煤矿安全工作报告(定稿后)解读.doc

煤矿安全工作报告
一、工作回顾
我矿认真贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的 通知》 (国发〔 2010〕 23号 ,认真落实企业安全生产主体责任，在 矿井安全生产中深入贯彻落实科学发展观, 坚持以人为本, 牢固树立 安全发展的观念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 全面加强企业安全管理，不断健全规章制度，完善安全标准，提升技 术水平，从而夯实了安全基础。坚持依法依规执行，切实加强安全管 理， 把企业的安全生产主体责任落实到矿井建设的全过程中去. 全年 杜绝轻伤以上人身伤亡事故和二级以上事故的发生。
(一 、建立健全安全管理制度 构建安全管理体系
我矿根据要求建立健全了矿长、 副矿长安全生产责任制, 职能部 门安全生产责任制、科长安全生产责任制和各工种岗位责任制等 33项制度和 61项各工种操作规程。建立健全了矿领导带班下井制度, 井下交接班制度和带班下井档案管理制度，并认真贯彻严格执行。 为了强化安全生产管理,我矿配备了安全生产副矿长、科长和 3名专职安全生产管理人员， 基本上满足矿上安全生产管理需要。 专职 安全生产管理人员工资、福利与生产进尺脱钩,不存在挂钩的情况。 建立重大安全隐患台帐， 现在矿上不存在国家安全监察管理局和 国家煤矿安全监察局 15条 68项重大安全生产隐患。 制定了事故应急 救援预案和矿井灾害处理计划, 在 6月份对灾害应急救援预案进行了 汇演。 12月份，我矿根据天干物燥的季节情况, “冬季四防”进行 了防火演练。
为了明确工程项目建设甲、 乙双方责任, 我矿与参建施工单位签 订了安全管理协议。
我矿是煤与瓦斯突出矿井， 全部配备了压缩氧自救器， 并对职工 进行了自救器使用培训。 达到下井人员人人熟练使用. 为保证自救器 安全使用，每季度进行了检测检验.
(二 、加强“一通三防"管理 杜绝瓦斯事故发生
为了做好一通三防工作，我矿招聘了专业技术人员, 建立完善了 相关制度。在基建一期,矿井采用压入式通风，局部通风机设专人负
责管理, 实现了双风机双电源自动倒台切换。 配备了专职瓦斯检查员 负责检查工作地点瓦斯。 杜绝无风、 微风、 循环风、 不合理串联通风、 瓦斯超限及温度超标作业。 认真落实了瓦斯日报表的矿长、 技术负责 人审查签字制度， 严格执行了工作面停风撤人措施。 为了加强防止瓦 斯工作,根据《防治煤与瓦斯突出规定》 ,我矿委托河南理工大学编 制了《大磨岭煤矿防治煤与瓦斯突出专项设计》 ,指导我矿今后防治 煤与瓦斯突出工作。
(三 、落实防治水规定 杜绝矿井水害的发生
我矿从始建之初就高度重视防治水工作，成立了水害防治水机 构, 购置了两台 ZDY1200S 型全坑道液压钻机， 配备了专业技术人员, 施工单位配备了探放水人员。根据《煤矿防治水规定》结合我矿水文 地质实际编制了矿井水文地质类型划分报告及防治水中长期规划和 年度计划,并组织实施。初步绘制了矿井充水性图、矿井综合水文地 质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图齐全。
我矿建立了水害防治岗位责任制、 水害防治技术管理制度、 水害 预测预报制度和水害隐患排查治理制度。 坚持 “有疑必探, 先探后掘” 的探放水制度。
水文地质情况基本清楚，井田内无老窑、老空的危险情况.随着 工程的进展, 将及时进行井下水文地质补充勘察， 加强水文地质勘测、 分析、总结工作。
（四 、严格机电运输管理 实现设备零故障
为加强机电运输管理, 我矿成立了机电科。 建立健全了机电管理 制度，对所有设备实行挂牌管理，包机到人，保证完好率达 100%, 为了从源头抓起， 我矿执行了设备进矿联合验收制度， 发放设备入井 证制度， 凡不具备煤矿矿用安全标志设备不得入井. 井下电器设备接 地、过流、漏电三大保护齐全。对施工单位使用的国家明令淘汰的机 电产品进行了更新换代。
基建矿井提升装置是预防重大事故的重中之重， 我矿装设了防止 过卷装置、防止过速装置、过负荷和欠电压保护装置、限速装置、深 度指示器失效保护装置、闸间隙保护装置、松绳保护装置、减速功能 保护装置等, 对罐笼进行了脱钩实验, 坚持对提升钢丝绳进行日常检 查、检测。
（五 、加强职工安全培训，提高职工安全技术素质.
采取各种形式进行安全培训,全面提升广大职工群众的安全生产 意识。
安全生产重在基础教育,抓好职工的安全教育，提高安全管理水 平和安全操作技能， 是遏制或减少各类安全事故的必要手段。 为了搞 好职工安全培训工作, 我矿制定了职工安全教育和培训计划， 并按照 计划要求,逐月按时对职工进行培训。学习培训内容包括:组织职工 学习国务院安全生产文件； 国家安监总局和煤矿安监局安全文件; 安 全生产事故通报； 国投公司安全生产文件和郑州裕中能源有限责任公 司煤炭分公司安全生产文件;学习《煤矿安全规程》 、 《防治煤与瓦斯 突出规定》 、 《煤矿防治水规定》和《职业病防治法》 ；学习矿发安全 文件; 灾害预防计划和应急救援预案等. 今年来共组织职工培训 3000人 /次。 并对所学的 《煤矿安全规程》 、 《防治煤与瓦斯突出规定》 、 《煤 矿防治水规定》 、职业危害防治规定、安全隐患排查治理标准化、安 全质量标准化、 机电管理标准化、 班组建设标准化等安全法律法规和 安全知识进行了 10次考试。
聘请煤炭学校老师来矿讲入井安全知识,自救器的使用方法，矿 安全技术管理员和河南煤建共 320人参加。 通过学习培训考试， 全部 取得入井资格证.
2010年 5人参加了安全资格证培训， 5人参加了矿长资格证培训， 4人参加了煤炭科学研究院矿山安全技术研究分院举办的“防治煤与 瓦斯突出”培训班。 1人参加防治水培训班， 3人参加北京清华大学 高管培训班学习， 32人参加郑州裕中能源煤炭分公司举办的聘请中 国矿大俞启香教授关于石门揭煤防突知识讲座。
通过内部培训和外出培训相结合，从而形成了“请进来”与“走 出去" 的系统安全培训教育体系。 使我矿职工的安全观念和管理水平 进一步得到了整体提升。
(六 、以三铁精神反“三违” ,减少“三违"现象的发生。 为强化职工自觉遵章守规的安全意识， 消除人的不安全因素。 今 年伊始, ，矿下发了《 “三违”处罚规定》 ，以行政、经济手段加大对 三违处罚力度。以铁的面孔,铁的手腕,铁的心肠狠反“三违” 。今 年共处理“三违”人员 20人次，并对其进行停工培训、曝光亮相、
写出检查和进行罚款。从而使“三违"人员深刻认识到违章的严重后 果，以此做到不违章违纪和做到“三不伤害" ，减少和杜绝“三违” 现象的发生。
（七 、安全检查,常抓不懈,确保把事故隐患消灭在萌芽状态 安全检查是确保安全生产的重要手段.今年来，矿组织与参加了 春季安全大检查、雨季“三防”检查、火工品专项检查、分公司秋季 安全大检查、冬季“四防”检查等活动;开展了定期和不定期检查, 组织矿建、土建、机电等相关部门,深入现场,全面查找安全生产施 工过程中的安全隐患, 检查出的问题和隐患能当场解决的就指定责任 人当场解决， 当场不能解决的按照隐患排查治理标准化要求, 分析原 因，制定整改措施和方案，责任到人,按照“五定"原则,监督跟踪 整改,整改后要进行验收、签字、销号，做到闭合管理。
2010年中,共组织安全检查 19次，查出问题和隐患 226条,已 整改 220条,整改率 97%以上，其它隐患在复工前整改到位,把事故 隐患消灭在了萌芽状态，做到防患于未然。
二、存在问题
2010年在政策因素影响下，大部分时间处于停工停产。尽管在安 全方面也做了大量工作, 但我矿未全部进入二期施工, 井下监测监控、 人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救系统尚未安装到位。开工 后,随着工程进展情况,逐步将安装到位.
三、今年安全工作措施
(一安全工作目标
杜绝重伤以上人身伤亡事故和二级以上非人身伤亡事故;控制轻 伤及三级非人身伤亡事故，努力实现安全为零的目标.
(二 、今安全工作思路
今年安全工作总体思路是：实现“一个目标” ，突出“两个重点” ， 抓好“三个落实” ,实施“四项措施" ，搞好“五个转变” 。即：一个 目标：以反“三违"为抓手,以排查安全隐患为切入点,着力做好隐 患督促整改,消除事故,确保实现安全为零的目标;两个重点：以做 好“一通三防”和防治水工作为重点，杜绝重大事故的发生；三个落 实：岗位责任制的落实, 施工制度措施的落实， 安全隐患治理的落实; 四项措施:依法治安,以科兴安，严格“三同时” ，保证安全投入,
强化职工安全培训；五个转变:由依人治向法治的转变，由注重处罚 向绩效工资的转变， 由经验式监管向安全文化引领的转变， 由事后查 处向超前防治的转变，由单一安全管理向系统管理的转变。
（三 、 2011年主要措施
1、安全管理方面
(1 、认真贯彻“安全第一,预防为主，综合治理”的安全生产 方针，结合实际,落实监督各项管理制度及规程，真抓实干、狠抓落 实、切实把安全工作落到实处。
(2 、 进一步加大安全监督检查力度， 坚持每周安全大检查活动， 所查安全隐患严格按照“五定”原则落实整改，把事故隐患消灭在萌 芽状态。
(3 、 加大瓦斯治理力度, 保障矿井安全运行。 为保证揭煤安全， 2011年全矿将按照规程规定，制定出科学、严密、安全可行的揭煤 措施，顺利实现副井水窝揭煤，并督促施工单位严格按措施施工。加 强瓦斯检查，完备安全设施，杜绝瓦斯事故的发生.
(4 、开好安全办公会议，及时分析和总结安全工作,科学布置 安全工作。
（5 、严格落实矿级领导和项目经理入井带班制度。
2、在质量管理方面
对设计图纸、施工方案、技术措施等进行详细审核,对建筑原材 料，施工设备进行严格把关，对于关键工序实行全过程跟踪监督,严 格按照设计要求和安全措施进行施工、 严把验收关, 确保工程质量合 格创优.
3、加强安全管理,强化责任落实,着力打造本质安全型矿井 2011年是国家“十二五”计划的开局之年，也是我矿基本建设 “立转平"进入二期工程的关键之年. 2011年我们着重加强安全监 督管理,强化安全责任落实,着力打造本质安全型基建矿井。这是我 们 2011年各项工作的重中之重。
创建本质安全型矿井是实现煤矿安全生产的一项治本之策。 是落 实 “安全发展” 指导原则和 “安全第一、 预防为主、 综合治理” 方针、 消除和减少煤矿安全隐患、 杜绝煤矿重特大事故发生的重要手段和途 径. 是全面加强煤矿安全基础工作, 建立安全生产长效机制的重要内
容。创造本质安全型基建矿井主要从以下几个方面做起： （1） 、严格人员准入，提高职工素质,做本质安全型矿工。 本质安全型矿工，就是不论在任何作业环境和条件下，都能按章 操作,杜绝三违，实现个体安全。即做一个想安全、会安全、能安全, 具备自主安全理念，具备充分的安全技能,在可靠的安全系统环境保 障之下，具有安全结果的本质安全型管理者和本质安全型操作者。第 一、严格资格准入.无论是内部员工招聘还是外来的施工队伍，都必 须严格执行国家规定的准入条件，对安全管理人员、专业技术人员、 特殊工种、一般从业人员等各类人员的文化程度、身体条件、工作经 验、接受培训的时间等准入条件作出明确的规定,从源头上严把好人 员准入关，实现人员的安全准入。第二、加强安全文化建设，以文化 引领安全。努力构建具有大磨岭煤矿特色的安全文化体系，使职工牢 固树立“安全压倒一切,事故否定一切”的安全理念, 通过理念渗透、 制度整合、行为养成，增强职工安全工作敏感性，提高安全意识，强 化现场管理，为创建本质安全型矿井提供文化力支持。第三、强化安 全培训，向素质要安全。要创新培训方法,本着“干什么，学什么， 缺什么、补什么”的原则,把提高员工素质作为推进本质安全型矿井 建设的基础工作来抓。逐步在施工单位和班组中推行一日一题、一月 一考、一季度一评的“三个一”活动，把职工的安全培训效果和工资 挂钩.通过安全理念渗透，使职工想安全；通过专项业务技能培训， 使职工会安全；通过遵守制度、按章操作培训，使职工能安全. （2） 、实施科技兴安，积极推广应用新技术、新装备,推进矿井 系统装备本质安全化。 新年度，随着工程进展，井上下使用的设备会越来越多，因此要 本着“多上设备少上人的原则” ，积极引进推广新技术、新装备,不 断提高机械化程度和安全保障能力。 第一、 要把好设备的招标进矿关。 所有招标的新设备必须具有煤安标志，其性能必须安全可靠.第二、 要严把设备的入井关.机电科要成立专门的设备管理组，对入井设备 进行性能检查，凡不具备产品合格证、安全标志或安全性能损坏的严 禁入井.第三、加强对在用设备的检查管理，机电科要成立防爆组， 建立严格的矿井在用设备的监测检验制度， 加大对在用设备安全运行 的实时监测，消灭失爆，确保设备安全高效运转。 6
（3） 、落实安全标准,营造作业环境的本质安全化。 作业环境的本质安全化可以提高工效, 减少疲劳和人的不安全行 为，减少事故发生。第一、搞好安全质量标准化。安全质量标准化工 作是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程.也是构建煤矿安全 生产长效机制的重要措施. 高起点、 严要求是我们新年度工作的目标。 从工程的设计、图纸资料到施工现场,必须严格按照标准施工。在标 准化检查上，逐步形成班组每班、区队（施工单位）每旬，矿井每月 的安全质量标准化检查验收体制， 建立安全质量标准化等级与施工单 位的工程结算和管理人员的工资挂钩制度， 充分调动创建精品工程的 积极性。第二、加强职业危害防治工作,优化井下掘进作业环境.加 强通风管理，保证“风量足、断面够” ,有毒有害气体、粉尘浓度降 低到安全允许浓度，风速、温度、湿度、噪音符合规程的规定。不断 改善劳动条件和劳动保护，强化职业健康监护及个人防护工作，有效 控制职业危害。第三、逐步完善六大系统,提高矿井安全保障能力。 新年度，随着基建的进展，根据国家及分公司要求,逐步完善监测、 人员定位、压风自救、通信联络和供水施救系统，待条件具备时，进 一步完善紧急避险系统，提高矿井整体的抗灾能力。 （4） 、创新管理、严格考核，构建本质安全管理体系。 制度规范，管理科学是实现本质安全管理的重要特征,建立横向 到边、 纵向到底的管理标准和考核指标是促进本质安全管理的重要手 段,通过管理创新，把人-机-环有机结合，最终实现“人员无失误、 系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞" 。第一、要创新管理,从理 念上、机制上、制度上、考核上不断创新.结合大磨岭实际,制定有 具有大磨岭特色的安全管理新模式。第二、实行安全风险管理，建立 安全评价体系。新年度在条件允许的情况下，实行全员安全风险抵押 制度和安全结构工资制度 （安全结构工资比例不低于个人工资总额的 30％） 。在评价体系体系上，逐步建立“瓦斯治理、防治水”两个评价 体系。超前预测、加强防范、消除威胁矿井安全生产的重大隐患。第 三、加强基础、基层管理。一要为基层单位配齐安全管理人员，完善 基层单位管理制度,制定基层单位区队长、班组长选拔、使用和考核 办法，提高执行力；二要强力推进四个标准化，把安全标准落实到现 场;三要协调好和施工单位、监理单位的关系，加强监督检查，严格 7
落实责任，确保矿建又好又快发展。第四、建立安全监督检查长效机 制,实现长治久安。一方面，要建立完善安全监督检查与事故隐患排 查、整改制度.每月由矿长组织一次综合隐患排查，每周组织一次全 面安全检查，对检查和排查出的安全隐患按照“五定”原则进行责任 落实,实行计算机联网闭合管理.二是要严格查处“三违” ，做到“杜 绝违章作业，违章必须下岗” 。三是要对施工单位进行安全包保，推 行重大安全隐患责任追究制度， 对存在重大隐患的单位同时要追究包 保科室和矿领导的安全责任。 2011 年，我矿要继续贯彻执行《国务院进一步加强企业安全生 产工作的通知》 ，以科学发展观为统领，带着激情用心做事，真抓实 干，狠抓落实，完成安全生产各项任务经济技术指标，以优异成绩向 党的十八大献厚礼. 8