水泥企业有限空间作业安全管理规程.doc

水泥有限公司
有限空间作业安全管理规程
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1 目的
通过建立消除和控制相关风险的通用的、系统的方法,以此减少潜在的死亡或严重伤害，并指导所有人员安全出入有限空间。加强进入有限空间作业的安全管理与监督,预防和减少生产安全事故，保障作业人员的安全与健康，制订本制度。
2 适用范围
本标准适用公司员工、合同方（承包商）和第三方人员。
3 规范性引用文件
GB 8958—2006 缺氧危险作业操作规程
GBZ 2。1—2007 工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素
GBZ 2.2—2007 工作场所有害因素职业接触限值第2部分物理因素
GBZT 205—2007 密闭空间作业职业危害防护规范
《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令 59号令）
4 术语
自然空气：无排放废气的露天自然空间的新鲜空气。
监护人：在有限空间里面或附近持续监控环境的指定人员，他有能力为进入人员的安全提供支持或根据支持要求做出响应.
有限空间：封闭或者部分封闭，与外界相对隔离,出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间.
进入者：指有能力、被许可的有限空间工作的人员，所有进入者必须适合于工作.
进入：进入有限空间的行为。当有限空间开口在一个人的呼吸区(也就是离鼻子或口腔25厘米或10英寸的半径）就被认为进入。注解：如果空间里的气体或内容物可能对工作在空间外的工作人员构成危害（即惰性气体或危险物质)，在风险评估中认为一个人的呼吸区可能跨过有限空间开口外侧延伸半径时,则可认为是进入。
负责人：受过适当培训并有能力全面承担有限空间进入责任的个人。
受限制的出入口：指空间的物理构造，要求用手或弯曲身体才能出入。
5。职责
5。1 作业负责人的职责
5。1.1 对进入有限空间作业安全负全面责任.
5。1.2 在有限空间作业环境、安全施工方案和防护设施及用品达到安全要求后,方可安排人员进入有限空间作业.
5。1.3 在有限空间及其附近发生异常情况时，应停止作业.
5.1。4 检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方法。
5。1.5 对未经允许试图进入或已经进入有限空间者进行劝阻或责令退出。
5。2 监护人员的职责
5。2.1 对有限空间作业人员的安全负有监督和保护的责任.
5。2。2 了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并做出判断;与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况.
5.2.3 当发现异常时,立即向作业人员发出撤离警报，并帮助作业人员从有限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援。
5。2。4 掌握应急救援的基本知识。
5。3 作业人员的职责
5。3.1 应在做好安全准备的前提下进入有限空间实施作业任务。作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危险有害因素和应采取的安全措施。
5。3。2 确认安全防护措施落实情况。
5。3。3 遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个体防护用品.
5。3。4 应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。
5。3.5 服从作业监护人的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出有限空间。
5。3.6 在作业中如出现异常情况、感到不适或呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场.
5.4 审批人员的职责
《有限空间进入许可证》应由有限空间作业项目负责部门、安全环保部和公司领导根据《危险作业安全管理制度》的危险作业范围及审批职责进行审批。
5。4。1 进入原燃材料、生料、熟料、水泥等筒型库检修或检查作业的《有限空间进入许可证》，按照《危险作业安全管理制度》由负有审批职责的部门逐级审批后，报公司主要负责人负责审批。
5。4。2 各部门负责对检修项目和日常检维修及检查项目、局部清理结皮、积料作业的《有限空间进入许可证》的审批，但实施有限空间全面清理结皮、积料作业需报安全环保部审批。
5.4。3 实施大修作业的《有限空间进入许可证》，按照《危险作业安全管理制度》由负有审批职责的部门逐级审批后，报公司分管领导负责审批。
5。4。4 审批人在审批时要查《有限空间进入许可证》的办理是否符合要求；必须到现场了解有限空间内外情况，然后再进行审批；督促检查各项安全措施的落实情况.
5。5 各部门对有限空间进行分级登记、建档并报安全环保部汇总备案。
6。管理要求
6。1 危险有害因素识别
6。1.1 企业应针对有限空间作业进行危险、有害因素识别。
6.1.2 有限空间危害、有害因素主要包括：
（1）作业空间小,工作场地狭窄，通风不畅,照明不良,工作人员出入困难，不利于工作监护和施救。
（2）作业空间内湿度较大,易发生电器设备设施漏电触电事故。
(3)作业空间温度较高，作业人员能量消耗大，易疲劳.
（4)存在酸、碱、易燃、易爆、有毒等具有一定危险性的气体和蒸汽、烟、尘等或存在缺氧或富氧环境,易引发窒息、中毒、火灾和爆炸事故。
(5)作业场所位于地下时，受地质条件影响,存在冒顶、坍塌等危险有害因素。
(6）作业场所进行高处作业或机械施工时，存在高处坠落、物体打击、机械伤害等危险有害因素.
（7)作业场所位于交通道路上时,存在车辆伤害等危险有害因素。
（8)其他危险有害因素.
6。2 技术要求
6。2.1 基本要求
6.2。1。1 对有限空间作业应做到“先通风、再检测、后作业”的原则.
6。2。1。2 进入有限空间作业实行安全许可,必须办理《有限空间进入许可证》。
6。2。1.3 进入有限空间作业前，应对作业环境危害状况进行风险分析，辨识危害因素，制定消除、控制危害的措施,编制安全施工方案和应急救援预案，确保整个作业期间处于安全受控状态.
6。2。1。4 进入有限空间作业相关的人员都应接受培训。
6。2。1。5 进入有限空间作业时，应将相关的《有限空间进入许可证》、安全施工方案、应急预案、检测记录等文件经确认并存放在现场。
6。3 有限空间确认与标识
6.3。1 对每个装置或作业区域进行辨识，确定有限空间的数量、位置，建立有限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况保持更新。
6.3。2 对于需用钥匙、工具打开或有实物障碍的有限空间，应在进入点显著位置设置警示标识.除上述外的有限空间，应设置足够数量且固定的警示标识。所有警示标识应包括提醒有危险存在和须经授权才允许进入等内容.
6。4 有限空间进入许可
6。4。1 有限空间进入许可证的有效期限一般不得超过一个班次.
6.4.2《有限空间进入许可证》应严格执行审批、发放、延期、取消、关闭等流程。
6.4。3 作业结束后，需及时办理许可关闭手续,应清理作业现场，解除相关隔离设施，确认无任何隐患。
6.5 进入准备
6。5。1 隔离
6.5。1.1 进入有限空间前应事先隔离相关能源和物料的外部来源。在有放射源的有限空间内作业，作业前应对放射源进行屏蔽处理。
6。5。1。2 当进入与输送工艺介质管道相连接的密闭容器内作业时，应加盲板或拆除部分管道,防止系统内气体或液体等有害物质进入有限空间，不能用水封或关闭阀门等代替盲板或拆除管道。
6.5。2 清理、清洗进入有限空间前，应进行清理、清洗。清理、清洗有限空间的方式包括但不限于：
（1)清空.
(2）清扫（如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗）。
(3)中和危害物。
(4）置换。
6.5.3 气体及有害物质检测
6。5。3.1 气体及有害物质的检测应符合以下要求:
(1）有限空间有害物质浓度检测指标包括氧浓度值、有害物质浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度值等.
（2）凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等有限空间，事前应进行气体检测，注明检测时间和结果。
（3）取样和检测应由培训合格的人员进行。检测仪器应在校验合格有效期内，每次使用前后应检查。
（4)取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域，取样点应包括空间顶端、中部和底部，取样时应停止任何气体吹扫，测试次序应是含氧量、易燃易爆气体、有毒有害气体.
（5）当取样人员在有限空间外无法完成足够取样，需进入有限空间内进行初始取样时，应制定特别的控制措施，获得进入有限空间工作许可操作票。
（6)进入有限空间期间,气体环境可能发生变化时，应进行气体监测。气体监测宜优先选择连续监测方式,若采用间断性监测,间隔不应超过 2h，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率。连续监测仪器应安装在工作位置附近，且便于监护人、作业人员看见或听见。
（7）作业中断超过 30 分钟应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的有限空间或在有限空间涂刷具有挥发性溶剂的涂料时,应连续监测分析，并采取强制通风措施。情况异常时应立即停止作业,撤离人员.经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。
6。5.3。2 气体及有害物质检测指标应符合以下要求:
（1)有限空间的作业场所空气中的氧含量应为 19。5%～23.5％，在富氧环境下不得大于 23.5％。若空气中含氧量低于 18%，应有报警信号.当必须进入缺氧的有限空间作业时，应符合 GB8958 的规定.
（2)有限空间作业场所空气中有害物质浓度应符合 GBZ2.1 的规定。
(3）不论是否有焊接、敲击等情形发生，有限空间内易燃易爆气体或液体挥发物的浓度都应满足以下条件:
当爆炸下限≥4%时,浓度〈0。5％(体积)。
当爆炸下限〈4％时，浓度〈0。2％(体积）。
同时还应考虑用于作业的设备是否存在易燃易爆气体或挥发性气体.
（4）有限空间内有毒、有害物质浓度超过国家规定的接触限值时，不得进入或应立即停止作业。作业前 30 分钟，应对有限空间内含氧量和有害物质浓度采样，经分析合格且办理《有限空间进入许可证》后，方可进入有限空间。如作业中断，再次进入有限空间前应重新进行有毒有害物质检测。施工作业中涉及到其他危险作业时应办理相关审批手续。
6。6 安全与防护
6.6.1 监护
进入有限空间作业应指定专人监护.不得在无监护人的情况下作业，作业监护人员不得离开现场或做与监护无关的事情。监护人员和作业人员应明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入特别狭小空间作业，作业人员应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在作业人员身上的保护绳进行沟通联络。
6.6。2 温度
6。6.2。1 有限空间内的温度应控制在不对人员产生危害的安全范围内.当有限空间内正常作业温度为高温或低温时，应当采用安全的方法,缓缓地降温或者升温，使有限空间内部环境温度为常温.
6。6.2.2 受作业环境限制不易进行有效温度、湿度调节的场所，作业人员的作业时限和个体防护必须符合 GB/T4200、GB/T14440、GB3869 等规范的要求.
6。6.3 通风
6.6。3.1 实施有限空间作业前和作业过程中，应保持有限空间空气流通，确保作业场所空气中的氧气含量和有害物质含量符合相关规范要求。
6.6。3。2 可打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门进行自然通风，必要时应采取强制通风，严禁向有限空间充氧气或富氧空气。管道送风前,应确保风源清洁，进入期间的通风不能代替进入之前的吹扫工作。
6。6。3.3 机械通风可设置岗位局部排风,辅以全面通风。当操作岗位不固定时，则可采用移动式局部排风或全面排风。
6。6。3.4 有限空间的排放口应设置在下部.当存在与空气密度相同或小于空气密度的有毒有害物质时，还应在顶部增设排风口。
6。6。3.5 对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所,作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。佩戴软管面具时,应仔细检查气密性,并防止通气管被挤压。严禁使用过滤式面具.
6.6。4 有限空间内设备:对有限空间内阻碍人员移动、对作业人员造成危害,影响救援的设备（如搅拌器）,应采取固定措施,必要时应移出有限空间.
6。6。5 防坠落、防滑跌：有限空间内可能会出现坠落或滑跌，应特别注意有限空间中的工作面(包括残留物、工作物料或设备）和到达工作面的路径，并制定防坠落或滑跌的安全措施。
6。6。6 个人防护装备根据作业中存在的风险种类和风险程度，依据相关防护标准，配备个人防护装备并确保正确佩戴。
6。6。7 静电防护为防止静电危害，应对有限空间内或其周围的设备接地，并进行检测。
6。6.8 人员、工具和材料清点：作业前后应清点作业人员和作业工具、材料。作业结束后应再次核查和清点作业人员和作业工具、材料，以防作业人员、作业工具和使用剩余的材料遗留在作业现场。
6.7 电气设备与照明安全
6。7。1 进入有限空间作业,应有足够的照明。固定照明灯具安装高度距地面 2。4m 及以下时,宜使用安全电压，安全电压应符合GB/T3805 中有关规定.在潮湿环境等场所使用的移动式照明灯具，其安装高度距地面 2。4m 及以下时，额定电压不应超过 12V。使用手持电动工具应有漏电保护装置.
6.7。2 存在可燃性气体和爆炸性粉尘的有限空间,所有的电气设备设施及照明应符合 GB3836。1 中的有关规定。实现整体电气防爆和防静电措施。
6。7。3 进入锅炉、金属容器、管道、密闭舱室等金属容器的有限空间时,所有的电气设备设施及照明灯具的使用应符合下列要求。
6。7。3。1 作业时使用的照明灯具额定电压不应超过 12V。手提行灯应有绝缘手柄和金属护罩，照明灯具的带电部位不准外露。
6.7。3.2 照明灯具使用的变压器，应采用隔离变压器，设置在有限空间之外，不得放在锅炉、加热器、水箱等金属容器内和特别潮湿的地方。绝缘电阻应不小于 2MΩ,并定期检测。
6.7.3。3 使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠.
6。7。4 手持电动工具应进行定期检查,并有记录,绝缘电阻应符合 GB3787 中的有关规定。
6。7。5 临时用电应办理用电手续，按 GB/T13869 规定架设和拆除。
6。8 机械设备安全:
6.8。1 机械设备的运动、活动部件都应采用封闭式屏蔽，各种传动装置应设置防护装置.
6.8.2 机械设备上的局部照明均应使用安全电压。
6.8.3 机械电气设备上的金属构件均应有牢固可靠的 PE 线.
6。8.4 设备上附有的梯子、检修平台等，应符合 GB 4053。1、GB4053。2、GB 4053。3 和 GB 4053.4 标准要求.
6.9 区域警戒与消防：
6.9.1 有限空间的出入口应设置防护栏、格筛、护盖和警告标志等，可见度不高时,应设警示灯。需要设置格筛防护时,格筛网孔规格应满足防上方坠物要求.
6。9.2 在有限空间外醒目处，应设置警戒区、警戒线、警戒标志。其设置应符合 GB 50016，GB 2893 和 GB 2894 中的有关规定。未经许可，不得入内.
6。9。3 当作业人员在与输送管道连接的密闭半密闭设备内部作业时，应严密关闭阀门，装好盲板,应设置“禁止启动”等警告信息。
6。9。4 存在易燃性因素的场所警戒区内应按 GB 50140 设置灭火器材，并保持有效状态.专职安全员和消防员应在警戒区定时巡回检查、监护,并有检查记录。严禁火种或可燃物落入有限空间。
6。9。5 动力机械设备、工具要放在有限空间的外面,并保持安全的距离以确保气体或烟雾排放时远离潜在的火源。同时应防止设备的废气或碳氢化合物烟雾影响有限空间作业。
6。9.6 焊接与切割作业时,焊接设备、焊机、切割机具、钢瓶、电缆及其他器具的放置，电弧的辐射及飞溅伤害隔离保护应符合 GB 9448 中的有关规定.
6。10 其他要求
6.10。1 有限空间出入口应保持畅通。
6.10。2 多工种、多层交叉作业应采取相互之间避免伤害的措施.
6.10。3 进入有限空间的作业人员必须身体健康，经培训合格后上岗。作业前不得饮酒和服用禁用药物.
6。10。4 作业人员不得携带与作业无关的物品进入有限空间，作业中不得抛掷材料、工器具等物品。
6。10。5 难度大、劳动强度大、时间长的有限空间作业应采取轮换作业。
6.10。6 有限空间作业现场必须配备监护人员和应急用品。应急用品应保证应急救援要求，监护人员必须身体健康，经培训合格后上岗。
6。10。7 进行有限空间高处作业,应为作业者提供必需的高处作业安全条件.如佩戴安全帽、安全带等个体防护用品,作业现场搭设安全梯或安全平台等。
6.10.8 进入有限空间动火作业，应为作业者提供必需的动火作业安全条件。对于使用电焊、电钻、砂轮等用电类动火作业应符合相关要求。对于气焊、气割类等增加泄露源的动火作业时,气瓶宜置于有限空间外部,视通风口所处空间的通风情况,气瓶应处于通风口的下风侧，有限空间动火作业的气体检测需待动火作业设施和器具布置到位后方可按 6。5。3 进行。有限空间进行动火作业宜采用强制通风和连续监测。
6.10。9 作业结束后，由有限空间所在部门和作业单位（部门)共同检查有限空间内外，需由双方确认无问题后，及时办理许可关闭手续后方可撤离作业场所。
6。11 安全管理
6。11.1 安全管理制度和操作规程
6。11。1.1 建立有限空间安全生产的规章制度，制度应至少明确下列内容：从事有限空间作业人员培训教育要求.作业人员健康查体要求。有限空间安全设施监管要求。有限空间有毒有害因素检测要求。有限空间作业审批程序及要求等.
6。11.1.2 企业应按作业工种建立安全操作规程。
6.11。2 安全培训教育
6。11。2。1 有限空间作业人员应具备相应工种作业需要的资质.
6。11.2。2 企业应对从事有限空间作业的相关人员进行培训。
6。11。3 应急救援
6。11.3。1 企业应编制应急救援预案，各类防护设施和救援物资应
配备到位.
6。11.3。2 所有相关人员都应熟悉应急预案的内容.
6.11。3.3 在进入有限空间进行救援之前，应明确监护人与救援人员的联络方法并确保有效.
6。11。3.4 作业现场原则上应备有空气呼吸器、消防器材、急救药品和清水等相应的应急用品。
6。11。3。5 应急用品应保证应急救援要求,放置在作业现场，且指定专人管理和操作。
6。11。3。6 发生事故时,监护人员应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材,严禁盲目施救，导致事故扩大。
6.11。3。7 发生事故后，企业应当按照有关规定向所在县(或市）政府及安全生产监督管理等部门报告事故有关情况。
6.12《进入有限空间业许可证》的管理
6。12。1《有限空间进入许可证》由项目负责部门或外协作业单位负责办理。
6。12.2《有限空间进入许可证》所列项目应逐项填写，安全措施栏应填写具体的安全措施。
6。12.3《有限空间进入许可证》应由有限空间作业项目负责部门、安全环保部和公司领导根据《危险作业安全管理制度》的危险作业范围及审批职责进行审批。
6。12.4 同一处有限空间、同一作业内容办理一张《有限空间进入许可证》，当有限空间工艺条件、作业环境条件改变、作业许可超过一个班（8 小时）时,应重新办理《有限空间进入许可证》。
6。12.5《有限空间进入许可证》一式三联,第一联作业班组留存，二联作业部门留存，三联安全管理部门备案.
6.13 原燃材料、生料、熟料、水泥等筒型库的清库作业，执行《筒型库清库作业管理制度》。
7检查与处罚
7。1 企业在安全检查中发现对于没有正确执行有限空间程序的人员，视其情节轻重对责任人进行处罚.
7。2 区域公司在安全检查中发现没有正确执行有限空间程序的情况,视其情节轻重对企业管理层进行处罚.
8附则
8.1 本规程由生产技术部负责解释。
8。2 本规程自下发之日起执行。
附件
1。有限空间作业基本程序
2.风险评估表
3。工作许可表
有限空间作业基本程序
序号
步骤
内容
1
受限空间清单
必须以书面形式列明具体的受限空间清单受限空间清单必须定期回顾,及时发现受限空间是否有增减或者情况发生变化，以保证清单完整有效符合当前实际情况。受限空间必须有明确的标识或者其它措施警示人们。
2
风险分析
为每一个识别出的受限空间做一个书面的风险分析来识别：拟进行的工作的所有因素(并非仅与受限空间有关的简单危害）受限空间可能的危害人员进入此受限空间可能面临的危害(例如与高空作业、能量隔离相关危害等）根据受限空间作业危险性分析的结果,必须制订一个行动计划并向相关人员宣讲：识别出的不足,包括对问题的描述，控制措施,控制措施的执行时间表，责任人
3
控制程序
每个受限空间作业控制程序必须包含下列规定：每个—负责人、监护人、进入者的角色及职责出口与入口，能量隔离，清洁及净化置换空气成分测量，强制通风在易燃易爆及可能直接威胁健康及生产的环境中工作的相关要求个人防护用品PPE的要求沟通方法工具，紧急救援计划工作任务需要的其它专用工具装备
4
进入
辨识进入受限空间作业的团队负责人，进入作业人员，监护人,监护人的数量沟通的要求，沟通的工具培训及资格培训模块中的相关内容，培训的设计,是否适合于工作，培训及资格的记录合同方个人防护用品PPE入口及出口实施受限空间标准的4个步骤
附件1
附件2
附件3