人民大学公共管理学院考博课程分阶段授课内容考博复习策略考博资..doc
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1、人大公共管理学院行政管理专业博士部分参考书课程计划专业课笔记一、人大公共管理学院行政管理专业博士部分参考书(育明教育权威推荐120401行政管理公共管理学张成福,党秀云中国人民大学出版公共行政学张国庆北京大学出版社公共政策导论谢明中国人民大学出版社育明陈老师解析:1、参考书是理论知识建立所需的载体,如何从参考书抓取核心书目,从核心书目中遴选出重点章节常考的考点,如何高效的研读参考书、建立参考书框架,如何初步将参考书中的知识内容对应到答题中,是考生复习的第一阶段最需完成的任务。建议大家可以在专业课老师的指导下来高效率、高质量完成这项工作,为整个备考的成功构建基础。2、专业知识的来源也不能局限于对
2、参考书的研读,整个的备考当中考生还需要阅读大量的paper,读哪一些、怎么去读、读完之后应该怎么做,这些也会直接影响到考生的分数.(人大考博资料获取、复习经验可咨询李老师叩叩:七七贰,六七捌,伍叁七。二、人民大学公共管理学院考博课程分阶段授课内容(育明课程规划第一阶段:框架的构建和重点的掌握深入解构核心参考书,建立知识理论体系框架并对重点知识章节和常见考点进行整合.理清楚学科发展史,特别是每一个阶段的代表人物,著作,主张,提出的背景和评价.根据专业课老师讲解借鉴成功学长经验最终形成学员自己的专属笔记.第二阶段:专题整理和讲解在第一阶段的基础上,由专业课老师带领整理重要常考的学科专题,进行各个知
3、识模块的深化和凝练.以专题为突破口夯实并灵活运用理论知识.第三阶段:时事热点和出题人的论著对出题老师的研究重点,最新论文成果和重要的上课的笔记课件进行讲解。对本专业时政热点话题进行分析,预测有可能出现的题型和考察角度。第四阶段:历年真题演练和讲解对历年真题进行最深入的剖析:分析真题来源、真题难度、真题的关联性,总结各题型的解题思路、答题方法和技巧。全面提升学员的答题能力,把前面几个阶段掌握的理论知识转化为分数。第五阶段:模拟练习及绝密押题就最新的理论前沿和学科热点结合现实的热点进行拔高应用性讲解.教会考生怎么破题,怎么安排结构,怎么突出创新点等答题技巧。结合最新的内部出题信息和导师信息进行高命
4、中押题。(人大考博资料获取、复习经验可咨询李老师叩叩:七七贰,六七捌,伍叁七。三、育明考博总结人民大学公共管理学院考博复习策略人民大学考博整体的竞争还是比较大的,平均报录比在5:1左右,而公共管理学院的报录比基本都在7:1左右。考生在全力备考的同时也必须要重视联系导师的环节,另外有一些院系都出现了“排队“的情况,这一点就要求大家如果没有超强的学术成果或者特别的人脉关系还是应该早联系导师,注意联系导师的方式和方法尽量获取有价值的报考信息。人大考博英语复习备考:大部分年份学校考博英语的难度适中,不会像北大和社科院的考博英语那样特别难,但是每年都有大批的考生英语受限。2015年的考博英语算是比较特殊
5、的一次,很多学院的英语复试线都是下降到了55分。原因是英语作文的题干中出现了一个比较生僻的单词只是很多的考生作文跑题。对于大部分考生来讲,在读研期间或者工作之后对英语的学习还是有所放松,想要在有限的复习时间内重新把英语水平回复并且取得一个理想的分数就需要运用到一些高效率的方式方法。考生在英语复习备考中:一方面要加强英语基础的巩固学习,词汇语法的记忆积累,另外阅读量、阅读速度等也都需要加强;另一方面还需要针对学校的考博英语命题特点展开复习备考,提升复习的效率。历年考博英语真题应当作为第一手的复习资料,通过研究真题可以得到学校出题的题型、分值、难度、考察重点、题目来源等有价值的信息,结合以上分析得
6、出的结论进行复习才会事半功倍有的放矢。学校在出题时经常会参照研究生英语教学的课程内容以及外院导师所著的英语辅导资料。此外也会借鉴其他重点院校的一些考博英语试题.(人大财金学院考博信息获取、高分辅导课程咨询陈老师叩叩:伍四七,零六叁,捌六贰。附:中国人民大学考博英语试题题型词汇完型阅读翻译作文英译汉10分20题20分20题20分4篇20题20分20分汉译英10分人民大学公共管理学院考博专业课复习备考注意事项:关于人大公管学院考博专业课方面的复习备考,“信息”和“方向”是最重要的.专业课信息应当包括一下几方面的内容:第一,关于参考书和资料的使用。这一点考生可以咨询往届的博士学长,也可以和育明考博联
7、系.参考书是理论知识建立所需的载体,如何从参考书抓取核心书目,从核心书目中遴选出重点章节常考的考点,如何高效的研读参考书、建立参考书框架,如何灵活运用参考书中的知识内容来答题,是考生复习的第一阶段最需完成的任务.另外,专业知识的来源也不能局限于对参考书的研读,整个的备考当中考生还需要阅读大量的paper,读哪一些、怎么去读、读完之后应该怎么做,这些也会直接影响到考生的分数。第二,专题信息汇总整理.每一位考生在复习专业课的最后阶段都应当进行专题总结,专题的来源一方面是度历年真题考点的针对性遴选,另一方面是导师研究课题.最后一方面是专业前沿问题。每一个专题都应当建立详尽的知识体系,做到专题知识点全
8、覆盖.第三,专业真题及解析。专业课的试题都是论述题,答案的开放性比较强。一般专业课每科有45道大题,考试时间各3小时,会有16页答题纸,一般需要考生完成14-15页的作答,整个的答题和书写量是非常大的。考生在专业课复习中仅仅有真题是不够的,还需要配合对真题最权威最正统的解析,两相印证才能够把握导师出题的重点、范围以及更加偏重哪一类的答案。第四,导师的信息。导师的著作、研究方向、研究课题、近期发表的论文及研究成果,另外就是为研究生们上课所用的课件笔记和讨论的话题。这些都有可能成为初复试出题的考察重点。同时这些信息也是我们选择导师的时候的参照依据,当然选择导师是一个综合性的问题,还应当考虑到导师的
9、研究水平、课题能力、对待学生的态度和福利等等。第五,时事热点话题分析。博士生导师在选择博士的时候会一般都会偏重考查考生运用基础理论知识来解决现实热点问题的能力,这一点在初试和复试中都有体现.近几年的真题中都会有12道题是联系实际的热点分析.所以考生在复习备考时就应单多阅读一些本专业本学科的最新研究方向研究成果,权威的期刊上面“大牛们”都在关心、探讨什么话题,以及一些时事热点问题能不能运用本专业的知识来加以解释解决。(人大考博资料获取、复习经验可咨询李老师叩叩:七七贰,六七捌,伍叁七。四、人大行政管理专业考博资料公共管理复习指南(一第一章公共管理导论关键词语:公共管理、公共管理学、新公共管理、P
10、途径的公共管理、B途径的公共管理公共管理(Public Management作为一门理论和科学研究领域,发展于20世纪70年代以后.在政府治理研究领域,公共管理的出现,是伴随着对传统行政学典范的挑战而来的。在实践方面,自20世纪80年代以来,政府再造推动的新公共管理(New Public Management运动风行全球。这股改革浪潮以及伴随而生的许多思想和观点,极大地扩充和丰富了公共管理的理论.公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会资源,广泛运用政治、法律、管理、经济等方法,强化政府的治理能力,从而达到提高政府绩效和服务品质的目的。公共管理将公共行政视为一门职业,而将公共管理者视为职业的实
11、践者。公共管理学是一门新兴的学科和学派,旨在帮助公共管理者获取解决公共问题及处理公共事务所需的知识、机能与策略。作为一门学科,它以公共管理者作为教学和研究的对象;既重视公共管理的外在环境,又重视内在的管理;公共管理者重视私人部门的管理方法和技术,但未改变公共部门的主体性;作为一门学科,它具有多学科交叉性。目前,公共管理的研究有两种主要途径:公共政策途径(简称P途径和企业管理途径(简称B途径。两种途径的研究有不同的差别。新公共管理是当代政府改革过程中出现的一种思潮,在很大程度上是当代行政改革的代名词。它以新古典经济理论、新制度经济学、公共选择为其理论基础,其核心理念是在公共管理中引进市场机制。公
12、共部门管理与私人部门管理有相似性,但也有本质差异.二者的差别主要表现在政治权威与经济权威多元制衡与自主性、公共利益与私人利益、法的支配与意思自治、政府与市场、多元理性与经济理性等多个方面。公共管理在现今面临着许多新的挑战,如秩序的维护、民主价值的维护、平衡政府与市场作用、回应全球化、新科技改革、重振政府的信任、增加政府的治理能力、重建道德秩序等。(1它包括一般管理的计划、组织、控制职能,以替代讨论社会价值以及官僚与民主的冲突;(2对经济和效率标准认同的工具取向以替代公平、回应或政治特色;(3以对中层管理者的使用关注,以取代政治或政策精英的观点;(4倾向于视管理为类同管理,或者至少使公共和私营部
13、门的管理差异极小化,而不是夸大它们的差异;(5像关注组织内部运作那样的理性态度,关注组织的外部环境,而不是过分关注法律、制度和政治过程;(6与科学管理传统的强有力的思辨联系,而不是与政治学或社会学紧密关联.(三奥托(Otto、海蒂(Hyde和沙夫里茨(Shafritz的观点公共管理是公共行政或公共事务的一部分,综合了公共行政的方案设计与组织重建、政策与管理规划、通过预算制度进行资源分配、财务管理、人力资源管理以及各种方法和艺术。公共管理将公共行政视为一门职业,将公共管理者视为职业的实践者。公共管理关注那些能够将理念、政策转化为行动规则的管理工具、技术、知识和技巧。(四波兹曼(Bozeman与史
14、陶斯曼(Straussman的观点公共管理就是对政治权威的管理。如果不考虑组织的性质,大部分管理工作和任务是具有共通性的。但公共管理的主要领域是在政治系统下,一旦政治权威进入管理戏局,管理的游戏规则就会改变。在他们看来,公共管理远比内部行政具有更广的含义;公共行政一词几乎与政府官僚组织相关联,而公共管理一词更具有弹性.(五休斯(Hughes的观点他认为,与管理相比,行政的范围更狭小、功能更有限,因此,从公共行政到公共管理的变化意味着理论和功能的变化;公共行政是服务公众的活动,公务员执行从其他方面产出的政策,公共行政关注程序,将政策转化为行动和机关管理;管理包括着行政,但同时意味着以最大化的效率
15、实现组织目标以及对结果的责任;公共行政的焦点在于过程、程序以及顺序性,而公共管理包括得更多;公共管理者不仅仅遵循知识,而且关注达成结果以及为达成结果而承担的责任。(六公共管理的含义和性质综合以上学者的观点,可以这样去界定公共管理:公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福祉与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分,其重点在于将公共行政视为一门职业,将公共管理者视为这一职业的实践者。公共管理的性质在于:(1承认政府部门治理的正当性;(2强调政府对社会治理的
16、主要责任;(3强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负;(4强调多元价值;(5强调政府绩效的重要性;(6既重视法律、制度,更关注管理战略、管理方法;(7以公共的福祉和公共利益为目标;(8将公共行政视为一种职业,而把公共管理者视为职业的实践者。第二节公共管理学的发展与研究途径(一公共管理的发展公共管理作为公共行政的一个新的领域,其产生与发展,正如波兹曼(Bozeman所言:与公共行政或官僚理论的起源相比,更为模糊不清。有学者认为,公共管理最早可追溯到威尔逊1887年所发表的行政之研究,在这一经典著作中,他便呼吁建立一种新式的行政科学,使政府的运作能如企业经营般的流畅。公
17、共管理这一名词首次出现在20世纪30年代。30年代末期,行政学者古利克(Luther Gulick为推动当时的行政改革,主张将管理主义与公共性目标相结合.严格来说,公共管理作为一个研究领域,正式产生是在20世纪70?/FONT80年代,导致公共管理产生的主要原因,有学科发展方面的因素,也有现实背景.1.公共管理发展之学科背景从1887年威尔逊的行政之研究发表后,公共管理学便成为了一门独立的学科.公共行政学的发展,以行政学家亨利(N。Henry的观点,经历了不同时期的典范变迁。第一阶段:政治与行政二分法(1900?/FONT1926。主要代表学者有古德诺和怀特。公共行政在这一阶段,关注的是研究如
18、何有效运用资源以执行政策。第二阶段:行政原则(1927?/FONT1937。在这个阶段,许多学者关注建构“行政原则”。魏劳毕于1929年出版了公共行政的原则,特别强调有一些科学的行政原则存在,这些原则可以被发现,行政人员一旦学会如何应用这些原则就可以成为专家,这些原则可以不考虑环境因素而适用于任何地方。第三阶段:公共行政即政治学。这一时期,公共行政开始向政治学回归.然而这时期的公共行政以建立规范理论为目的,为知识而追求知识,对改进公共行政实务助益不多。正如亨利所言,形成了有“公共而无行政”,对公共管理者知能的研究与培养,可以说没有多大的建树。第四阶段:公共行政即管理学。从1960年至70年代起
19、,一部分行政学者不满政治取向的公共行政研究,从而转向管理领域寻求发展。这一时期的公共行政是建立在这样的基本假设基础之上:一是公共行政与私人部门的行政没有本质的区别;二是强调一般管理,或类同管理;三是企业绩效优于政府绩效,而主张师法企业,提高政府绩效。这一阶段将公共行政专项管理,为日后公共管理途径的发展奠定了基础。然而,将公共行政类同于一般管理的研究,受到许多学者的质疑。质疑之一便是公共管理与私人管理是否相同;质疑之二是企业是否比政府有更高的绩效。总之,公共行政即管理学的发展,形成了有管理无公共的窘境,完全忽略了公共管理所处的政治环境和公私管理之差异,由于大环境的差异,私人部门的知识、机能、概念
20、和工具,在引入政府部门运用后便产生了格格不入甚至失灵的情形.在这样的背景下,有相当一批的公共行政学者试图将传统公共行政的规范取向和一般管理的工具取向结合起来,发展不同于传统公共行政研究的新途径:公共管理途径。2.公共管理的时代背景公共管理的发展,除了学科发展的因素以外,还具有重要的历史背景和现实原因。米诺古(Minogue认为三项压力促进了公共管理的兴起:一是财政压力,政府开支庞大,预算赤字无法消除;二是服务品质的压力,公民对政府服务的品质提出更高的要求;三是意识形态的压力,新右派意识形态占上风。具体分析,导致公共管理兴起的时代因素主要有以下几个方面:(1政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会
21、对政府的不满。第二次世界大战以后,受国家干预和福利国家观点的影响以及计划经济的影响,政府职能急剧扩张,政府规模不断扩大,政府角色不断膨胀。政府虽然管的事情很多,但是社会问题却同样层出不穷,因而引发了人民对政府治理能力的怀疑,政府遭受到越来越多的批评。(2经济因素与财政压力。工业化国家向福利国家的发展,政府支出不断增加,这对政府的财政构成了巨大的压力,同时,国际经济的自由化趋势所造成的竞争压力逐渐加剧,对各国政府均造成巨大的改革压力,因此,通过改革政府以缓解财政经济压力便成为一个可行的手段。(3社会问题与政府不可治理性的增加。社会的进步也引发了诸多的社会问题,旧的问题尚未解决,新的问题又不断出现
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