房产管理局工作思路.doc

　房产管理局工作思路(一）
　　20xx年我局的总体工作思路是:以建设“全国科学发展百强县”为目标,不断创新工作思路，转变工作作风，突出工作重点，强化工作举措，以解决群众住房困难问题为己任,突出抓房地产市场开发管理和住房保障两项工作重心，大力推进民心工程建设,进一步规范房地产市场秩序，加大房地产行业管理力度,促使全县房地产实现持续、健康、快速发展。
　　按照这一工作思路，20xx我局将重点抓好以下几方面的工作：
　　（一)加强引导，精心培育，加快发展房地产业
　　一是加快房地产组团式开发模式步伐.坚持高起点规划、高标准建设、高品质施工、高水平管理，整合公共配套服务设施，共建共享,最大化节约开发成本。鉴于目前在建城南新区住宅数量较大且人气不足的现实情况,建议加快商业、卫生、教育、交通等公建配套设施建设,打造以城南新区保障性住房项目为中心的房地产组团式开发模式，加快土地出让和开发建设,争取在引进国内知名房地产企业上有所突破,以专业化、市场化、资本化的现代房地产企业，形成聚集效应，带动全县的房地产业发展水平的大提升。
　　二是转变开发理念，提高房地产开发水平。坚持房地产片区化开发，坚持引导房地产项目走大楼盘开发、综合体开发的路子，打造宜居楼盘，大力促进龙山综合体、家居建材广场两厢、海汇商业广场、五里亭、南站路、环城西路和城南新区等重点地段和片区的房地产项目开发，着力推进龙山豪庭、丰尚国际广场、银都一品、翠竹山庄、建材大市场等一批在建大楼盘加快开发进度。力争全年计划完成房地产开发面积46万㎡，开发投资额突破8亿元.
　　三是妥善处理房地产开发企业办证遗留各种历史问题。积极督促全县各房地产企业对商品房登记历史遗留问题进行摸底分类，制定工作方案和实施细则，积极解决各楼盘办证存在中各种历史遗留问题，化解社会矛盾。
　　四是大力规范房地产开发秩序。对全县房地产市场的进行全面清查,着力从源头控制非法开发行为,配合相关部门铲除滋生小产权房的土壤.
　　(二)加快建设,完善制度，积极扩大住房保障面
　　一是加大保障性住房和棚户区改造争资立项力度。20xx年我局将通过采取“多措并举"、“主动出击”等政策方针，抢抓当前有利时机,积极与上级部门衔接，力争争资立项突破1亿元以上。今后我局将加强同发改、国土、住建局等相关部门关系的协调，发挥房产部门职能作用，以各业主自筹资金投资兴建为主、上级部门补助资金为辅的投资建设模式,着重解决县内企业、事业单位公共租赁住房和棚户区改造建设的需求。目前，我县2015年的公租房和棚户区改造项目已初步确定向上级申报公共租赁住房2249套和棚户区798套：公共租赁住房2249套（其中永兴县众和科技有限公司公租房136套、永兴县和胜五金玩具制品有限公司公租房60套、湖南永兴经济开发区公租房32套、永兴县正化钢门有限公司公租房96套、晶讯光电有限公司公租房114套、永兴贵研资源有限公司公租房60套、县教育局公租房1011套、县卫生局公租房112套、永兴汇诚贸易有限公司180套、永兴县七甲乡政府30套);棚户区798套(其中永兴县开发区城中改造项目412户、永兴县汽车修配厂棚户改造项目48户、永兴县木材公司棚户区改造项目34户、永兴县油麻村城中村改造项目120户、永兴县时代广场棚户改造项目64户、良种场棚户改造项目120户).同时继续做好马矿、湘矿、高矿项目的相关手续报建及建设管理工作。
　　二是加大对全县保障性住房项目建设调度力度。加大全县保障性住房建设调度力度,明确职责，细化任务,坚持多措并举，确保各项目工程顺利实施.一方面对我局作为责任单位或者负责牵头协调的城南新区保障性住房小区、沿江西路23号棚户区改造等新建、续建项目，进一步集中力量，加快进度,确保项目顺利推进，力争城南新区保障性住房一期2390套在2015年全部竣工。另外一方面加大对乡镇、学校、园区企业等投资兴建的公租房或棚户区改造项目调度力度，及时掌握情况,提请县领导和相关指挥部加强调度，加快项目建设进度.特别对马矿、高矿等棚户区以组团式棚改建设模式进行全面开发,推进项目建设，促进当地经济全面发展。要既为了达到上级考核特事特办,又尽可能地坚持项目建设基本程序，完善项目手续.
　　三是完善保障性住房分配管理制度.坚持公平、公正分配的原则，严格按照“三审两公示"的审核程序和阳光操作的办法，分配管理好廉租房、公租房，对全县保障性住房入住对象全面展开清查力度，确保保障性住房合理分配到最需要的对象.同时,按照《xx县公共租赁住房建设管理暂行办法》（x政办发〔20xx〕16号)文件精神要求，进一步规范我县公租房管理制度。
（三)适应要求,强化服务，提高房产管理服务管理水平
　　一是要着力提高房产管理信息化水平。进一步完善房产信息化管理系统,覆盖预售、合同备案、产权交易、产权抵押、测绘、白蚁防治、产权办证、物业管理、档案管理等房产管理工作全过程，做到房产业务全程网络办理.通过该系统的建设，全面提高房产信息化管理水平，也为全县今后统一产权登记和房地产税的征收提供基础.
　　二是积极做好房地产项目的服务工作.积极做好全县新建、续建房地产项目的测绘、白蚁预防、预售管理、产权交易和办证等工作.
　　三是加强制度建设，推动各项工作落实。进一步完善人事、财务、作风纪律等内部管理制度，对行政不作为、慢作为、乱作为及严重损害群众利益等重点问题，一查到底、严肃追究；强化考核奖惩，让干有实绩的人有地位、得实惠，形成想干事、会干事、干成事的良好氛围.
　房产管理局工作思路(二）
　　按照市委、市政府统一部署和要求，健全完善城乡住房保障体系,依法强化房地产市场管理，积极推进农村房产交易市场发展，大力推动物业规范化管理，着力加强房管队伍建设,为努力实现“服务周到,管理规范,实现住有尊严；团结一致,阔步向前,打造辉煌房管"的房管愿景、保持房管事业平稳健康发展做出积极贡献.
　一、健全完善城乡住房保障体系,大力发展保障性住房建设
　　（一）调整完善城市“一保双补"政策。根据经济社会发展水平和省住房保障规范化要求,将城市低收入标准由家庭年收入指标调整为家庭人均指标。提高住房保障面积标准，住房困难标准由人均住房建筑面积不足10㎡提高到15㎡.提高租、购房补贴标准。做实做细住房补贴申请、审核、审批和资金发放工作，全年完成560户城市低收入住房困难家庭货币直补工作，其中租房补贴410户、购房补贴110户。严格退出机制，搞好年度复核。
　　（二)加大保障性住房建设力度.按照“政府引导、社会筹建”的原则，组织引导大中型企业、工业园区筹资建设公租房、职工危旧住房改造和国有工矿棚户区改造等形式,大力建设保障性住房。全年完成1500套保障性住房建设任务，其中建设公租房200套、职工危旧房300套，棚户区改造1000户。加大保障性住房对上资金争取力度，积极争取国家、省住房保障奖补资金，支持保障性住房建设。
　　（三）认真抓好农村低保住房困难家庭货币补贴工作。以发放修、租、购房补贴方式，全年新增解决1000户农村低保家庭住房困难，并对上年度领取租房补贴家庭进行复核。
　　（四）探索实施廉租住房共有产权制度.对申请购买廉租住房的家庭，以共有产权方式,由个人和政府按出资比例共同拥有廉租住房产权。制定出台共有产权实施方案,积极稳妥地推进740套廉租住房共有产权改革试点工作。
　　（五）加强住房公积金监督管理。发挥住房公积金管理委员会办公室职能，指导督促资金管理单位，扩大住房公积金制度覆盖面，提高监督管理水平，推动住房公积金业务快速发展,确保资金安全完整。发挥住房公积金对个人住房消费的支持作用,提高资金使用效率。
二、依法强化房地产市场管理，促进房地产业平稳健康发展
　　(六)完善商品房供应体系。认真落实国家房地产宏观调控政策，不断优化住房供应结构，合理引导住房消费,支持开发企业积极增加中低价位、中小套型住房供应，满足居民不同层次住房需求.全年完成房地产开发投资22亿元，较去年增长20%，新开工面积80万平方米，竣工面积70万平方米。
　　（七)进一步规范房地产市场秩序.全面推行房地产开发企业信用考核评价体系，对房地产开发企业进行分级管理，不断提高房地产企业诚信经营意识。开展房地产市场执法检查,强化开发项目建设条件意见书、开发合同和项目手册制度、竣工综合验收备案制度和商品房预售合同网上备案制度,加强房地产市场运行动态监管，依法制止违法违规开发行为。积极开展优秀住宅小区评审工作。加大对违法销售广告查处力度，积极营造良好的商品房销售环境。加强商品房预售管理,落实商品房预售资金监管制度，切实维护预购人合法权益.规范发展房地产中介市场，提高从业人员的职业道德和业务水平，积极推行房产中介代理制。探索成立房地产评估专家委员会.
　　（八)继续推行商品房登记办证便民服务措施。继续推行“一手交房，一手交证"工作，全年完成建筑面积10万平方米、1000户左右新建商品房“一手交房，一手交证”，从源头上解决业主购房后办证慢、办证难问题，努力让群众购得放心、住得安心.认真调研,摸清情况,协调有关部门出台办法,积极稳妥地推进房屋权属登记遗留问题的解决。
　　（九)进一步完善房地产信息系统。加大数据录入采集力度，完成历史档案数字化，整合业务系统数据，充分发挥系统作用，扩大系统利用成效，新建商品房转移全部实现网上签约、网上备案，积极推进存量房买卖合同网上备案工作，建设完善房地产网站,努力打造“数字房产”。依托系统建立房地产市场监测分析机制和信息交流共享机制,建立信息发布制度，搞好市场监测分析。
　　（十)健全完善房地产交易市场功能.创新服务措施，拓展服务项目,努力将房地产交易市场打造成房产信息的聚集地、房产买卖的集散地，加快建设钢城房地产交易中心。进一步优化工作流程,提高工作效率，努力实现房屋登记“立等可取”。积极争创全省房地产交易与权属登记规范化管理单位，着手开展ISO9000质量管理体系认证,全力为企业和居民提供便捷高效服务。
　　三、扩大登记范围，积极促进农村房产交易市场发展
　　(十一)进一步扩大农房登记覆盖面。严格落实《xx市集体土地房屋登记办法》,在基本完成农村宅基地房屋登记发证工作的基础上，积极开展农村集体建设用地上其他房产的登记发证工作，重点抓好农村集体经济组织房产、个体企业房产（如冷库等）、沿街商住房、集中居住区住房的登记发证。进一步加强农村房产档案整理、归档、移交工作,确保登记行为的准确性和严肃性。
　　(十二）积极促进农村房地产交易市场发展。配合国土、财政、税务等部门研究制定集体土地房屋交易流转程序、税费交纳办法,促进和规范农村集体土地房产交易市场发展。出台《集体土地房屋抵押贷款办法》，推进农房抵押贷款业务开展，切实增加农民财产性收入。
　　四、推动物业规范化管理进程，提高住宅产业化水平
　　（十三）推进物业管理规范化。认真落实《xx省物业管理条例》,大力推进物业服务规范化、专业化、规模化、标准化步伐，积极建立新建住宅小区专业经营设施设备由专业经营单位设计、建设、维护和管理新体制，从源头上减少物业纠纷.制定出台办法，探索实行新建物业质量保修金管理制度，进一步加大住宅专项维修资金缴交、使用管理力度，切实保障业主合法权益。健全完善物业纠纷排查调处机制，充分发挥街道办事处与社区居委会在物业管理中职责，加快推进物业管理与社区管理相融合，建设诚信、规范物业市场。督促指导各小区成立业主委员会,进一步规范业主行为，妥善处理群众反映的物业矛盾和纠纷，切实维护社会稳定,促进和谐社区建设。
　　(十四）扶持物业服务企业做大做强.完善优秀物业项目争创机制，鼓励各物业服务企业打造精品，树立品牌，积极争创省级以上优秀物业管理示范项目，年内争取创建一个国家级、两个省级优秀物业示范住宅、大厦项目，进一步提升我市物业服务水平。加大对优秀物业服务企业扶持力度，鼓励其率先做大做强，年内争取1家企业取得一级物业资质。
　　（十五)加大住宅产业化推进力度。积极引导开发企业建设节能、省地、环保型住宅，大力开展住宅A级性能认证工作,推广太阳能一体化工程,不断提升住宅品质。
　　五、坚持以人为本,依法加强国有土地上房屋征收与补偿工作
　　(十六）严格落实国有土地房屋征收与补偿管理政策。贯彻落实国家和省房屋征收与补偿法规政策，按照统筹兼顾工业化、城镇化需要和房屋被征收群众的利益，把公共利益同被征收人个人利益统一起来的总体要求,依法加强国有土地房屋征收与补偿管理工作，保障被征收房屋所有权人的合法权益。做好城中村改造和“两新"工程中集体土地房屋征收与补偿政策业务指导,认真做好市政府重点工程房屋征收与补偿工作.着重抓好国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的宣传、培训和落实工作，确保新旧政策的顺利衔接。
　　(十七）加强征收与补偿信访工作。坚持“公开、公平、公正”的原则,及时做好房屋征收与补偿中的各种矛盾纠纷化解调处工作。建立健全信息沟通协作机制，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，防止矛盾激化,力争赴省进京零上访。
　　六、强化措施，突出抓好招商引资工作
　　（十八）落实责任抓好招商引资工作。实行招商引资和业务工作双责制，将招商引资目标列入年度考核,实行奖惩兑现，确保完成年度招商引资任务。
　　七、着力加强房管队伍建设，努力打造风清气正的房管机关
　　（十九）加强房管队伍建设。以修身、勤学、敬业、自律为内容,以打造风清气正房管机关为目标，创造用心工作、用心思考、用心探索的良好氛围，形成人心思进，争创一流的新风尚。扎实推进学习型党组织建设和创先争优争做嬴牟先锋活动，结合实际，开展“进行革命传统教育,激发创先争优热情”和“强素质、增本领、作表率”活动，落实“双周一讲”、“每季一点评"、科室负责人公开承诺和一岗双责、管事管人相结合等制度,严格落实全员目标绩效管理，继续推行首问负责制、限时办结制等制度，实现用制度管人管事。继续深入开展“牢记房管宗旨、倡树房管精神、恪守房管格言、唱响房管之歌、实现房管愿景"活动，尽快建立起一支政治过硬、作风优良、业务精干的干部职工队伍,全面提升干部职工的思想政治素质和业务素质.
　　(二十）进一步加强党建和党风廉政建设.坚持以人为本、执政为民理念,加强宗旨教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持群众路线,围绕中心、服务大局,进一步加强党的基层组织思想、作风和制度建设,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和执行力。严格落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，自觉筑牢反腐倡廉防线，切实防止和杜绝违规、违纪、违法现象的发生。推行“房管工作人员廉政建设四不准”,即不准利用工作之便吃、拿、卡、要;不准接受服务对象的礼金、有价证券、购物凭证和宴请；不准推委扯皮贻误工作；不准从事与房管业务有关的第二职业。努力打造风清气正的房管机关，塑造廉洁高效、勤政为民的行业形象。