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乡镇经合局年度驻村联户扶贫工作总结
2015年我局扶贫工作在县委、县政府的领导下，在县扶贫办的关心支持下。根据县委办、县政府办《关于印发县级机关部门单位包村扶贫（2014-2016年）和干部驻村包扶工作实施意见的通知》（南办发2014]6号)和《XX县扶贫开发领导小组关于进一步明确包村扶贫和干部联户扶贫工作的通知》（南扶组发〔2015〕3号)文件要求。开展调查研究，投入人力、物力、财力为两河镇三门村的贫困户解决实际困难和问题，扶贫开发工作取得了较好成效.现将今年驻村联户扶贫工作开展情况总结如下：
一、主要做法及保障措施
(一）加强领导，健全机构
在上级下达计划任务后，局党组高度重视扶贫工作，迅速组织工作计划会议，成立了扶贫领导小组,确定了人员及责任.主要领导为第一责任人，分管领导负责具体落实，各成员要工作到村，责任到人，增强责任感和使命感,确保脱贫目标如期实现.
我局主要领导3次亲自带领局相关干部到实地考察,召开专门会议确定论证扶贫项目，掌握政策、了解信息、制定扶贫方案，并适时组织局干部向贫困村特困户献爱心，并且加大扶贫宣传力度,让干部都关注、关心扶贫工作。
（二)精心组织、搞好规划
领导小组人员进行实地调研，多次召开成员会议讨论精心组织。根据村情村况制定《2014年—2016年包村扶贫实施方案》、《2015年帮扶计划》、《干部联户扶贫实施方案》和《XX市精准扶贫连心连亲结对帮扶卡（2014—2016年）》确保了本年度扶贫规划的针对性、科学性和可操作性.
（三）加强沟通协调,推进挂点帮扶
领导小组经常进村入户、走访调研。组织村干部和帮扶贫困户参加座谈，相互交流扶贫经验、探索扶贫方法，制定方案、互相配合、共谋发展。充分发挥招商引资工作中获取产业发展信息的优势，从资金、技术、项目、信息等方面帮扶贫困对象，确保了帮扶措施和帮扶任务落实到位。
（四）科学管理,动态监控
对贫困户实行科学管理,分类指导，动态监控。扶贫干部工作人员经常深入各村贫困户进行调查摸底,了解他们的生产生活，对发展中新出现的贫困户给予登记上报。对越过贫困线的贫困户进行及时列入一般户，使其不再享受贫困的待遇。使得扶贫资源得到合理安排和公平落实。
（五）以人为本,解决贫困群众最关心、最直接、最有长远发展的利益问题
在扶贫规划上，因地、因村、因户制宜,认真编制扶贫项目规划和实施方案.做到扶持项目具体可行、目标任务科学合理、各项措施切实可行。在基础设施建上,重点突出路、房、电、水等基础设施建设,有效改善贫困群众生产、生活和生存条件。确保增加贫困群众收入的基础上,注重强基固本，大力培训贫困户劳动力掌握劳动技能提升劳务开发水平.坚持贯彻落实“”精准扶贫,并且扶贫与“扶智”相结合，把扶贫济困的着眼点放在提高人口素质上.落实贫困家庭适龄子女接受中等职业教育，或帮助合适条件的到更高层次院校深造,从长远和根本上改变贫困问题。
二、主要工作及成效
（一)前期调查摸底
为确保扶贫工作早日顺利开展，成立了驻村工作队。深入三门村贫困户调查摸底登记核实贫困情况，对居住条件进行拍照记录，及时建立档案。今年3月，原三门村与沙湾村合并为新的三门村，现全村辖12个村民组，人口2286人，耕地面积1356亩,其中水田1286亩，旱地177亩，经济来源主要以农业种植，养殖餐饮、运输服务、草袋编制、劳动力输出为主。7月我局按照县上统一安排,确定一对一帮扶贫困户12户，建立《XX市精准扶贫连心连亲结对帮扶卡（2014—2016年）》，做到了对三门村帮扶的12户贫困户的“三知三清”并分析帮扶贫困户的至贫原因：缺乏技术技能.后期将结合单位工作职能有的放矢的制定帮扶计划,以确保帮扶工作落实的公开、公平、公正,体现以人为本的科学发展思想。
(二）发展集体经济,支持特色农业经济,促农民增收
三门村没有集体经济收入,村两委建设薄弱，管理能力差。单位立足村情现状，整理盘活原有集体土地、林地，投资改造,发展种植、养殖等集体经济项目，逐步使村委会每年有固定收入维持正常运转，并积极争取适合三门村经济发展的招商项目,初步计划联系在县招商企业盛泰嘉业（陕西)生态资源有限公司，为三门村提供油茶育种、栽培等技术.计划利用进出黎坪景区的位置优势，发展留村妇女制作小型手工编织品、纪念品，打造一条手工编织街。目前该村生猪养殖规模正逐步扩大，生猪养殖户280预户，生猪存栏720余头,年销售32万元，为继续扩大该村生猪养殖规模,经我局局务会研究，按县上扶贫工作总体要求，我局从“绿色食品项目”经费中列支2万元，用于支持该村生猪养殖发展，促进农民增收。
(三）基础设施建设与改造成效显著
行路难、饮水难、居住环境等基础设施差是三门村的基本现状.对三门村实地考察研究，根据实际和需求筹集资金帮助村上进行基础设施建设或改造。一是完成三条通组道路的修建,其中五组公房梁道路500米，一组下湾村道路400、八组三门街至八组道路1000米，道路宽3米，实行拓宽沙石铺垫；二是完成了村部文化活动场所建设，修建广场围墙260米，场地回填，硬化1400平方米，并购置健身器材6套。为脱贫打下坚实的硬基础，取得了显著的成效.
（四)教育设施逐步完善，劳动力技能培训水平不断提高
加大力度做好智力扶贫，逐步完善教育设施。采取综合培训和转移就业相结合，着力提高贫困户劳力整体素质和收入水平。针对贫困户劳力技术素质低的实际,采取多形式多层次的办法组织贫困户劳动力参加各种技术培训，加强与劳动等部门的密切协作,切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作，全年共开展强农惠农富农政策宣讲3场次。
（五）慰问帮扶、农村合作医疗扎实推进
对各贫困户，五保户,孤儿等弱势群体进行各种方式的慰问。根据帮扶村实际状况做好农村合作医疗保险，让群众健康治疗得到切实的保障。截止目前，三门村农民养老保险参保率达97％，农民新型合作医疗参加率达98%。
2015年我县扶贫与人口计生工作按照省市的总体要求，始终坚持以改善贫困村基础设施条件、增加贫困农户收入、提高贫困群众发展能力为目的，大力实施精准扶贫六大工程,不断提升计生贫困对象的生产生活质量，促使计生贫困户率先脱贫.现将工作总结如下:
一、工作完成情况
根据国家人口计生方针政策的调整变化，我们加大了对计生贫困对象的扶持力度，重点从富民产业、能力建设、教育扶贫、移民搬迁、兜底保障等方面落实各项优惠政策,稳步推进了扶贫与人口计生工作。
(一）摸清底数，精准扶持。根据省市对建档立卡农村贫困人口“回头看”的工作要求，围绕“看扶贫对象准不准，看脱贫需求清不清，看帮扶机制实不实，看资金使用准不准,看指标数据全不全，看脱贫成效真不真”的目标任务,对过去扶贫对象识别不准确,建档立卡信息不完善的问题进行了纠正,挤出了水分，找准了对象。进一步摸清了贫困户和贫困村的基本情况和脱贫需求,完善了建档立卡指标体系，建立了扶贫开发数据分析应用平台。共对全县17个镇、街道办152个村、农村社区的贫困户进行了复查复核,建档立卡贫困村95个贫困13843户47870人，其中：计生户4845户16276人，户占35%，人占34％,为促进扶贫与计生工作精准落地提供了依据支撑.
(二）落实有力，成效显著。一直以来，我们高度重视扶贫与人口计生工作,将其摆在全县精准扶贫精准脱贫的全局来谋划、来推进。一是贫困人口不断减少。全县贫困人口由2010年底的7.58万人减少到现在的3.9万人，年均下降9.6％,3。6万个低收入贫困人口基本实现脱贫,其中计生贫困户1681户5815人。贫困发生率由2010年底的53%下降到27。9％。2015年贫困户人均纯收入预计可达到3000元.二是群众生活水平不断提高.“十二五”期间,先后完成了139个贫困村灾后重建、34个整村推进连片开发任务，实施农业综合开发项目4期小流域治理和高标准农田建设2万亩,实现移民搬迁5339户，建设集中安置点38个，惠及计生户1650户5706人.同时，大力推进八渡河氐羌旅游带建设、美丽乡村建设、“双千"工程、农村清洁工程、能源工程及安居工程,有效改善了农村贫困落后面貌，极大提升了贫困户生产生活质量。三是扶贫机制不断完善。从坚持“整体推进、连片开发、集中攻坚”的扶贫思路到构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制,再到全面落实国家精准扶贫精准脱贫的政策要求，县上积极转变扶贫思路,改革扶贫方式,出台了一系列加强扶贫开发工作的政策办法,现在，又以县委、县政府名义制定印发了《关于全面加强精准扶贫工作的十条意见》《精准扶贫工作考核》《精准扶贫工作督查办法》，确保了精准扶贫各项举措落到实处，并将计生对象全面纳入了“十三五”扶贫专项规划，明确扶持资金1440万元.
(三）加强宣传，提高认识。我县扶贫系统机关有女干部职工40多人.全系统每二月召开全体人员例会，认真宣传人口与计生政策，引导全体人员树立正确的计生观念，并定期对下属各单位贯彻落实国家计划生育政策情况进行督促、指导。同时，我们还利用扶贫政策宣讲、实用技术培训、项目资金检查进村到户开展计生工作宣传，强化贫困群众对《人口与计划生育法》《母婴保健法》《计划生育技术服务管理条例》和《陕西省人口与计划生育条例》等法律、法规的认识和了解。
二、主要工作措施
按照县委、县政府人口与计生工作的总体部署,扶贫办坚持把人口和计划生育工作列入年度扶贫工作主要内容，认真履行成员部门职责。
（一）加强领导，明确职责.一是领导职责，成立了由办党组书记、主任任组长,分管领导任副组长，各科室、单位负责人为成员的扶贫与计生工作领导小组,负责全系统扶贫与人口工作的安排部署，督促检查，研究落实。二是扶持职责,坚持扶贫规划向计生户连片区域倾斜的原则，坚持扶贫到户项目向计生户优先扶持的原则,坚持扶贫直补资金向计生户首先发放的原则.三是管理职责，把计生工作与干部职工管理考核相结合,确保县扶贫系统全体人员(包括家属)在计划生育方面不踩线、不违规。
(二）整合资源，抓好结合。一是主动会同人口计生部门，研究制定人口计生与扶贫开发相结合的具体政策措施.在制定扶贫计划、拟定项目方案时，提前征求人口计生部门的意见，重点保证计生贫困对象。二是在落实精准扶贫政策中与计生工作紧密结合。主要是在移民搬迁、金融扶贫、教育扶贫、产业增收、基础设施等项目给计生户优先扶持，重点安排.并与有关部门定期组织联合检查、督导，共同研究解决工作中存在的问题。
(三)完善机制，严格考核。一是在对各镇、街道办年度扶贫工作考核中,把扶持计生贫困户的项目公示、资金到户、任务完成等情况作为重要的硬性指标进行考核，对未完成工作目标的镇、街道办，调减下年度项目资金。二是在年初与科室单位、干部职工签订的目标任务量化责任书中，把计生工作任务量化到各个项目，按照计划生育政策规定，年底逐一考核打分。
三、问题及建议
计生工作是一项长期、艰巨的工作,一年来我县的扶贫与计生工作虽然取得了预期成效，但也还存在一些问题。一是对计生贫困户的覆盖不够，按照精准扶贫政策，未进入建档立卡的困难计生户无法得到扶持。建议省市专门制定相应的帮扶政策,解决在扶贫政策界限外的计生对象。二是省市未安排计生扶贫专项资金，对计生贫困户的扶持仅限于现有的扶贫项目.建议省市安排计生扶贫专项资金，加大对计生户的扶持力度.三是建议省市安排一定工作经费,确保扶贫与计生工作顺利推进。

2015年xx乡劳动保障所在乡党委、政府的正确领导下，在县人力资源和社会保障局的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以健全社会保障机制、建立和谐劳动关系为目标,进一步加大促进就业工作力度,切实维护广大劳动者的合法权益，为我乡经济、社会和谐发展做出了积极贡献,各项工作都取得了新进展。现将2015年工作总结如下：
一、人力资源工作
（一）以人为本，做好人事人才统计工作.对辖区内企事业单位、各类经济组织和个体工商户及自由职业者等参加社会保险有关情况的调查,督促用人单位参加社会保险，建立参保信息台帐。做好辖区内参保人员社会保险待遇的支付和参保人员的日常管理工作。
（二)认真按照县人社局、乡党委政府安排和要求认真做好人力资源和社会保障工作并报送相关信息3条。
二、劳动保障工作
（一）大力宣传劳动保障法律、法规和政策,利用环山鸡节等群众聚集时间在江坝、大湾设立宣传点,对劳动法，劳动合同法进行宣传，并发放宣传资料300余份.切实提高劳动者的法制意识和劳动合同签订率.
（二）深入开展农民工工资支付情况专项检查。做好我乡辖区内8家企业用工及工资支付情况摸底调查，为接下来农民工工资支付情况专项检查打好基础。
（三)认真开展劳动监察工作,切实维护农民工合法权益。对我乡辖区各企业进行用工情况检查,填写《劳动监察两网化报表》并报送县人社局4次。
三、就业再就业工作
（一）认真做好就业失业登记工作.全年共接受1人申请，及时办理相关手续和材料,并作好1人的相关档案的归类存档。
（二)及时发布就业信息。通过劳动保障专网，下载相关企业单位招聘信息。及时在我乡宣传栏、便民服务中心led屏幕公布。发布企业招聘信息3次，并分类建立城乡就业情况基础台账，实行动态管理。
(三)组织农村劳动力技能培训.做好有技能培训意愿人员统计。
（四)积极开展劳动力转移就业。全面推进就业再就业政策落实，积极响应和落实省、市、县关于招工的政策,开展就业再就业政策宣传，用好用足政策,充分发挥效应。以增加就业岗位为目标，继续把再就业作为工作重点，完成我乡农村劳动力转移就业1967人，目前超额完成2015年度农村劳动力资源调查工作目标任务。
(五）认真做好辖区内企事业单位参加失业保险服务工作.督促和协助乡政府、学校、卫生院等相关负责人，缴纳失业保险金。
四、社会保险工作
（一）进一步规范养老金发放管理，杜绝有可能产生的冒领漏洞,防止社保基金流失，5月底前完成对辖区内51位已购买超龄人员养老保险和企业退休人员的资格认证和年检工作，并将他们的资料全部录入县社保局验证系统.
（二)认真做好离退休人员社会化管理工作。我乡本着全心全意为人民服务的宗旨,努力为退休人员提供方便,将辖区内退休人员联系电话备案留存，方便联系，力争一次年检完毕。
五、医疗保险工作
(一）全面完成2015年度城镇居民医疗保险参保缴费工作，参保人数87人.
(二）认真做好居民医疗保险参保人员登记受理，完成新参保人员及续保人员的保费收缴，按时上缴保费，确保资金安全并按规定时间上报相关票据和参保资料。相关参保人员的档案资料进行归类存档。
六、城乡居民养老保险工作
(一）全力推进城乡居民养老保险参保登记缴费工作。目前，我乡新农保参保缴费工作有序开展,参保登记工作基本完成,参保人员1627人，积极做好参保人员社会保障卡申领工作,截止目前全乡社会保障卡申领且受理人数2460人，受理率达90%.
(二）认真做好参保人员养老保险领取、退保资格的初审、特殊困难群体资料报送工作。
（三）指导村级劳动保障协理员开展参保登记、变更、待遇申请、公示及审核上报等工作。
（四）确保养老资金流失，每月底按时报送新农保死亡人口登记表，2015年报送该登记表10份。