村民代表和村民组长选举办法.doc

村民代表和村民小组长选举办法
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关规定，为保证公正有序地推选出本村新一届村民代表和村民组长,特制定本办法。
一、 村民代表数额的确定和分配
本村共有 户 人，分 个村民小组，经村党组织决定全村共推选 名村民代表，其中：女性代表 人,实行专职专选，男性代表 人。各组分配名额如下：
第一组 名,其中：女性代表 人，男性代表 人.
第二组 名,其中:女性代表 人，男性代表 人。
第三组 名，其中:女性代表 人，男性代表 人.
第四组 名，其中：女性代表 人,男性代表 人.
第五组 名，其中:女性代表 人,男性代表 人。
第六组 名，其中:女性代表 人,男性代表 人。
……
二、村民代表的构成
村民代表要有代表性和广泛性。应有不同组织成员的代表，不同职业人员的代表和妇女代表。为确保党员和妇女在村民代表中占一定比例,要积极推荐党员和妇女依法当选为村民代表。村党支部、村民委员会成员要依法当选为村民代表。
三、村民代表和村民组长的条件
1、依法具有选举权和被选举权的常住本村村民;
2、遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守村民自治章程、村规民约及相关制度；
3、能依法办事,廉洁奉公，坚持公正、民主、平等原则,在村民中有较高威望，热心为村民服务；
4、有一定的议事能力和文化水平，在讨论问题时，独立发表自己的见解；
5、有较强事业心和责任心，能认真履行民主监督等职能，敢于反对有损集体利益的人和事；
6、身体健康，有时间和精力为村民服务。
四、村民代表和村民组长的推选方式
村民代表推选一般采用由村民小组会议或户代表会议推选两种方式进行。投票选举一般采用无候选人直接选举产生,以得票多的当选.参加推选时，以村民小组为单位召开，必须有过半数的有选举权的本组村民或三分之二以上户的代表投票，推选方为有效,推选村民代表和村民组长一律不得委托。
五、村民代表和村民组长的推选程序
村民代表的推选由村党支部主持.村民代表的推选必须充分发扬民主，按以下程序依法产生.
1、由村党支部根据村的规模大小提出本村各组的村民代表建议人数,女性村民代表不得少于总数的20%。
2、以无记名投票、公开唱票的方式，按得票多少推选村民代表，并在村民代表中产生村民小组长。
3、村民代表推选产生后,向村民公布，建立村民代表和村民组长名册，并报镇政府备案.
村务监督委员会
《村民委员会组织法》第三十二条规定：村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生,其中应有具备财会、管理知识的人员.村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。
村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名。成员由村民会议或者村民代表会议在全体村民中推选产生,任期与村民委员会成员相同。其中，村务监督委员会主任（提倡由村党支部纪检委员或村内德高望重的老党员、老干部通过民主程序担任)由村党组织提出人选，经民主程序推选产生.村务监督委员会成员实行回避制度,除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及其近亲属都不得担任村务监督委员会成员。
其成员要符合以下任职条件，即：政治思想素质较好、遵纪守法、群众信任、熟悉村情;熟悉国家法律、法规以及各项涉农政策,协调议事能力强;能够正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督；忠于职守，坚持原则,公道正派，热心于公益事业;成员中应有具备财会、管理知识的人员.
村务监督委员会的工作职责：
一是对执行党的路线、方针、政策及本村民主管理制度落实情况实行监督。
二是对村级重大事项民主决策及执行情况进行监督，凡是与农民群众利益密切相关的村级重大事项必须按照“四议两公开”规定执行。
三是对村集体资金收支、资产资源处置进行监督，负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定村集体的财务计划和财务管理制度,有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支等.
四是对村务公开制度落实情况进行监督,审查村务公开内容是否全面、真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学，公开程序是否规范等，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况.
五是配合支持村党组织和村民委员会正确履行职责,引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作。
六是对村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的履职情况进行民主评议.