乡镇水土保持局年度工作总结及工作安排.docx

乡镇水土保持局年度工作总结及工作安排

2014年，XX县水土保持局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下。全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中央“八项规定”，切实搞好党的群众路线教育实践活动；全力创建“国家水土保持生态文明综合治理工程";全面完成水土流失综合治理任务；搞好水土保持生态科技示范基地建设和项目储备工作；做好水土保持预防监督、监测工作；搞好水土保持宣传；加强基层建设；全面完成招商引资任务；做好包村帮扶工作；开展了党风廉政建设社会评价和干部作风整治工作。紧紧围绕县委、县政府的工作部署，局领导班子精诚团结,共识共为,带领全系统干部、职工忠实履职,真抓实干，为我县服务“争得三省九县龙头地位"的目标开展工作，且成效显著。

一、2014年工作总结
（一)业务工作
1、水土保持生态建设
(1）高标准完成了我县农发水保项目全丰项目区的建设任务，顺利通过上级业务主管部门组织的竣工验收.通过两年的努力，我们高标准、高质量完成了上级下达我县农发水保项目全丰项目区的治理任务,完成综合治理面积27。1km2（40650亩）,占下达任务的100.37%，分项措施为：坡改梯300亩、经果林4800亩、水保林5400亩、封育治理29700亩、保土耕作450亩，小型水利水保工程任务：塘坝5座、谷坊21座、蓄水池11口、沉沙池37个、沟渠189。8千米、生产道路6。5千米、流域牌2块，工程土石方71.22万方。2014年7月19日至20日，省水利厅组织了对我县全丰项目区的省级验收.验收组通过查看档案资料、检查工程现场，认为我县农业综合开发水土保持项目全丰项目区建设工程前期工作认真细致、工程计划分解下达及时到位、工程质量符合设计要求、资金使用与管理规范、档案资料完整准确、项目效益明显;9月25日—26日国家水利部对我县农业综合开发水土保持项目全丰项目区建设工程进行了督查，得到了督查组的一致好评.
(2）完成我县2013年度中央预算内投资水土保持重点工程。我县2013年度中央预算内投资水土保持重点治理工程，分别为XX县崩岗重点治理工程和XX县大桥生态清洁型小流域治理工程.两项工程均在去年12月进行了公开招标。建设期至今年4月30日，在工程建设过程中，我局加强了技术指导和项目监管，把握工程进度，确保了项目的如期竣工,并高标准通过省水利厅组织的竣工验收，9月25日—26日通过了国家水利部对中央预算内投资水土保持重点工程项目的督查。
（3）长林水保生态科技示范基地建设进一步推进。根据我县创建“国家水土保持生态文明综合治理工程县"的工作安排,我局自2014年元月开始部署长林水保生态科技示范基地建设，委托江西省水土保持科学研究院设计建设方案。完成整理土地近100亩.栽植桂花、樟树杜英、湿地松、木柯等各类树种150万株,维修水塘两座。新建了沟渠、蓄水池、沉砂池、草皮生态沟等工程，完成了江西省水土保持科学研究院修水分院实验楼的设计、招标、建设工作.
(4）抓好水土保持项目储备工作.根据我县水土保持规划的要求，结合实际落实项目储备工作。完成了国家农发水土保持项目古市项目区坳联小流域实施方案的编制工作，目前已通过省水利厅组织的项目审查.申报预算内项目七个,分别是XX县2014-2016年崩岗治理项目；XX县2014—2016年生态修复项目；河桥生态清洁型小流域治理项目;双井生态清洁型小流域治理项目；长林水保生态科技基地建设示范工程；大桥油茶基地建设示范工程和古市水保科技推广示范工程.同时，向省水利厅申报了2014至2015年我县国家农发水土保持项目的实施计划。
（5）开展了创建水生态文明村工作。根据省水利厅的统一部署，我县积极开展水生态文明村试点建设和自主创建工作，按照《江西省水利厅推进水生态文明建设工作方案》的具体要求,我们选取了庙岭乡小山口村、古市镇河桥村作为水生态文明试点村,编制了实施方案。选取了杭口镇双井村为水生态文明自主创建村，目前已完成各项创建工作,申请省水利厅进行验收。
2、水土保持监督、监测工作
一年来,我县水土保持预防监督工作，做到狠抓“三权”和“三同时”制度的落实,在水保预防监督执法过程中，严格按到法律法规及行政审批程序办事,把监督、审批、收费三项权力落到实处,采取全面预防与重点监督相结合,依法收费与处罚相结合,一般处罚与重点查处相结合,有效控制了人为水土流失。
（1）严格审批，监督到位
一是将水保方案审批作为工程开发建设前置条件之一。二是建立了生产建设项目水保监督执法工作台帐,要求开发建设项目必须按照水土保持方案要求,分阶段落实水土保持措施.三是加强对开发建设项目水保方案落实情况的巡查、监管,水保预防监督大队每月巡查不少于3次，乡镇水保员对本辖区内的生产建设项目每月巡查不少于2次，2014年共审批水保方案8份，巡查60多次，下发限期整改通知书14份。
（2）开展联合执法，联审联批
一是实行联审联批制。县水保局主动跟踪,事前介入，与县发改委、矿管局、环保局、国土局、安监局、林业局、工商局、地税局等部门建立联审联批制度,在行政服务中心设立办事窗口,全年审批水土保持方案九件。二是开展联合执法。加强了与矿管、环保、安监等部门的联合执法力度，加大了综合执法力度，对全县实心粘土砖进行了联合整顿，非法乱采乱挖的行为得到了有效遏制.
（3）监管规范，程序公开
水保监督执法工作为了能真正体现阳光操作,我们制作了水土保持方案审批及水土保持设施竣工验收的工作流程。将水保补偿费的收取统一到县行政服务中心水保窗口受理，并制作了收费项目标准服务指南。2014年共收取水土保持补偿费60余万元。
（4）水土保持监测
XX县白岭镇清水桥坡面径流监测点是江西项目区全国水土保持监测网络和信息系统二期工程，始建于2009年12月,2011年3月正式建成投入运行,隶属于市监测分站,具体由XX县水保局负责日常监测工作。现有2名专业技术人员,配有6要素全自动气象仪、土壤分析测定仪、烘箱、电子天平、计算机、照像机、摩托车等监测设备,有固定办公场所，目前监测人员每月定期向省总站报送监测数据，做到及时、准确。通过数据分析，寻找一种适合修水水保治理的新模式，为水土流失治理提供科学依据，在今后的工作中逐步推广。
3、创建国家水土保持生态文明综合治理工程工作
创建国家水土保持生态文明综合治理工程是贯彻落实党的十八大精神、推进全县生态文明建设的重要任务,是加快构建科学完善的水土流失综合防治体系、推动水保事业发展的现实需要,是增强全民水土保持生态环境意识的有效载体,是加大保护和全面利用水土资源力度,实现经济社会与资源环境相协调,推动全县经济社会跨越式发展，打造“生态修水"，建设生态文明，让天更蓝、山更绿、水更清的战略需要。结合省水利厅提出的全省水土保持工作“南看兴国、北看修水”,我县提出了争创“国家水土保持生态文明综合治理工程”的目标。制作了《山水作证》的画册，编制了影像片《诗画修河生态修水》。开展了《XX县水保志》的编撰工作,完成创建工程的外业现场整治及内业资料的整理工作。9月22日—23日省水利厅组织的专家初审；10月12日-13日我县创建“国家水土保持生态文明综合治理工程”通过国家水利部组织的专家评审，得到了专家的一致好评。水利部水土保持司司长刘震与省水利厅厅长孙晓山分别到我县视察水土保持工作，都对我县水土保持工作给予了高度评价；XX市推荐我局为省水利厅“鄱湖杯”工作先进单位，并有两位同志进入XX市“最美水利人”候选人名单.
4、水土保持宣传
一年来，我局继续抓好水土保持宣传工作，通过宣传,增强广大干部群众的水土保持意识和水保法制观念，做到自觉遵纪守法,保护生态环境。一是开展了新《水土保持法》实施三周年宣传活动。出动水保宣传车3次，书写宣传条幅12条，固定标语100条，电视宣传滚动播放120次，报纸宣传专版一期，手机短信宣传50000条。二是配合上级新闻媒体的采访。3月份新华社、中国新闻社、江南都市报记者采访修水水土保持工作，4月份《美丽中国—生态江西巡礼》拍摄组到修水摄制水保成果。三是与县科技局联合组织送科技下乡活动,提供科技咨询260人次，印制了5000多份水保科普资料散发给群众，将水保科技送到了千家万户,取得了良好的宣传效果.四是在市级以上报刊网络等新闻媒体上发表新闻稿件28篇，完成了《诗画修河生态修水》宣传片的拍摄与制作，编制《水保简报》6期.
（二）基层水土保持工作
1、加强基层基础建设
水保局下设的六个基层水保站，原有的办公用房基本上是建于上世纪八十年代，有的还是上世七十年代建的土坯房，由于年久失修多已成危房，办公设施陈旧破烂,干部无法安心工作，为了使基层干部有一个良好的办公场所及生活环境。局班子决定对基层水保站的危房及办公场所进行改造，今年完善了各基层水保站的办公与生活设施,现在已完成了白岭、大桥、渣津、长林四个水保站的危房改造,各基层水保站建立了水土保持成果展览室、办公室、接待室等
2、加强基层水保干部队伍建设
基层水保干部队伍存在年龄偏大，普遍学历不高等问题，为进一步加强基层水保队伍建设,强化基层服务能力我局采取了如下切实措施予以推进。一是充实基层队伍，自2012年开始根据江西省编委、教育厅、人保厅、水利厅联合发文《关于开展全省基层水利专业技术人员定向培养的通知》（水赣人事字2012］64）精神，分三年完成“三定向"招生工作。到今年我县基层“水保”专业技术人员定向培养共招收了12名学生,现有九名‘三定向“学生回单位实习，我局与人保局和编委联系合发文，落实“三定向”生到基层实习，并安排局中层干部为“三定向”生集中讲课,在实习中掌握更多水保业务知识及实际操作能力。二是加强理论学习，为提高基层干部素质与行政执法水平，组织基层干部到局机关集中学习,并请县委法制办和党校老师来我局为基层干部授课,使基层干部的法律意识、政治素质和业务水平都有很大的提高.三是加强基层管理,今年基层水保站干部实行双向选择，竞聘上岗,完善了各项规章制度,为各基层水保站配备了指模机，实行了上班指模签到.四是量化基层考核,为调动基层干部的工作积极性,实行基层水保站年终考核制度，从站容站貌、干部精神状态、制度建设、执法力度、宣传工作、与当地乡（镇）、村、组的沟通联系、产业发展和水土流失治理等工作方面,以看现场、查资料、走访相关人员的方法进行考核,评比打分排队，对评分前一二名给予奖励,排名最后的在全局干部职工会上通报批评。
3、加强基层产业建设
去年我局对六个基层水保站提出了“百、千、万”工程的奋斗目标，既每个水保站所在辖区要建设100亩水保科技示范基地，服务1000亩水土保持经济产业示范基地，管理10000亩封育治理示范基地。大桥、长林、渣津等站行动迅速，通过一年的努力基本完成预期目标，并取得了很好的成效。三到五年后，可大大优化区内生态环境,产业结构,提高农业生产率，带动当地农村经济快速发展,以及增加基层站自身经济实力。