纪委各项规章制度.doc

纪委各项规章制度
纪委工作职责        
1、负责全乡党的纪律检查工作，维护党的章程和其他党内法规，检查辖区内党组织和党员贯彻落实党的路线、方针、政策、决议的情况。     
2、负责组织协调全乡党风廉政建设和反腐败工作。协助乡党委研究农村基层党风廉政建设方面存在的问题;经常对党员进行党性党风党纪和廉洁从政教育，推进农村廉政文化建设。     
3、对党员领导干部行使权力进行监督,确保各项惠民政策落到实处。      
4、受理职责范围内的检举、控告和申诉,保障党员权利,对受处分党员干部回访教育。      
5、督促落实全乡党务、政务、财务、村务公开，监督规范农村资金、资产、资源管理。     
6、接待和处理群众信访举报工作，调查信访案件,并就教育、监督、查处等作出具体工作落实；认真解决群众合理诉求，维护群众合法权益.
  7、抓好乡纪检监察队伍自身建设。    
8、承办上级纪委和乡党委交办的其他事项。      
                                                                               纪委书记工作职责         
  1、主持乡纪委的全面工作,认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署和精神.     
2、协助乡党委抓好本乡乡的党风廉政建设和反腐败工作,组织、协调、落实党风廉政建设责任制，推动和促进本乡的党风廉政建设工作。      
3、组织制定乡纪委工作计划，并认真组织实施和总结，经常督促检查。指导本乡违纪违法案件调查。     
4、加强队伍建设,积极抓好纪检干部政治理论和业务学习，不断提高自身和乡纪委队伍的政治和业务素质。    
5、经常深入实际，认真调查研究,能够针对农村基层党风廉政建设中存在的问题及时提出工作的改进意见和建议。      
6、在工作中充分发挥监督作用，保证乡党委、政府的各项决策的正确性.同时，要健全权力监督制约制度。落实乡纪委书记参加乡党委书记办公会议制度,对乡党委的事权、财权、人事权等重大决策实施事前、事中、事后全过程监督。并负责向乡党委和上级纪委汇报纪检监察工作情况。
  7、接待和处理信访举报工作,调查信访案件，并就教育、监督、查处等作出具体工作部署。     
8、积极完成上级交办的其他工作任务。
纪委副书记工作职责
  1、协助乡纪委书记抓好纪委的各项工作。     
2、严格按照反腐倡廉工作任务分工意见，对牵头负责的工作，结合本乡工作实际，提出切实可行的实施方案，并组织实施.    
3、负责组织制定和完善纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作制度，方法和具体措施，并组织实施。    
4、 深入工作实际,切实了解农村党员干部的思想、作风等方面的状况，向纪委书记汇报并提出不断促进或改进的措施意见。    
5、重点了解和掌握基层站所负责人、村党支部委员会、村民委员会、村民监督委员会班子成员廉洁自律情况,定期向纪委书记汇报，有针对性地提出促进和改善工作的具体实施方案.    
6、监督检查基层站所负责人、村民委员会、村党支部委员会、村民监督委员会工作执行情况,就重要人事调整、大额资金使用、重要岗位人员任用等重大事项的公开、集体决策情况进行监督检查。   
7、部署并参加基层站所负责人、村党支部委员会、村民委员会、村民监督委员会班子成员任前廉政谈话、年度述职述廉、责任追究调查处理等重要事项。    
8、完成乡党委及乡纪委交办的其他事项。       
  纪委委员工作职责        
  1、认真学习宣传党风廉政建设和反腐败工作的有关文件和会议精神,带头贯彻执行各级纪委全会的决议和决定。
  2、参与开展农村反腐倡廉教育和推进制度建设；参与对扶贫、救灾、救助、新型农村合作医疗基金、农业和农民直接补助等资金管理使用情况监督检查.      
3、认真解决群众来信来访等问题，参与所属辖区内党组织和党员违纪案件查处和申诉受理。     
4、参与纪委工作计划、总结的讨论,提出工作建议。
  5、负责督促指导基层站所、村党支部开展党风廉政建设工作。      
6、密切联系群众，注重了解群众对党员干部的反映和思想动态，认真排查和化解矛盾纠纷.    
  7、承办乡纪委交办的其他事项。        

纪委议事制度
1、 议事要求：根据党章、上级纪委和乡党委的有关规定，坚持“从严治党”的方针,加强纪委领导班子自身建设,充分发挥纪委在加强党风廉政建设中的重要作用。
  2、议事原则:贯彻执行党的民主集中制原则。
  3、议事范围:围绕纪检监察工作职能，讨论并研究党风廉政建设方面的重大工作事项。
  （1）纪检监察工作的重大决策;
  （2)加强党员思想政治建设的重要措施；
  （3)研究乡重大违纪案件的处理问题;
  （4）讨论提请党委决定的重大问题；
  （5）讨论提请上级纪委决定的重大问题;
  （6)学习、讨论乡重大改革方案和实施意见，为党委决策当好参谋； 
  (7）贯彻落实上级纪委布置的纪检监察工作和其他任务；
  （8）纪检检察工作理论研究。
   4、议事规则:
  (1）随时安排会议研究重大问题; 
  （2）会议由纪委书记或副书记主持,全体纪委委员均应参加，若有特殊情况，必须请假，但会议要有三分之二以上成员参加才能召开；
  (3)重大事项的决策,事前要作好准备，在深入调查研究、广泛听取群众意见的基础上，在会上集体研究，作出决定；
  （4）讨论研究有关工作或问题时，每个委员都要充分发表意见，决策时按民主集中制原则进行，重大问题要实行票决制。
  （5）全体委员要坚持执行集体作出的决定，任何人不得将研究决定的内容擅自外传,严格遵守保密纪律；
  （6）委员之间要互相支持，团结协作，共同维护纪委领导班子的威信.

纪委委员深入基层联系群众制度
1、纪委委员要深入基层党组织和各部门、各单位了解情况,听取党员、干部和群众对乡纪检监察工作的意见和建议，原则上每两个月一次，并配合党委各个阶段的中心工作，与考察干部、民主评议党员、执法监察和专项检查等工作结合起来,同步进行.
  2、纪委委员对基层党组织实行联系制度:
  （1)必要时可参加所联系的党组织的党内民主生活会；
  （2）倾听乡工作人员反映有关意见，了解各支部党风廉政建设情况；
  (3）配合所联系的党组织做好违纪的调查核实工作;
  （4）负责有关纪检监察工作的调查研究。
  3、按照党风廉政建设要求，纪委委员联系一至两个重点部门,及时进行党风廉政建设情况通报，了解部门工作难度,帮助排忧解难，保障行政管理工作正常运作，确保党风廉政建设责任制得到切实贯彻。

党风廉政建设制度 
  1、按照党委要求，认真履行党员义务，自觉接受群众监督，全心全意为人民服务。
  2、严格执行廉洁自律各项规定，敢于同各种腐败现象和不良行为作斗争。 
  3、不准利用职权索要财物，刁难群众，行贿受贿,贪污腐化。
  4、各村（社区)党支部设立纪检委员，村民小组设立廉政监督员，强化监督制约机制。
  5、对村干部实行离任审计和廉政谈话、述职述廉、民主评议等制度.
      6、认真学习掌握方针政策，带头执行政策，坚持求真务实的工作作风。
      7、大力推进廉政文化进农村活动,营造清风气正，健康向上的氛围.
      8、带头勤俭节约，反对奢侈浪费，知荣明辱，牢固树立社会主义荣辱观。

                                                                           党风廉政教育工作制度

        按纪委所辖区域，对乡管干部及全体党员进行党规、和党纪教育。教育要有针对性，注重时效，达到增强纪律观念、提高自身拒腐防变能力的目的. 
         1、普遍教育。采取上党课、观看电教片、典型示范等形式开展党风廉政教育。纪委每年组织上党风廉政教育为主要内容的党课不少于一次。
         2、重点教育。在普遍教育的基础上，要突出重点，将群众反映大、易发生违纪问题的村两委班子的主要村干部作为教育的重点，结合实际在两委班子换届前后，有针对性的进行教育。
        3、岗前教育。岗前教育的对象是新任职的乡管党员干部，教育内容是廉洁自律的有关规定。岗前教育一般在干部新任职1个月内实施。可采取集体谈话、听报告、观看党风廉政电教片、座谈讨论及签定廉政承诺书等方式集中教育。
      4、正反典型教育。纪委可结合本地区实际，及时推荐和选树辖区内“为民、务实、清廉"方面的典型。并在各种教育活动和查处案件的实践中发现正反面典型,并在适当时机,对党员干部进行廉政勤政教育,用身边的事教育身边的人。

                                                                                                      党风监督工作制度

         1、依照《中国共产党党内监督条例》的有关规定,纪委对辖区的党组织及其领导成员党风廉政建设情况实施监督。每年年末向县纪委书面汇报一次情况，重大问题要及时报告。
        2、纪委成员根据需要，要定期或不定期参加辖区村党支部召开的民主生活会，两年内参加完所辖村党支部的民主生活会。对村干部党风廉政情况进行监督检查，每半年向县纪委党风室书面汇报一次情况.
        3、纪委要了解和掌握所辖区域内党风廉政建设情况,每半年向县纪委常委会以书面形式反馈一次。做到下情上达、上情下达，畅通监督检查渠道。
        4、考核与监督。纪委对所辖乡镇党委党风廉政建设责任制执行情况进行日常监督检查，并把检查考核结果作为县纪委对基层党委、纪委考核的主要依据。

                                                                                             纪委工作人员服务承诺制

       1、在工作中，态度和蔼、举止文明做到整洁接待，耐心地解答对方提出的问题。
      2、对应马上理办的应立即办理，不拖不推，不刁难.
      3、秉公办事,不以权谋私,不吃拿卡要，做到生人熟人一个样。
      4、严格按照上级物价部门批准的收费标准执行收费，做到不乱收、不多收、不允许的收费坚决不收。
      5、以上若者违反一次批评教育，二次扣除当年奖金福利,三次给严重警告处分并待岗一年.若触犯了刑律的,移送司法机关，机关追究刑事责任。

                                                                                        重大问题集体研究决策制度

          为进一步贯彻执行民主集中制，强化领导班子建设，保证决策的科学化、民主化，提高决策的质量和水平，特制定本制度。
         （一）指导思想
         以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，加强对领导班子和领导干部的权力监督，不断提高领导班子民主科学决策水平。
       (二)重大问题的界定
         1、重大决策：
       （1)党和国家的路线、方针、政策,上级有关会议和文件精神的贯彻和落实;
       （2）党的建设、精神文明建设和思想政治工作的重大问题;
       （3）乡章程以及发展规划的确定和调整；
       （4）年度工作计划的确定和调整；
       （5）年度决算、预算的制定和调整；
       （6）重大改革方案和改革措施的制定；
       (7）重要专项工作方案的制定和调整；
       （8）规章制度的制定、修改和调整；
      （10）对外重要合作和交流事项；
      （11)突发事件的应对和处理；
      （13）向上级主管部门提交的重要请示和报告
        2、重要干部任免、人事工作：
     （1）领导班子成员的分工，包括中层领导干部配置和调整； 
     （2)确定后备干部、入党积极分子;
      （3）干部人事管理权限范围内人员的任免、使用、推荐和奖惩；
      （4）岗位职责的制定、修改和调整；
      （5）各类评先树优和各类考核、奖励、处罚的审批；
       3、重要项目安排：
    （1）年度整修、大修计划的拟定和申报;
    （2）年度设施设备、服务项目、对外交流等方案的确定和调整；
    (三）重大事项决策的程序
       凡研究决定重大问题的会议,须有三分之二以上应与会人员到会方可举行，其中分管此项工作的领导班子成员必须到会方能举行.
       1、会前通报。研究决定重大问题的会议不得搞临时动议，议题应在相关领导班子成员之间做会前通报,领导班子主要负责人决定是否将问题提交会议。
       2、会议准备.需要有会议材料的，应准备书面会议材料。
       3、提前通知。会议通知（含议题及有关资料）须至少提前2个工作日，通知到应与会人员.
       4、充分讨论。会议由班子主要负责人主持，安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时,主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他与会人员的意见后再表明自己的态度。因故，未到会的应与会人员的意见，可用书面形式在会上表达。
        5、事项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。可采取口头、举手、投票表决的形式，持赞成与反对意见（含未到会领导班子成员的书面意见）的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论。
      6、做出决策。实行少数服从多数决策形式,赞成票数超过应到会人员的半数为通过。
      7、形成纪要.会议须形成“重大事项会议纪要"，按独立序列实行年度编号。重大问题会议纪要除发给领导班子成员和有关部门外，还须报县纪委领导。纪委书记否定多数人的意见做出最后决定的，须在纪要中说明理由.重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，党委书记、乡长、纪委书记书记共同视具体情况独立处置,事后应及时向党政领导班子集体报告。

                                                                                                  纪委工作制度

         一是请示报告制度。规定内部监督工作中的重要情况和重大问题,应按规定程序和时限向县纪委报告或请示。乡纪委每年要向县纪委报告内部监督工作情况。纪检领导干部要按规定如实报告个人重大事项,自觉接受组织监督。纪检干部完成外出任务后，要及时向委派任务的领导汇报外出工作情况。
       二是谈话和诫勉制度。规定乡纪委监察局领导班子成员，每年至少要与下一级纪委、主要负责人进行一次谈话，了解其推行党风廉政建设和反腐败工作、遵守纪律、廉政勤政情况，提出建议和要求。对发现干部的苗头性问题，要按照干部管理权限，及时对其进行诫勉谈话。
        三是民主生活会制度。要求乡纪委和村纪委按规定开好民主生活会。纪委班子成员特别是主要负责人要针对干部群众意见和自身存在的问题，认真开展批评和自我批评,并切实抓好整改。乡纪委监察局领导班子成员应按规定参加双重组织生活会。
       四是述职述廉制度.规定乡纪委常委会每年向委员会全体会议报告工作一次。乡纪委书记每年年终要书面向县纪委述职述廉。乡纪成员结合年度考核，进行述职述廉。
       五是督促检查制度.内部监督领导小组定期或不定期地对纪检成员特别是执纪办案、执法监察、干部任用等岗位干部履行职责、遵守纪律和廉洁自律等情况监督检查。对重要信访、办案批件等事项的办理工作，要进行经常性督促指导。
        六是举报查纠制度。成立以乡副书记、纪委书记为组长的内部监督工作领导小组，领导小组设举报、投诉电话，受理对纪检监察干部的检举、控告、投诉，并按照干部管理权限进行查纠。查纠的情况，要向常委会写出书面报告，并提出处理意见。
       七是责任追究制度。对不认真履行监督职责，对本机关、本单位出现的突出问题不制止、不查处的，对上级交办的监督事项拖延办理或拒不办理的，对干部出现违纪以及其他问题隐瞒不报或查处不力的，对管理监督不到位，发生问题较多、造成不良影响的，要追究有关领导人员的责任。

                                                                                       纪委管理制度

         为规范我乡纪委日常管理工作，根据县委、乡党委的指示以及干部管理工作有关规定,制定以下日常管理制度：
           1、 乡纪委机构人员由乡纪委书记、纪委副书记和纪委委员组成。
           2、乡纪委书记的提名、任免,由县级纪委与组织部门协商后，报县委决定或进行选举。乡纪委副书记的任免，要征得县级纪委的同意。乡纪检干部应具有大学专科以上学历，一般应具备相关工作经历或专业背景.
         3、乡纪委书记原则上应干满一届。任职满10年的必须交流,任职5年以上的要计划地进行交流，新人乡纪委书记一般应异地交流任职
        4、加强对乡纪检组织和纪检干部工作实绩的考核，把考核结果作为干部选拔任用,奖励的重要依据。乡纪检书记每年应向县级纪委常委会述职述廉，接受评议.
          (一）学习和参加会议 
            1、纪委成员参加乡各部门的各种政治学习、政治活动和相关会议。 
            2、纪检书记参加县委、县政府等县级召开的相关会议。
            3、纪检书记参加乡党组织会议；纪检书记参加、监察室主任列席重要行政工作会议。
         （二）教育培训
          1、纪委成员的教育培训由县纪委和乡纪委共同负责。乡财政所做好每年培训经费的预算工作.
          2、纪委成员的纪检业务培训，由乡纪委提出培训计划，纳入全乡纪检业务培训统筹安排。
       （三)其他事项
          1、乡纪委要有牌子，办公场所，有必要的办公办案设备，有基本的交通保证，并根据经济社会发展不断改善。
          2,保证向纪检组织必须的工作经费。乡纪委所需工作经费列入相机年度财政预算，单独列支，予以保障。乡纪检成员享受规定的办案人员补贴。

                                                                                              下韩村乡纪委组织机构

        书    记：温   杰
        副书记：翟婕婕
        委 员：侯建华
                      周聪娟

                                                                                                 各村纪检委员

       下韩村： 王生平
       中韩村： 朱丽荣
      石庄村: 葛 飞
     花疃村: 王玉金
     麻庄村: 陈 浩
     藏经庄村：赵 君
     西辛坊村：李学文