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乡镇城管办年度工作总结

2015年，在县委、县政府的坚强领导下，县城管办以党的十八届三中、四中、五中全会精神XX县第十二届四次党代会精神为指引，以开展“九个抓紧抓实”实践活动、党的“三严三实"主题教育活动”为抓手,转变城管理念,创新城管工作，大力实施城市亮化、美化、净化、秩序规范化“四大”工程建设，纵深推进城乡环境综合治理,着力打造达州卫星县城和魅力川东小天府。今年，通过全体城管人的齐心努力，较好地完成了县委、县政府安排的各项工作任务。现将全年工作情况报告如下:
一、2015年主要工作
(一）城市管理工作得到创新发展
1、城区秩序规范化水平明显提升。紧紧围绕全县以法治县“10+3"行动方案和城管系统的依法治理“八大行动"总体方案，办党组行政切实加强领导执法一线各项工作，上下团结一心，不断创新工作思路,巩固、完善工作机制,切实改进工作作风,加强市容秩序、交通秩序、广告秩序和扬尘治理等工作的执法管理。重点实施了峨城大道、宝石大道、新宁街、西大街、新北街等重点主次干道以及橄榄广场、清河广场等重点地区的“三乱”现象专项整治，不断加强市场秩序常态化管理。一是治理“乱停乱放”。对违规占用人行道路停放的车辆坚决实行劝导或锁车,共查处乱停乱放1000余人次，有效遏制了城区乱停乱放现象蔓延的势头。二是集中扬尘整治。年初，成立了扬尘治理中队,按照县上的工作要求，切实加大了县城区在建施工工地渣土处置、砂石运输抛、洒、滴、漏和带泥上路等违法违规行为的管理，依法查处违法违规车辆200余台次，从源头上不断减少了城市道路扬尘的人为污染。三是加大管理规范市容市貌秩序.广告治理中队，平均每月清除乱张贴、乱涂写的“牛皮癣”两千余处，查处散发小广告违法行为，平均每月没收非法小广告500余张。开展户外广告牌匾专项整治行动，整治脏、乱、差现象。全年拆除违章破旧广告、店招200余处，拆除违章条幅、横幅广告100余处，对乱张贴、乱涂写的当事人进行了批评教育。
2、市容市貌不断明显改善。全面落实国家对事业单位分类改革政策,县城环卫工作在实行市场化运作机制下,城管办不断创新环卫工作管理机制，激发环卫发展活力和后劲，不断提升城区清洁化水平。一是革新环卫工作运行模式，解决了保洁、清洗、清运中存在的一些问题,避免了工作断档和管理空隙，实现了管理全覆盖，降低了政府在用工上的风险，进一步理顺了环卫管理体制，使环卫管理部门从实际工作中完全脱离出来，参与环卫监督和管理工作，大大提升了管理效能和清扫保洁质量.二是按照环卫工作职责，狠抓城区环境卫生整治，特别是对城乡结合部和一些卫生死角地带进行了环境大整治，进一步加大了巡查监管力度，组织开展了每月上、中、下旬各片区环境卫生评比活动,城区环境卫生得到了较大的提升。三是增加清扫保洁人员，加大环卫机械化作业力度,切实提高清扫保洁质量。启用高压冲洗车冲洗路面,改变过去仅靠人工清扫保洁单一作业模式，提高了机械作业率,有效地减少了路面的泥沙和灰尘.增加清扫保洁人员在岗作业时间,白班保洁人员由过去的1/3增加到现在的2/3，真正做到保洁全天候、管理无缝隙。加强垃圾清运管理,做到对社会垃圾点日产日清，对各单位垃圾按承诺及时清运,严格要求清运垃圾时做到车走场净、车箱覆盖、不沿路抛洒。通过这一系列的整治活动,提升了我们城市的容貌，为广大市民提供了一个干净、舒适的生活环境。
3、城市亮化水平明显提升。一是为提升城市魅力,顺应广大市民需求。实施了2015年迎春灯饰；对金马山步游道进行了亮化规划设计、招标、建设等工作,实施完6270米步游道亮化工程.二是对城区叉街小巷路灯进行了查漏补缺的安装,实现了城区亮化照明全覆盖，切实解决了市民夜间出行照明的问题.三是加大了高杆灯、景观灯、路灯的巡查、清洗和维护力度。全年累计共维修路灯3600盏，维护河堤灯6千米长。四是科学制定了《路灯巡查制度》，实行周小查、月检修，坚持每天亮灯前第一时间巡查制度，发现问题立即处理，确保路灯亮化率达到98%(国家规定为95％）.五是开展路灯节能降耗工作.对开任路、景观大道、鹅城大道240余盏路灯以及城区部分路段的双臂灯，按照节能减排的相关规定，实行单灯照明,降低了能源消耗,减少政府财政成本.
（二）狠抓建章立制强化督察考核
城管系统上下全面认真开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展"主题实践活动，和“不作为、慢作为、乱作为"问题专项整治行动，进一步规范了干部职工行为。一是办党组专题讨论研究了《机关内部管理制度》，全面分析研判完善了考勤、请销假、学习、人事等九项管理制度，建立健全了用制度规范工作行为机制.二是制定《城市管理督察考核办法》，建立了“责权一致、奖勤罚懒”的激励机制，充分调动发挥一线执法队员的工作积极性和主动性.通过细化工作措施，强化督察督办，严格考核，坚持城管办督察和队所自查、定期与不定期、明查与暗访相结合的办法，管理效果、工作特色、执法水平等方面得到了全面提升，有力地推动了城市管理常态化，助推了城市管理工作上档升级.
(三）信访安全稳定工作平稳有序
认真贯彻落实全县信访维稳安全工作会议精神,成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，队所股负责人为成员的信访安全维稳工作领导小组，落实“一岗双责”制度，层层签订了责任书。年初,制定了“城管系统信访安全维稳工作预案",机关和各队所加大对信访不稳定因素排查力度,坚持了一周一排查,一月大排查。并实行队所领导包案，对重点人员进行了稳控,并做好了思想工作,切实把矛盾纠纷解决在了萌芽状态。今年来，系统内没有发生信访安全稳定等事件.
（四）党建和精准扶贫工作扎实推进
党的建设工作是一切工作的基础，只有加强党的领导、思想统一、不断学习、求真务实，才是干好其他工作的根本。在党建工作中办党总支积极按照办党组的安排部署,扎实有效的开展各项工作。
1、领导重视、落实责任.城管办党组高度重视党的建设工作,把党建工作摆上重要位置，党组书记作为党建工作的第一责任人，对党建工作高度重视、亲自过问，将党建工作与业务工作同安排、同部署，并全面落实党建工作责任制，年初,与系统各党支部书记签订了党建工作责任书，真正形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、工作扎实、规范有序。年初、办党总支认真制定了年度党建工作要点,全面贯彻县委有关部署，按照抓班子、带队伍、强组织、建制度、重落实,以党建工作促中心工作的目标和要求，扎实推进思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，做到了工作思路清晰、目标明确、措施有力,各项工作落实到位，机关党建工作呈现健康有序的新局面。一是深入开展领导班子思想政治建设和“三严三实"学习教育活动，按照从严治党的要求，通过集中学习教育,引领城管干部职工修身律己、转变作风,做到对党忠诚、为人干净、敢于担当.摒除“为官不为”、“混岗脱岗”等不负责任的错误思想，牢固树立“城美我荣,城乱我耻”的责任意识。二是深入学习贯彻《党组工作条例》，规范记录《县管干部纪实手册》,按时收缴党费.三是扎实开展“四起来”主题教育活动，在电子宣传屏上滚动播放标语，积极营造活动氛围。按照城管系统“四起来”方案，有序实施,稳步推进，不断增强了系统党员干部职工的党性意识、责任意识和服务意识。
3、大胆创新、提升水平。在党建工作中，各党支部坚持和完善近年来工作中形成的好做法、好经验，大胆探索、积极实践,创造性地开展工作.狠抓机关党建文化建设，在办公场地十分紧张的情况下，办机关腾出一间办公室用于党员活动室，进一步完善丰富党组织阵地建设内容.制作了党员先锋岗和示范岗公示牌，亮明干部职工身份,明确工作要求,引导党员干部充分发挥先锋模范作用。
4、紧密联系、服务群众.一是系统各党支部扎实推进“入户五四工作法"，深入开展“走基层”和“万名干部直接联系服务群众”活动，与靖安乡响滩桥村、高洞村、清泉寨村的困难群众结对认亲,对口帮扶,建立台账实时动态记录，并给特困户送去了慰问金。二是深化“社区双报到”工作。系统全体党员与新宁镇滨河社区积极联动,在社区工作指导下,组织实施了清河广场卫生大扫除活动。通过与乡村、社区的不断联系工作，融洽了干群关系,增强了党员干部为人民服务的意识。
办党总支紧紧围绕全县中心工作和办党组决定,结合工作任务和特点，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,不断提高工作效率、服务水平和党员素质，有力地促进了系统各党支部自身建设和各项工作任务的完成,服务发展成效明显，呈现出了抓党建、促中心工作的良好局面。
在扶贫攻坚工作中,严格落实“两责任",“一双岗"党风廉政建设责任制,并签订了目标责任书98份，进一步落实了党风廉政建设责任制，一是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，根据县委办公室、县政府办公室《关于进一步推进党员干部直接联系服务群众做好定点扶贫工作的通知》和《县2015年度扶贫攻坚行动目标管理考核办法的通知》文件精神，为进一步推进城管系统定点扶贫工作，切实做好党员干部直接联系服务群众工作，特制定了城管系统的实施方案,明确了指导思想.靖安乡响滩桥村为帮扶贫困村,靖安乡清泉寨村、高洞村为联系村。今年4月,派出第一书记和帮扶工作小组，定点帮扶靖安乡响滩桥村，办党组书记带领党员干部多次深入贫困村调研，进村入户如实走访，耐心细致倾听记录，建立了帮扶工作台账，在多次与村支两委讨论研究的基础上,形成了并制定了具体的帮扶规划、2015年帮扶方案，将帮扶工作落到了实处.二是深入开展帮扶活动.由我办牵头、XX县统计局、县广电网络公司于今年8月，统一前往定点帮扶的靖安乡响滩桥村开展精准扶贫帮扶对象调研暨送清凉活动.深入到帮扶对象家中了解家庭情况、身体、经济收入状况等，认真倾听帮扶对象的疾苦和心声，并详细记录了帮扶对象综合情况以及诉求，并向他们送去了连心卡和风油精、藿香正气液、板蓝根冲剂、毛巾等防暑降温物品.同时,我办也安排了路灯管理所的技术人员对该村盼望安装路灯进行了调研，现场实施了勘察测量,并提出了建议意见。三是精准扶贫工作出实招，为响滩桥村实施路灯照明工程.今年10月,我办XX县广电网络公司带领机关干部职工，与靖安乡党委政府、响滩桥村支两委和村民齐聚响滩桥村小学，开展了宣讲扶贫攻坚政策，赠送路灯照明安装设施，开展“扶贫一日行”实践活动.在自有资金相当困难的情况下，积极想办法筹措资金31480元，采购回路灯设施.路灯所职工冒着烈日,经过3天加班加点工作,安全地实施完近1000米的路灯安装工程，解决了多年来，村民们一直盼望的夜间路灯照明问题.四是与村支两委积极配合,共同推动产业发展.把组织推动和抓好经济发展、农民增收放在第一位，针对响滩桥村实际情况，引进适合本村地理条件、成规模的产业项目，着力发展特色生态产业，按照靖安乡的产业规划，响滩桥村发展种植香椿树500亩，目前，土地整理工作正在紧张实施中.
在党风廉政建设工作中，认真学习贯彻落实“中央八项规定"、县委“讲规矩、守纪律、惠民生、促发展"主题实践活动,加强系统干部职工党风廉政建设教育，深入开展行政执法单位干部作风整顿活动,进一步严肃工作纪律，端正工作态度，改进工作作风，组织收看党风廉政建设专题片4次，签订从严治党,依规治党九条规矩承诺书98份，利用各种会议告诫全体干部职工努力工作，廉洁自律，依法行政，克己奉公，防微杜渐,严禁吃、拿、卡、要,不作为、乱作为、慢作为.严禁违规公务接待、公款消费、公车私用等,通过主题实践活动地开展，干部职工纪律作风明显好转，奉献意识明显增强，工作效率显著提升，全系统形成了遵纪守法，崇尚实干,风清气正，干事创业的良好氛围。
总之，2015年城管办在县委、县政府的领导下，通过全体城管人的共同努力,城市管理各项工作取得一定的成效，但与县委、县政府的要求和广大市民的期望，还有很大差距,在明年的工作中,我办将进一步创新管理模式，狠抓工作落实，扎实努力推进各项工作，确保重点工作按期完成,奋力建设魅力川东小天府。
二、存在的主要问题
1、城市管理体制机制不健全、不完善。
2、城市执法没有专门的法律法规,执法环境差，加之执法车辆、设备、手段落后等给城市管理执法带来一定难度.
3、城市基础设施滞后、不配套.