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乡镇年度综治维稳和法治建设工作总结
2015年是全面推进依法治国的开局之年，我镇综治工作认真贯彻上级综治工作会议精神，履行“三项职责"（维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业),营造“三个环境"（安全稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境），把“五美文化”作为转变民风的抓手，夯实综治工作群众基础,通过真心化解促进当地和谐,为我镇“一区三园"奋斗目标创造良好的发展环境。
截至目前，受理各类信访件76件,其中市转办件51件，镇接访件25件.市转办件中，XX市信访局接访1件，市接访中心接访24件、网访2件、市长热线2件(XX市长、XX市长各1件)、来信10件、领导信访工作日接访8件、领导信箱4件.目前已办结73件,还有3件正在办理中.到目前为止，没有出现非访和越级访，无群体性事件发生，综治维稳形势较好。
一、用“五美文化”转变民风
农户是农村社会的基本构成单位，也是综治工作的基本载体.如何立足这个载体，改变社会风气，是农村精神文明建设面临的一大重点和难点。近年来，我镇围绕这个课题，进行了不懈探索,将“五美文化"作为农村精神文明建设中最广泛、最基础的一环,不断用“五美”之风激发农民群众求富、求美、求乐、求知的积极心态,树立了农村生活新风向,夯实了综治工作群众基础。用“五美之星”评选活动作为践行社会主义核心价值观的新平台,引导更多的农民群众从小处着手，找出身边好人好事，评出公认的“五美"模范,解决践行社会主义核心价值观农民群众“做什么、怎么做"问题。“五美文化”赋予了精神文明建设新的时代元素.民风的好转,各类信访件明显下降,和去年同期相比,信访件总量下降60%（去年同期117年，今年76件）,信访积案基本化解结束.
二、用“三个到位"促进和谐
1、排查到位。每月3号和18号为排查例会日，会议由主要领导主持,镇村相关负责人参加,同时至少一名律师参加例会。经过常年坚持，效果明显：一是除了突发性事件外，绝大多数社会矛盾均能提前预判，提前化解，减少将初始矛盾纠纷拖成信访积案的可能。二是通过排查例会，上级精神能在第一时间传达至最基层，让一线工作人员了解新导向，新政策，提升政策水平.三是通过例会现场讨论排查出来的矛盾纠纷处理办法,律师参与指导,有利于正确化解矛盾,同时提升基层工作人员的工作能力。
2、化解到位。村每周一排查,排查出来的问题及时化解，做到小事不出村。村级无法化解的,在镇半月排查例会上，由镇拿出处理方案,涉及哪个行业主管单位，由镇统一协调相关负责人到村到户处理，做到大事不出镇，矛盾不上交。
3、服务到位。排查出来的问题，不属于综治信访范围的,不能一推了之,主动和各部门对接,以解决问题让老百姓满意为最终目的，想办法服务到位。需要提供法律援助的，由各村律师主动上门服务。生活困难的,转交民政等部门上门查看解决生活困难.在外地打工利益被侵害的，由镇村干部和律师远赴外地帮助维权。近年来成功帮助汉阳坪村村民在武汉、拖溪村村民在云南、石门村村民在福建维权，树立了基层政府为人民的形象。
三、用“平安创建”构建平安格局
为落实市综治委在全市开展平安示范创建活动，我镇把系统治理、依法治理、综合治理、源头治理作为构建平安创建的支撑，以律师进村（居）、省级中心戒毒社区创建、光纤户户通、领导大接访等工作为抓手，不断提高平安创建的能力和水平，确保一方社会安定。
1、建立法律顾问制度护航法治乡村建设。今年我镇按照“有偿服务、就近就地、协商自愿、方便群众”的原则,在全镇范围落实一村（居)一法律顾问制度，推动社会治理法制化.在实际工作中，我们坚持4个原则:一是双向选择,镇级统筹。我镇根据实际，先由村与律师协商双向选择，再由镇按照各村工作量等统筹协调，最后确定了三名法律顾问，为我镇11个村和1个社区提供法律服务。二是规范程序，明确职责.统一签订《聘请常年法律顾问合同书》。目前11个村和1个社区均分别与法律顾问签订了合同.合同中对法律顾问需要提供的服务有明确要求。三是科学考核,确保实效。为确保效果，由司法所代表政府负责对合同履行情况实行监督和考核,并制定对法律顾问的考核办法，按考核结果支付顾问费。同时要求法律顾问在提供法律服务的同时,还需协助做好服务村（居）的普法教育、法制讲座和信访维稳等工作,排班参与镇政府领导接访和排查例会，为各村决策提供法律咨询等。四是镇级兜底,保障经费。为确保一村（居)一法律顾问工作的正常开展，镇党委会专题研究,在顾问费来源还未确定的情况下，镇级财政实行兜底，确保法律顾问费用有保障。
2、创建“省级中心戒毒社区”，加强重点人员管控。近年来，我镇社区戒毒（康复）工作在市禁毒委的正确领导下，落实省禁毒委《关于在全省街道(乡镇)开展“中心戒毒社区”创建工作的通知》要求，紧紧围绕“有毒禁毒创无毒，无毒防毒保净土"这一主题,按照“党政领导、部门联动、社区负责、社会参与、人文关怀、健康回归”的工作思路，积极探索，深入推进，坚持做到打击防范与教育关怀相结合，社区戒毒工作取得一定成效.从2014年启动创建工作，到今年年初，顺利通过省禁毒委验收，我镇中心戒毒社区成为XX市5个省级示范单位之一.目前全镇25名社区戒毒人员已逐步融入社会，开始重新生活.以此为契机，我镇加强对精神病人、社区矫正对象、邪教组织人员等重点人员的管控。各村成立不少于10人的巡逻队伍，在重点时段、重点区域巡逻,确保群众安全感和治安满意度指数达95％以上。
3、建设光纤“户户通”,保障“信息风格惠万民”。为了进一步提升网格管理和农村信息化应用水平,推动农村治理能力现代化,我镇按照全市农村光纤“户户通”工程实施方案,积极推动我镇光纤“户户通”工作。到目前为止，我镇已在鸡头山村、庙岗村、响水洞村、袁家榜村、荷叶溪村5个村开展第一期网络示范建设，超额完成市社会管理创新工作领导小组给我镇4个村的工作任务.同时我镇向市电信公司争取到专项资金,接下来以整村推进的模式在其它村开始建设农村网格四务通，让社会治理创新成果惠及更多民生.
4、坚持领导大接访，开门下访畅渠道。一是推行党委书记大接访活动。年初将党委书记接访活动安排下发到各村，文件中明确接访时间，一村安排一天，现场面对面接访。在大接访之前提前摸排各类信访诉求和不稳定的因素，让接访书记有针对性的安排相关部门进行陪访,同时采取多种形式公布大接访的时间、地点.使群众了解并参与大接访活动，准确反映自己的合理诉求.力求做到接访时心中有数，应对有方，化解有力.对书记大接访的信访事项，除现场解释不需调查处理外,其余全部由群众工作站登记，根据领导签批意见转交相关部门包案牵头人,限定时间办理，并将办理解决情况答复信访人。群众工作站将所有信访件通过阳光信访平台进行管理，凡不按要求解决信访问题的包案领导、成员单位，按信访工作责任状严格追究纪律责任和经济处罚。二是周一党委班子带班接访。每周一党委班子成员在群众工作站带班接待群众政策咨询及受理各种诉求。对接待群众来访实行登记后由包案责任单位进行办理,群众工作站归口管理。三是群众工作站安排专人常年接来访。群众工作站每天安排一名以上工作人员负责接待群众来访，对来访群众反映的各种诉求登记后按信访程序要求规范处理.
综治工作我们将遵行责任落实在一线，情况掌握在一线，问题解决在一线、成效检验在一线,进一步做实各项工作,全力维护全镇和谐稳定的良好局面.