行政服务中心年度工作总结表彰大会讲话稿.doc

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行政服务中心年度工作总结表彰大会讲话稿
同志们： 经县政府研究同意,今天召开行政服务中心2012年度总结表彰大会，会议的主要任务是总结2012年度行政服务中心工作,表彰先进，研究部署2013年工作任务.会议一开始，服务中心冷报田主任做了一个很好的总结报告,总结成绩，客观实在，部署工作,明确具体,操作性强。刚才，市行政服务中心卢新明主任也作了个十分重要的讲话,卢主任的讲话很有针对性、指导性和可操作性，请同志按照刚才两位领导讲话精神，认真抓好贯彻落实.会上，还有几位先进典型作了很好的经验介绍,一批先进集体和先进个人受到了大会表彰。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进窗口和个人表示热烈地祝贺！向一年来辛勤工作在服务一线的窗口管理者和工作人员表示最诚挚的问候！ XX县行政服务中心自成立以来，历届领导班子兢兢业业,全体工作人员辛勤努力，中心各项建设取得了明显成效，为改善上高投资环境、建设服务型政府作出了积极的贡献。刚才，中心冷主任对去年中心的工作作了个很全面的总结,非常客观到位.这里我就不再重复啰嗦，今天来参加这个会,主要有三层意思:“一来是表示感谢；二来是分析一下2013年形势；三来是向大家提点希望。” 一、要“感谢"。主要体现在三个层面： 首先,要感谢的是：在座的各位，以及奋战在行政服务中心一线的干部职工。一年来，正是因为有你们默默无闻的工作、任劳任怨的服务，为县行政服务中心每天高效的运转提供有力保证，出色地完成了群众要办的每件事情。你们所做的工作从三组数据我们可以看出:1、一年来,中心共接待服务对象万人次，总办件万件，收取各种税费亿元，其中行政事业各项规费4652 万元，同比增长64%.也就是说,你们在有效工作日内平均每天接待群众760多人次，每天办件580多件、收取各种税费80余万元，中心只要一开门上班，就要接待来来往往的办事群众，行政服务中心就像是政府办的“大超市"一样，保持着高效的运转。2、涉及中心29个窗口共264项行政审批项目在原有承诺时限1831个工作日的基础上缩减了509个工作日,缩减比例达%。要做到这一点的确不容易，这是在行政服务中心成立以来,其服务流程在经过了多次精减和优化的基础上,再缩减的%，说明大家在提高工作效率上确实动了脑筋，是真心实意的为群众着想，帮群众省时省事。3、2012年，全县各乡镇便民服务中心共收件102794件，共办结102691件,办结率％，比去年同期增加46426件，同比增长83%。从这组数据我们可以看出，乡镇便民中心自成立几年来，已正式步入正常轨道，发挥着越来越重要的作用，尤其是在2012年乡镇便民中心工作推进力度大，成效非常明显,办件数量同比增加将近一倍(达到83％）。 其次,要感谢的是：广大人民群众和客商老板。一年来，县行政服务中心工作得到了广大群众和客商的大力支持和帮助,许多服务工作不足或是不到位的地方，也得到群众和客商的理解支持,并提出了一些宝贵意见。特别是有些群众和客商在我们为他们做了一点“小事“之后，还主动送上锦旗表示感谢，这一点令我们十分感动，让大家深受鼓舞，增强了工作动力。2012 年，县行政服务中心共收到锦旗（表扬信）105面（封）,服务对象评议满意率达100%. 最后，要感谢的是：市委、市政府，特别是市行政服务中心一直以来的关心和支持。正是在市行政服务中心的精心指导下，我们的各项工作更加顺利有效的推进，“两集中、两到位”改革工作成果得到进一步巩固,防震减灾局、药监局2个单位于xx年在中心新设独立窗口，涉及16个单位的62个审批项目新纳入到中心窗口办理.市行政服务中心下发的《XX市行政服务中心窗口行政审批服务项目流程》成为我县开展流程再造工作的范本,起到了非常直接的指导作用.期间，卢新明主任还特意到上高调研该项工作开展情况，并召开座谈会进行了具体指导.去年 12月份，市行政服务中心又下发了《关于进一步规范行政服务中心窗口及部门办事大厅业务工作的若干规定》，进一步规范了我县行政审批业务工作的开展，使得我们的服务水平得到不断提升，办事效率进一步提高。乡镇便民服务中心近年来取得的成绩更是离不开市行政服务中心的重视与指导，去年,市中心安排人员到我县检查便民服务中心业务工作,明确指出了部分便民服务中心建设中存在的不足，并进行了指导整改,卢主任更是几次亲自深入到便民服务中心进行指导，使得我县便民服务中心建设更加的规范。2012年,市行政服务中心还为上高3家客商企业办理了市级“企业合法权益保护牌”、“企业收费卡",办理“投资者绿卡"8 张，保障了客商们的合法利益，为他们创业提供了更多的便利，这更加坚定了广大客商在上高投资兴业的信心。 总之，刚刚过去的一年，县行政服务中心工作在各级各部门领导的关心支持下，在广大群众监督、帮助下，通过县行政服务中心各位干部职工的辛勤努力工作,取得了前所未有的成绩，为促进全县经济和社会发展做出新的贡献。在此,我谨代表县委、县政府向各位领导、各界人士和广大干部群众再次表示最衷心的感谢！ 二、要清醒。我们要保持三个方面的“清醒认识“. 1、要清醒认识到我们工作中还存在一些问题和不足：一是应进必进执行不到位。目前,全县有48个有行政审批项目的单位，只有38个单位进驻中心，还有10个单位尚未在行政服务中心设立窗口。项目进厅比率上也还存在差距，个别部门存在“小权进、大权不进",将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在原单位办理,把行政服务中心窗口作为“收发室”。 二是授权不到位,存在体外循环、两头受理现象。有的部门未能充分授权，对已经纳入“中心”集中办理的审批事项,仍在原单位受理或“两头”办理,仍要拿回原单位盖章,或项目在“中心”窗口受理，但证照发放、收费仍在原单位，形成了明进暗不进的怪像，使窗口流于形式.三是工作人员素质参差不齐,且不固定。一些部门在对窗口人员的选派上没有达到进驻的要求，派驻人员业务能力不强。不少部门还存在安排临时工到窗口工作的现象，影响了中心的服务效率和质量。四是业务规范还有待加强.在台账建立、档案资料整理归档、网上审批系统使用上还存在问题；网上审批后台应用滞后，绝大部分单位参与审批的人员没有使用网上审批系统。五是分管领导现场办公制度没有完全落实到位。我们的制度已经明确规定了各进厅单位主要领导每月要听取一次以上窗口工作汇报,分管领导每月要到中心现场办公四次以上。刚才，冷报田主任的报告中就提到了，2012年有近10个窗口单位的分管领导从未到中心窗口现场办过公，使得这项制度流于形式，严重影响了窗口的办事效率。 2、要清醒的看到行政服务中心建设面临着难得的发展机遇。大家知道，过去各地行政服务中心建设具有一定的自发性，主要是2000年以来，各级政府为了适应当地经济社会发展、改善投资环境需要建立起来的.中心建设面临法律依据缺乏、职能定位不清楚、运行模式不统一等多方面的困境。去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强行政服务工作的意见》(中办发〔2012〕22号），首次从中央层面对行政服务中心机构、编制、功能以及建设等各个方面给予了明确规定，实现了有章可循。我们行政服务中心也正式更名为“XX县人民政府行政服务中心管理委员会”，明确XX县行政服务中心管理委员会机构性质，编制列入到行政序列管理。近年来，县委、县政府多次召开了高规格的行政服务中心建设工作推进会议,强力推进“两集中、两到位”改革,充分体现了县委、县政府对中心工作的高度重视，也给中心建设提供了强有力的组织保证。同时,新的行政大楼正在建设，配套的行政服务中心也已作了规划，待建成之后,我们的硬件条件将大为改善,也为我们进一步做好服务工作，奠定了更加坚实的基础.由此可见行政服务中心建设和政务服务工作非但不可能消弱,而且会越来越加强。 3、要清醒的看到县委、县政府在新的形势、新的任务下对行政服务中心建设提出的新的更高要求。在今年经济工作会上，县委刘平书记提出“上高要在全省率先实现小康”目标。要“率先实现小康“中心有着重要的责任,作为经济发展的前沿阵地、核心部门，你们的工作好坏直接影响上高经济发展环境好坏，影响到上高的发展速度。在全县“两会“上漆海XX县长对加强政府自身建设高度重视，强调要打造高效、廉洁、法制、透明的政府,行政服务中心作为政府对外重要服务窗口，其工作好坏，直接影响到政府的形象.因此，县委、县政府将更加重视行政服务中心建设，赋予中心更多的责任和期望. 三、希望.对2013年我提三点希望. 1、希望县行政服务中心工作在2013再上新台阶。 一是窗口、项目进驻要有新进展.下一阶段的工作重点，必须切实抓好项目在窗口的实质性运作和配套项目的进驻，切实推进事进中心。严格按照“能进则进”的原则,将一些与群众生产、生活密切相关的项目，无论涉及哪个政府部门,也要进行研究，纳入中心大厅统一办理,形成完整的审批服务链，方便群众办事。因涉密、场地限制等特殊情况不进驻行政服务中心的，行政审批事项不便到行政服务中心窗口受理和办理的，要向县政府提交书面报告，经县政府批准同意。但是,不进驻行政服务中心大厅，也要按照行政服务中心的标准和模式进行运作，进行管理。去年，县政府印发了《关于对各单位办事大厅（或中心）进行考评考核的实施办法（试行）》，将国税、地税等11个部门的办事大厅纳入其中进行管理。各相关部门要严格对照该《实施办法》认真落实，行政服务中心要切实加强指导，协同县监察局进行监督和考核，并将考核结果汇总后报县委、县政府，县里将对考核达标的前三名进行通报表彰，对不达标的办事大厅进行通报批评。行政服务中心要做好相关衔接工作，加强协调、管理和服务，XX县监察局，跟踪督办，把项目进驻程度作为对各窗口单位民主评议考核的重要内容. 二是窗口授权要有新突破。由于部门主义、个人主义、官本位等思想的存在，部分窗口无权办事，成了单位收发室。各单位的负责同志，要提高思想认识,服从服务全局，切实加大进驻项目的授权力度，坚决杜绝“两头受理”和窗口“收发室”现象。部门的分管负责人和业务负责人必须做到审批前移，排出值班表，定期到窗口进行现场办公，当场解决问题。今年开始，行政服务中心要切实加大该项制度的监督考核力度，定期将各单位领导到窗口办公的情况进行全县通报,确保充分授权工作落实到位，真正体现方便群众，让广大企业、投资者和人民群众满意。 三是办事办证效率要有新提高.一要充分发挥网上审批系统的作用。大力提高网上审批系统的使用率，中心各窗口承办的审批事项在今年要全部纳入到网上审批系统进行办理，使网上办理比率达到100%。同时要加强行政审批事项的动态管理，强化行政审批全过程的电子监督。二要大力提高审批效率。通过优化审批流程、推进并联审批、严格限时办结的方式,进一步压缩审批时限，提高审批效率。三要推进制度化和标准化建设。大力开展窗口标准化建设工作，实现从制度化管理向标准化管理提升；建立电子监察和预警系统，确保每一项审批和服务完全符合规定。四要继续做好行政审批公开。把审批事项、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承诺等在网上公布，实行网上公开申报、受理、咨询和办复，为群众办事提供更多便利。 2、希望大家以更加饱满的热情投入新的工作中去。我们中心的干部作风还是非常过得硬的，这次省纪委初七上班派几个暗访组到各地明查暗访，在抽查到XX县行政服务中心时,我们的各个窗口除两个请假外，其它都按要求在上班，得到了省暗访组的高度评价。我希望大家一直保持这种优良的工作作风，以更加饱满的热情投入新的工作中去。一要进一步强化服务意识。“中心" 代表着政府的形象，每个窗口代表着每个部门的形象，全体工作人员是政府和部门形象的具体体现，从某种意义上讲，其素质的高低和服务的优劣，直接影响到政府在人民群众心目中的形象。为此，各窗口单位都要树立为人民服务的意识，努力做到让百姓满意、让客商满意。二要注重窗口人员选调与培养.各有关部门要高度重视窗口人员的选调,凡选调到窗口的工作人员必须是正式在岗在编人员，要能充分代表部门行使项目办理权限，严格按规定做好各项审批服务工作，决不能在中心挂虚名.三要加强窗口人员的学习与培训.将学习教育与机关效能建设结合起来,定期组织窗口人员学政治、学法律、学业务规范，熟悉国家政策法规，全面提高他们的思想素质和业务水平,使窗口工作人员真正达到“素质高、业务精、能力强、服务优”的标准，成为行政服务的行家里手。同时，也希望在行政服务中心工作的同志能进一步增强事业心、责任心，勤奋工作，爱岗敬业，无私奉献，把在行政服务中心工作当作实现自我、锻炼自我、提高自我的极好机会。四要严于律己,廉洁奉公。严格执行有关规章制度，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要、刁难服务对象等现象的发生。五要强化管理考核。行政服务中心要注重学习借鉴外地的成功经验，结合实际大胆创新，积极探索推进行政服务工作和加强管理的好方法、好点子，建立起一套现代化的、具有很强约束力的管理体系。要健立考核和奖罚机制，切实加强考勤考核，严格兑现奖罚,不断提高窗口人员的综合素质和工作热情，努力提升为广大群众搞好服务的能力和水平,树立行政服务中心的良好形象。 3、希望2013年大家工作顺利、身体健康、万事如意。春节刚刚过去，蛇年已经开始。在这里,我向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，工作顺利、合家幸福，身体健康，万事如意！同时，我也希望各有关部门要把中心看作是一个锻炼干部、培养干部的基地,对窗口人员要从政治上关心、生活上照顾，以解除他们的后顾之忧,使他们轻装上岗,以饱满的热情、充沛的精力,全身心地投入到窗口工作中去，努力创造优异成绩，全力打造一流的行政服务中心。 同志们，2013年的工作目标已经明确，新的征程已经开启，让我们在县委、县政府的正确领导下，继续发扬优良的工作作风，营造团结和谐的工作氛围，保持昂扬向上的进取精神,为优化上高经济社会发展环境做出应有的努力，为“挺进第一方阵，建设中等城市"做出新的更大的贡献。
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