件给门卫室进行查验。
3.2.2 由门卫室人员带领承包商工作人员到办公室，由安全办公室人员对承包商的施工人员进行教育。
3.2.3 提供承包商进场施工所有人员的身份证（原件）和复印件。
3.2.4 承包商进场施工期间若有特殊工种作业（特殊工种包括：电工、焊工、搭架工、起重工等国家规定的特殊工种）的，必须提供有效特殊工种证件（原件），方可进行特殊工种作业。
3.2.5 提供施工单位进场施工所有人员及设备清单一份。
3.2.6 施工单位进场施工人员必须严格遵守本公司的安全管理制度，若违反将严格按规章制度执行。
3.2.7 外来承包商施工人员必须经过安全教育。填写承包商施工人员教育台账。教育的内容主要有：本厂的基本概况，安全生产特点；直接作业环节安全生产规章制度；厂区内安全生产注意事项；厂区内防火、防爆重点场所的分布等；
3.3 对外来承包施工单位和人员入场后的有关规定
3.3.1 严禁携带香烟、打火机、火柴等火种和易燃、易爆、有毒、易腐蚀物品。生产车间、仓库区域内严禁吸烟，违者罚款，并取消其入场作业资格。
3.3.2 承包商对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施工作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品、配备监护人员，规范现场安全生产行为。
3.3.3 按施工作业的特点办理《动火作业许可证》/《临时用电许可证》/《破土作业许可证》/《高处作业许可证》等作业许可证，未办理相关的作业许可证，任何人严禁从事施工作业。
3.3.4 严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋进入作业区作业以及穿带铁钉的鞋、化纤服装进入本公司生产车间、仓库。
3.3.5 严禁用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面。
3.3.6 进场机动车辆必须戴防火罩，按指定路线行驶，严禁超速行驶、无证开车、酒后驾车。
3.3.7 在易燃易爆区内，严禁用黑色金属或易产生火花的工具敲打、撞击设备、物体和作业。
3.3.8 严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施。非火灾使用消防栓须经副总经理批准。
3.3.9 严禁损坏区域内各类设施，严禁乱动仪器、仪表、阀门和电器开关设备。
3.3.10 进入施工现场应穿戴好劳动防护用品。
3.3.11 在施工作业过程中发现异常情况或不安全因素时，必须及时采取正确的应急措施并通知厂长及作业地点所在单位有关人员。
3.3.12 承包商人员违章作业，违章者须写出保证书，接受违章处罚。
3.3.13 外来务工人员不得随意进入到施工地点以外的区域。
3.3.14 用工单位或外来施工单位不得安排未经安全教育的人员作业，违者罚款，并立即清除出场。
3.4 对承包商的监管
3.4.1 厂长至少每天一次到承包商的作业现场进行检查。
3.4.2 检查过程中发现问题应提出书面的整改要求，并督促承包商整改，以提高承包商的安全生产水平。
3.4.3 公司对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。
3.4.4 相关方在作业前应进行危险有害因素辨识并采取有效措施。
3.5 承包商表现评价及续用
项目完工后，厂长应对承包商安全生产表现进行综合评价，将承包商安全生产表现评价一份送交承包商、一份由行政部汇入承包商档案，作为是否续用的依据。
3.6 承包商档案管理
3.6.1 由行政部建立承包商档案，档案的内容包括：
1）营业执照复印件；
2）施工资质证书复印件；
3）安全生产管理机构图复印件；
4）安全生产规章制度目录复印件；
5）安全操作规程目录复印件；
6）单位简介（包括经营范围及能力）及过去3年的安全生产业绩；
7）单位主要负责人及安全生产管理人员持证情况；
8）特种作业人员证书复印件；
9）安全生产表现评价报告（每个项目一份）；
10）安全生产保证措施的计划书（每个项目一份，应有安全办公室的书面审查意见）；
11）安全隐患整通知书及整改情况资料（如果有）；
12）承包商工程项目合同（每个项目一份）；
13）承包商名录；
14）其他资料。
施工工程的承包方式都有哪几种
（一）按承包范围（内容）划分承包方式
按工程承包范围即承包内容划分的承包方式，有建设全过程承包、阶段承包、专项承包和“建造—经营—转让”承包4种。
（二）按承包者所处地位划分承包方式
在工程承包中，一个建设项目上往往有不止一个承包单位。承包单位与建设单位之间，以及不同承包单位之间的关系不同，地位不同，也就形成不同的承包方式。常见的有5种。
1．总承包
一个建设项目建设全过程或其中某个阶段（例如施工阶段）的全部工作，由一个承包单位负责组织实施。这个承包单位可以将若干专业性工作交给不同的专业承包单位去完成，并统一协调和监督它们的工作。在一般情况下，建设单位仅同这个承包单位发生直接关系，而不同各专业承包单位发生直接关系。这样的承包方式叫做总承包。承担这种任务的单位叫做总承包单位，或简称总包，通常有咨询设计机构，一般土建公司以及设计施工一体化的大建筑公司等。我国的工程总承包公司就是总包单位的一种组织形式。
2．分承包
分承包简称分包，是相对总承包而言的，即承包者不与建设单位发生直接关系，而是从总承包单位分包某一分项工程（例如土方、模板、钢筋等）或某种专业工程（例如钢结构制作和安装、卫生设备安装、电梯安装等），在现场上由总包统筹安排其活动，并对总包负责。分包单位通常为专业工程公司，例如工业炉窑公司、设备安装公司、装饰工程公司等。国际上通行的分包方式主要有两种：一种是由建设单位指定分包单位，与总包单位签订分包合同；一种是由总包单位自行选择分包单位签订分包合同。
3．独立承包
独立承包是指承包单位依靠自身的力量完成承包任务，而不实行分包的承包方式。通常仅适用于规模较小、技术要求比较简单的工程以及修缮工程。
4．联合承包
联合承包是相对于独立承包而言的承包方式，即由两个以上承包单位组成联合体承包一项工程任务，由参加联合的各单位推定代表统一与建设单位签订合同，共同对建设单位负责，并协调它们之间的关系。但参加联合的各单位仍是各自独立经营的企业，只是在共同承包的工程项目上，根据预先达成的协议，承担各自的义务和分享共同的收益，包括投入资金数额、工人和管理人员的派遣、机械设备和临时设施的费用分摊、利润的分享以及风险的分担等。
这种承包方式由于多家联合，资金雄厚，技术和管理上可以取长补短，发挥各自的优势，有能力承包大规模的工程任务。同时由于多家共同协作，在报价及投标策略上互相交流经验，也有助于提高竞争力，较易得标。在国际工程承包中，外国承包企业与工程所在国承包企业联合经营，也有利于对当地国情民俗、法规条例的了解和适应，便于工作的开展。
5．直接承包
直接承包就是在同一工程项目上，不同的承包单位分别与建设单位签订承包合同，各自直接对建设单位负责。各承包商之间不存在总分包关系，现场上的协调工作可由建设单位自己去做，或委托一个承包商牵头去做，也可聘请专门的项目经理来管理。