研究生中特理论期末考试复习题.doc

研究生中特理论期末考试复习题1、联系我国生态资源环境实际，谈谈你对我国当前生态现状的认识,并提出自己解决问题的思路.资源生态环境污染问题表面看是环境问题，但实际却是涉及社会稳定、民众福祉的民生问题。近年来，持续恶化的空气污染、日益严重的水污染、呈现高发态势的重金属污染、生态环境的破坏、资源的滥用等，一系列伴随经济发展而凸显出的种种生态资源环境问题，牵动着我们每个人的神经.环境恶化的严峻现实，不仅仅是我们每个人的焦虑和期盼,更是深深牵动着党和政府的心。党的十八大作出建设生态文明、提出建设美丽中国的目标，凸显出了我党对环境治理的坚定意志和决心。面对这些问题，我们更应该理性认识、合理分析、认真反思才能找出问题的症结所在,亦才能够更好的找到解决目前我国面临的严重的生态资源环境问题。从客观上来说：今天的西方发达国家在发展中也同样遇到过严重的生态资源环境问题；所以必然是随着城市化进度的加快、依靠资源的粗狂利用而发展起来的经济社会发展到一定阶段的产物.从主观上来说:现阶段污染企业违法成本较低、手段隐蔽，一些环保部门对环境监管职能的缺失,再加上已“GDP”来衡量政绩、不惜牺牲环境而“上马一些高污染项目等则是造成今天资源环境问题的主要诱因。面对我国在发展阶段的产物，我们当然无法回避;但是面对人为成因我们却是能够通过齐心协力避免，面对当前的严峻形势当然我们也是必须采取过段措施来挽救已经出现的问题和尽量防止对我们赖以生存的生态环境的继续破坏。要改变我国目前的生态资源环境问题根本在于转变我国的经济发展模式,认真扎实地落实十八大提出的建设生态文明的战略部署。目前我国经济的高速发展所依赖的是消耗大量资源、以环境为代价、高劳动力的高投入低产出，这种发展模式必然不是长久之计，必须要进行经济体制改革、转变目前的经济发展模式才能立足于长远。改革必然要触动一些人的利益，因此我们各级党政机关、各种企业和各位个人要配合党中央的决定，忍受短暂的痛楚,来换取和保护我们的环境。当然，改革不可能更不能够一蹴而就、仅靠一朝一夕之功即可完成，为此我们每个人必须长期坚持，不仅严格要求自己，更要监督、举报一些破坏生态环境的不法行为。没有规矩，自然不成方圆。法律作为一种刚性约束和制度保证，能够在最大程度上有效的克服人为干扰的随意性;所以把环境保护纳入法制化的轨道，自然是治理生态环境资源问的根本之策。虽然近十多年来,中央多次提出要加大环境保护力度，也大力推行法制的完善，但是法制完善的步伐却似乎始终落后于新出现的生态资源环境新问题，因此这就要求我们借助西方发达国家的一些经验、借鉴他们的一些法典，然后根据我国的具体情况进行法制建设。同时，对原有法典中的一些不能够适应新形势下需要的条款，特别是对于那些标准过低、尺度过宽的要及时组织修订和完善。最终形成覆盖生态资源环境保护各领域、门类齐全、功能完善、措施有力的环境政策法制体系。这样才能够做在执法部门执法的做到有法可依，才能够对那些因为违法成本低或者法律缺失造成的违法形成强大的威慑作用。法律的生命在于实施，法律的权威在于执行。诚然在治理生态资源环境问题的过程中严格的问责机制、强大的执法力度是必不可少的环节，这样才能够是法律具有生命力，才有法的力度。环境审批部门在面对不利于当地环境保护的项目时，不能够受制与只搞政绩追求经济利益的政府，应该依法坚决不予通过，从源头上切断滋生生态资源环境污染的土壤；在执法过程中，加大查处力度，更不能允许以环境执法部门对一些破坏污染环境的企业和个人形成保护伞；特殊问题必须特殊处理，对易发生污染破坏问题的领域,我们的执法部门更要加大对其的查处，甚至可以采用执法人员进驻该领域；同时在用法律对破坏、滥用、污染生态资源环境的严重案例进行量刑的时候,必须要坚持从重处罚的原则，从而对其他企业和个人起到警示的作用。生态资源环境关系到我们每个人生活的这篇土壤是否安全、宜居，自然在生态资源环境问题上我们每个人都有不可推脱的责任。面对生态的恶化、资源的滥用、环境的破坏,很多人心里不免都会有这样那样的想法,有人埋怨企业、有人埋怨政府，这些都是可以理解的.但是我们并不能忽略了这样一个事实：我们每个人既是良好生态的享有者，同时也是环境污染的制造者，更应该成为环境保护、爱护生态、节约资源的坚实的力量。绿色出行、节约每一张纸、出门关灯、垃圾分类、不随意丢弃等这些生活中的细枝末节都是我们每个公民力所能及的事情,我们应该时刻注意、时刻提醒自己,增强你我的责任意识，让我们“同呼吸,共奋斗”。生态资源环境是人的生存之本、发展之基。生态资源环境问题牵一发而动全身,关系人民福祉，影响社会稳定，更关乎民族未来。为此，我们必须时刻保持使命感，心往一处想、劲往一处使,制定好党的发展方针，落实好中央的各种决策，严格、依法进行监督管理、审判，从自我身边做起才能更好的深化改革,保护好我们的生态环境、减少对资源的利用，为我们的生存发展创造一个美好、可持续的家园。2、 联系实际谈谈对人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心的理解。人民民主是社会主义的生命，没有人民民主就没有社会主义.长期以来，我们坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断扩大人民民主，保证人民当家作主，使中国特色社会主义民主展现出旺盛的生命力。中国特色社会主义民主是马克思主义民主理论与中国特色社会主义实践相结合的产物，是对资本主义民主的扬弃和超越，是符合民主本意、更高类型的民主。党的十七大报告指出，要坚定不移发展社会主义民主政治。党的十七届四中全会决定强调，要自觉划清中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限。贯彻这些精神，推动中国特色社会主义民主不断发展，需要始终做到几个坚持。坚持民主的社会主义性质民主的本意是多数人的统治.在旧中国，广大劳动人民深受帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫和奴役，根本没有民主可言。中国共产党领导人民推翻了三座大山，建立了中华人民共和国，以人民民主专政取代了国民党的独裁统治,从根本上否定了极少数人压迫和剥削广大劳动人民的不合理的政治制度、经济基础和社会关系，使国家机器、生产资料和社会财富回归到人民手中，人民从此获得了彻底解放，实现了当家作主。早在1979年，邓小平同志就深刻指出：“什么是中国人民今天所需要的民主呢？中国人民今天所需要的民主，只能是社会主义民主或称人民民主,而不是资产阶级的个人主义的民主.”今天,推动中国特色社会主义民主不断发展，首先必须始终坚持民主的社会主义性质。社会主义民主在政治上把国家中的最大多数人纳入到人民的范畴，成为民主的主体。包括工人、农民、知识分子、全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者在内的亿万人民，掌握一切国家权力和社会资源。人民享有管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的各项政治权利,享有生存权和发展权、人身人格权以及经济、社会、文化等广泛权利，成为国家、社会和自己命运的主人.社会主义民主在经济上实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，占人口绝大多数的工人阶级和其他劳动人民在享有生产资料不同形式所有权和支配权的基础上当家作主。经济地位上的平等，从根本上决定并保证了社会主义民主不是受资本操纵的民主，不是少数人占有生产资料从而支配多数人的民主，而是最广大人民享有的民主。西方资本主义民主是资产阶级的民主，实际上是垄断资本的民主。这种民主的本质是资产阶级的统治和专政，是“富人的游戏”和“钱袋的民主”。据美联社2000年对美国金钱与选举胜势关系进行的数据分析，1999年美国竞选获胜当选的81的参议员和96的众议员，所花的钱超过了竞争对手.金钱可以操纵美国的民主选举成为不争的事实，以至于有美国学者指出：“只要在联邦大选委员会那里查一下筹集资金的账户，就可以在大选之前知道大选的最终结果.”西方民主实际上被掌控在少数资本家及政客手中。对于广大劳动人民来说,这种民主永远是可望而不可即的。因此，我们只有始终不渝地坚持民主的社会主义性质，坚定不移地走中国特色社会主义民主发展道路，才能从根本上保证亿万人民当家作主，实现日益充分的人民民主.坚持人民民主专政的国体国体是国家阶级本质的反映，国体问题是国家政权建设的首要问题，也是民主政治建设的根本问题.在我国，人民民主专政是国体,工人阶级是领导阶级，工农联盟是政权基础，全体人民是国家的主人.人民民主专政是无产阶级专政在我国的一种实现形式，是对人民民主和对敌人专政的结合。由于社会主义民主建设是在一定范围内还存在阶级斗争的条件下进行的，所以只有对极少数敌视和破坏社会主义的势力依法予以制裁和惩罚,才能保障人民充分行使当家作主的权利,才能维护和巩固人民民主制度。人民民主专政的国体的根本任务就是保障和实现人民民主。人民依照法律规定，通过各种途径和形式,全方位、多层次、多渠道地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，最大限度地享有民主。同时,国家依照法律制裁极少数敌视和破坏社会主义的势力,保证人民当家作主。西方资本主义国家往往只讲政体而否认国体，把资产阶级民主说成是超阶级、超金钱、超意识形态的和普适的，否认或者掩饰其资产阶级专政的阶级本质。西方资本主义国家的宪法和法律虽然也宣称主权在民、国家权力归属国民，但其民主内含着三大基本矛盾-理论上标榜代表社会普遍利益与实践中保护资本特殊利益的矛盾、政治法律形式上的平等与社会经济事实上不平等的矛盾、国家政权形式上的权力分立与实际上国家权力凌驾于社会之上的矛盾。因此,在西方资本主义民主中，劳动人民永远不可能真正当家作主，不可能真正享有和行使国家的一切权力。我们要推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须始终坚持人民民主专政的国体。坚持人民代表大会制度的政体政体是国家政权的构成形式，由国体所决定，体现和反映国家的本质。人民代表大会制度是我国的政体，是国家的根本政治制度,体现了我国的性质，符合我国国情。这种制度既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性,又有利于国家政权机关分工合作，协调一致地组织社会主义建设,维护国家统一和民族团结,是实现人民民主的最好制度形式，具有强大的生命力和巨大的优越性.人民代表大会制度实行民主集中制的组织原则和活动方式,在充分发扬民主的基础上正确集中各方意见，协调不同利益,集体行使权力，科学作出决策，保证人民意志和利益的实现,维护社会公平正义。人民代表大会制度把民主与集中、民主与效率、民主与法治紧密结合起来，可以避免西方民主政治中“多数人暴政”的发生，充分体现和发挥社会主义民主制度集中力量办大事、提高效率办成事的优势.中国决不实行西方的三权分立。三权分立不能解决国家权力凌驾于社会之上的基本矛盾,难以形成人民和社会对国家权力监督制约的制度化机制。在三权分立之下，人民不是国家的主人和民主的主体，公民权利与国家权力呈对立状态,公民权利经常遭到国家权力的侵犯。同时，以权力制约权力为特征的三权分立互相掣肘、互相扯皮,降低甚至丧失了效率，使国家机器不能适应社会发展变化的需要。三权分立作为西方民主政治的组织活动原则,其本质是资产阶级内部的权力分工。我们要推动中国特色社会主义民主不断发展,就必须始终坚持人民代表大会制度的政体，不搞西方的三权分立，不搞西方的议会民主制和两院制；坚持多民族团结统一的单一制国家形式和“一国两制方针，实行民族区域自治和特别行政区高度自治，不搞西方的联邦制或邦联制,坚决反对以任何形式分裂中国.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的政党制度，也是我国的基本政治制度。中国共产党在多党合作和政治协商制度中处于领导地位。中国共产党与参加合作的各个政党之间不是平分秋色、轮流执政或者执政党与反对党、在野党的关系,而是友党合作共事的关系、领导与被领导的关系、执政党与参政党的关系.中国共产党根据“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,采用协商民主的原则、制度和方法，与各民主党派建立起完全不同于西方多党制政治模式的新型政党关系。在这种新型政党关系基础上，形成的是中国共产党领导执政与各民主党派平等相待、政治协商、参政议政、民主监督的和谐统一。这是中国特色社会主义民主的一大特色，也是我国的一大政治优势。在西方国家，多党制的特点是：政党代表资产阶级的利益和要求;由一些熟悉资本主义民主政治游戏规则、党务经验丰富的资产阶级政客为中坚组成，这些人实际上控制和操纵着政党组织；以组织选举和争夺权力为主要政治活动；组织体系比较松散,在选举活动之外很少有全党统一的政治活动。西方多党制在各国的名称和形式不尽相同，但其实质都是资产阶级通过其政党对广大劳动人民进行统治。我们要推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,决不搞西方的多党制，不搞西方的议会党团、轮流执政和政党政治。 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是中国特色社会主义民主的基本要求，是划清中国特色社会主义民主同西方资本主义民主界限的重要标志。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。没有党的领导,就没有人民民主，就没有社会主义现代化,就不可能建成社会主义法治国家。“在中国这样一个大国，没有共产党的领导,必然四分五裂，一事无成。”人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，党的领导就是要代表中国最广大人民的根本利益，组织和支持人民依照宪法和法律管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，实现当家作主。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是社会主义民主政治的基本要求，是人民民主的制度化、法律化运作。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国，三者相互依存、相互作用，统一于中国特色社会主义民主的实践之中。坚持三者有机统一，要求我们不仅努力发挥社会主义民主的优越性，而且高度重视社会主义民主实现形式的创新与发展，但决不能因此搞西方的三权分立、政治掣肘和司法独立.西方资本主义民主试图用表面上普遍公正的法治和民主程序弥合其社会的内在矛盾,但资本主义制度正是这种内在矛盾产生的根源，只要资本主义制度存在，其政党与人民、民主法治与人民的矛盾就不会消除。我们要推动中国特色社会主义民主不断发展,就必须把西方资本主义民主的阶级本质与其实现形式、运作机制区分开来。坚持立足国情发展社会主义民主一个国家选择什么样的民主发展道路和模式，归根结底是由这个国家的性质和国情决定的。一个国家是否民主，不能只看有没有全国性竞选,是否实行三权分立、议会制和多党制-这些都是西方民主的所谓“标准”，我们不能盲目照搬。我们认为，评判一个国家民主的基本标准是：民主应当符合本国历史文化传统、现实国情、社会政治制度、经济文化发展水平,有利于解决本国面临的主要问题;应当有利于本国人民行使选举权、知情权、参与权、表达权和监督权等民主权利，管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，真正当家作主；应当有利于本国人民安居乐业、享受幸福生活，得到绝大多数人民群众的认同、支持;应当有利于国家政治体制高效运行，使公权力受到有效监督制约、腐败降到最低程度；应当有利于本国经济持续发展、社会和谐稳定、法治秩序建立;应当有利于本国民族团结和睦、国家强盛统一。对于器物和技术，可以引进模仿甚至全部照搬，但民主是与特定国家的经济、社会、文化条件密切联系的上层建筑，不能全部照搬。在一国土壤里生长起来的民主制度，搬到另一国的土地上可能就不适宜。在现实生活中，民主是由具体历史主体根据现实经济、政治、文化、社会发展要求进行具体探索的产物，其现实形态永远是具体的、有条件的、有特色的。实现充分的民主是人类长期追求的崇高目标，但实现民主的道路、过程、方式却是各不相同甚至差别很大的.任何国家的民主政治制度只有适合本国国情，不断完善和发展，才是有效的、富有生机的。照搬照抄别国的民主模式,从来不能成功。在实践中我们可以看到，一些国家在被迫接受了西方民主政治制度模式后，不仅没有实现政治稳定和经济发展，反而发生了严重的社会动乱，造成社会秩序紊乱、经济危机不断，有的国家甚至发生了无休止的内战。中国特色社会主义民主是西方民主模式在近代中国屡试屡败、不能拯救中国的条件下产生的;是中国共产党人把马克思主义基本原理同中国具体国情相结合、同时学习借鉴世界民主政治文明的有益成果，经过长期的探索而逐步形成的。实践证明，中国特色社会主义民主具有强大的生命力和巨大的优越性。我们必须从我国国情出发，毫不动摇地坚持中国特色社会主义民主发展道路，绝不照搬西方资本主义民主模式。3、 从社会主义在20世纪下半期遇到的三次危机阐述中国特色社会主义道路是如何开辟的? 战后社会主义体制性危机的发展大致可分为三次：第一次危机是20世纪50至60年代中，其标志是波匈事件和中苏论战，最后导致社会主义运动的大分裂；第二次危机是20世纪60年代下半叶至80年代中，其标志是中国的“文化大革命”和苏联入侵捷克斯洛伐克，最后导致社会主义体制改革陷入困境;第三次危机是20世纪80年代中至90年代初，其标志是苏联东欧的剧变，最后导致世界社会主义运动坠入低谷。 东欧剧变，又称苏东剧变、西方社会称为1989年革命。指从20世纪80年代末到90年代初，东欧各个社会主义国家的政治经济制度发生根本性的改变,是斯大林模式的社会主义制度最终演变为西方欧美资本主义制度的剧烈动荡。最先在波兰出现,后来扩展到东德、捷克斯洛伐克、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚等前华沙条约组织国家。这个事件以苏联解体告终，一般被认为标志着冷战的结束.东欧剧变的实质是东欧各国的政治体制和社会性质发生改变.苏联解体（俄语： ）以发生在1991年12月25日的苏联总统戈尔巴乔夫宣布辞职为标志，苏联最高苏维埃于次日通过决议宣布苏联停止存在，长达69年的（前）苏联(1922年-1991年）划上句号。苏联由15个加盟共和国和20个自治共和国组成.苏联解体后分裂出15个国家（东斯拉夫三国、波罗的海三国、中亚五国、外高加索三国、摩尔多瓦等）文化大革命.全称“无产阶级文化大革命。指1966年5月至1976年10月在中国由毛泽东错误发动和领导、被林彪和江青两个反革命集团利用、给中华民族带来严重灾难的政治运动.“国光计划”是蒋介石政权秘密制定的“反攻大陆”计划.1反攻大陆,是中华民国自1949年国民政府迁台至1980年代常见的政治口号，意指反攻被中国共产党占领的中国大陆，通常与“解救同胞”、“消灭共匪等政治口号形成对句。1954年岸信介与蒋介石秘密成立反共联盟。1957年3月12日岸信介主持成立“日台合作委员会”；6月2日出访台湾，与台湾当局发表联合声明，公然支持台湾当局反攻大陆。2因应台湾与中国大陆的两岸情势稍缓及国际情势改变，反攻大陆的热度已逐渐消退。1980年6月，蒋经国提出“三民主义统一中国的主张”取代“反共复国”国策,且顺利成为中国国民党第十二次全国代表大会的政治纲领。之后,并有三民主义统一中国大同盟等组织的具体落实. 道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民,把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造,确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折,但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就,为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验,借鉴世界社会主义历史经验,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线,明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义,依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段,党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新,强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设,形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界,推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。4、中共十八大强调，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，请联系实际论述保障和改善民生的主要内容和意义。民生问题是人类社会生存和发展的基本问题。古今中外的治国经验表明：谋民生者得民心，得民心者得天下.我国经过三十年的改革开放，人民的生活水平和生活质量明显提高。然而,伴随着经济增长，当前，各种社会矛盾也呈现出来,如住房难、就业难、看病难、上学难等关系老百姓切身利益的民生问题日益突出。党的十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设,这一重大战略，对于中国经济社会的发展而言，具有重要战略意义。一、改善民生问题的意义第一，是新的历史条件下巩固党的执政基础之必需.中国共产党执政地位的正当性依据来源于“立党为公，执政为民”以及由此所产生的中国人民的广泛认同和支持。中国共产党从成立之日起，就把中国人民的根本利益放在首位。一部中国共产党的历史就是为了中国的民族富强、为了人民的利益而不懈奋斗的历史。同广大人民群众保持着息息相关的联系，是中国共产党安身立命的基础。胡锦涛同志指出：“人心向背,是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素.马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心,才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。”在“执政”和“建设”时期,中国共产党必须给中国人民带来实惠、带来实际的利益。换言之，必须大幅度地改善民生。只有这样，我们党赖以执政的基础才能够得到保持和增强。第二，是推动经济持续健康发展之必需。重视并改善民生问题，可以为经济发展提供一种最有效的动力。民生具体状况如何,对于一个社会的内需拉动有着直接的重要影响。就高收入群体、低收入群体和中等收入人群比较而言,高收入群体的购买能力最强，但其边际消费倾向却是最低的；低收入群体的情况则恰好相反，其边际消费倾向最强，要高于高收入群体,但其购买能力却是最低的；中等收入人群的边际消费倾向和购买能力均比较强。显然，一个收入结构呈“两头小中间大”状态的橄榄形的社会结构亦即中等收入人群占主导位置的社会结构,对于内需的拉动力是最强的;相反,在一个民生状态不容乐观亦即以低收入群体占据主导位置的金字塔型的社会当中,其内需拉动力是最弱的.重视并努力改善民生，可以减少贫困人口数量并使低收入者的收入普遍提高,可以增大中等收入者的比例。这样一来，更多的社会成员的购买力就会明显提升，我们国家的经济就会得到有效持续的拉动。第三,是实现社会安全运行之必需。随着改革发展进程的深入，我国进入发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化.这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大的活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。现在大量社会调查显示出的问题多集中在同民众日常生活有直接关系的方面，如:就业、社会保障、公共卫生、义务教育、贫富差距、物价上涨等。由于一些民生问题得不到及时解决所引发的社会问题对于社会的安全运行造成了有害的影响。显然，为了保证中国社会的安全运行，必须高度重视并改善民生问题，并将它放到极为重要的战略位置上。二、改善民生的主要途径民生问题，民心所系，国运所系，不仅关乎广大人民群众的根本利益，而且事关和谐社会建设成败与改革发展稳定的大局。着力保障和改善民生，应从解决人民群众最关心、最直接、最现实的教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等利益问题入手,努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。1、要解决好生存性民生问题做好民生工作，要把满足群众的生存性需求摆在突出位置，解决好就业、保障、住房、医疗、增收等问题。一是要促进就业，构建和谐劳动关系。就业是民生之本。人民只有各尽所能，各得其所，社会才能安定和谐。就业不仅是重大的经济问题，而且是重要的社会问题和政治问题。因此，要强化政府促进就业的职能，完善就业机制,扩大就业规模，改善就业结构,鼓励自主创业,促进充分就业。实施更加积极的就业政策，坚持政府扩大就业与支持群众自主创业相结合，大力发展劳动密集型产业、服务型和小型微型企业,引导和促进中小企业、民营经济、各种服务业加快发展,多渠道开发就业岗位.加大资金投入,统筹做好高校毕业生就业、城镇新增劳动力就业、农村富裕劳动力转移就业就业困难人员、和下岗失业人员再就业工作。为劳动者提供高效优质就业服务，加强职业培训和就业观念教育，提高劳动者就业能力；根据就业形势变化及时调整完善就业政策,鼓励普通高校毕业生到中小企业、基层和中西部地区就业；加大对就业困难人员和零就业家庭的就业援助力度。尽力让群众就业有门、创业有路、生活有来源、致富有奔头。二是要完善社会保障机制体系.社会保障是民生之依。社会保障机制是社会主义制度优越性的重要体现，是以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，使广大人民群众病有所医、老有所养、住有所居、困有所补、危有所救、灾有所援、残有所助的基本生活保障体系。逐步建立社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障机制,是构建和谐社会的基本目标.要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，不断完善社会保障体系，提高社会保障水平;要加强城乡扶贫帮困工作,做好对残疾人等各类弱势群体救助工作。扎实做好新型农村社会养老保险试点，积极稳妥推进事业单位养老保险改革试点。实施城镇职工基本养老保险关系转移接续暂行办法,巩固企业职工基本养老保险省级统筹制度。健全失业保险制度。进一步完善城乡低保制度，建立与物价变动相适应的城乡低保标准动态调整机制。适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准.三是要加快保障性安居工程建设。继续推进廉租住房保障、农村危房改造、游牧民定居工程以及林区、垦区、煤矿棚户区改造工作,并通过适当方式支持城市和国有工矿棚户区改造.落实好支持保障性安居工程建设的税收优惠和收费基金减免政策。四是要深化医药卫生体制改革。医疗卫生是民生之急。要解决群众看病难、看病贵的生活难题，加快医疗卫生公益事业发展，稳步推进医药卫生体制改革，建设并完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，发展新型农村合作医疗,实现社区卫生服务全覆盖，完善新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度，进一步提高参保率，健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制;改革完善基层医疗卫生机构补偿机制,促进公立医院管理体制和运行机制改革，完善公立医院补偿机制；继续做好关闭破产企业退休人员及困难企业职工等参加基本医疗保险工作；加大城乡医疗救助支持力度。让广大人民群众能够享受安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，做到病有所医、药有所值、医有保障。五要合理调整收入分配关系，适当增加居民收入。增加居民收入是民生之源。深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，是体现社会公平和效益，提高人民生活水平,逐步消除两极分化，最终实现共同富裕的根本保证.要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,合理调控收入差距，要求初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重，使发展的成果惠及广大人民群众；统筹兼顾区域发展,保障社会弱势群体的基本生活,加大对欠发达地区的扶持开发力度。2。要解决好安全性民生问题完善社会管理是民生之盾.社会稳定是人民群众的共同心愿,是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾，是实现社会和谐的基本保障和改革发展的重要前提。既要加强公共安全体系建设，解决日益凸现的社会治安安全、生产安全、交通安全、环境安全、食品安全及药品安全等公共安全问题,坚决防止重特大安全事故的发生,确保人民群众生命财产安然无恙，又要加强民主法制建设,采取更加有力的措施，加强综合治理,健全完善治安防控体系,依法严厉打击各类犯罪,保障社会安定团结，增强人民群众的安全感，确保社会大局和谐稳定，使人民群众在祥和、安全的环境中安居乐业，不断促进人与自然、人与人、人与社会的和谐发展。3。要解决好发展性民生问题发展是硬道理，发展是核动力.要在解决好生存性、安全性民生的基础上，着力解决好教育、文化等发展性民生.一是要促进教育优先发展。教育是民生之基。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。实施“科教兴国”战略和“人才强国战略是事关和谐社会建设的全局性问题，要把教育放在优先发展的战略位置,努力办好人民满意的教育,提高教育现代化水平。要健全投入机制，改善办学条件，促进教育公平。重点抓好基础教育，突出抓好高中教育，重视发展职业教育,优化调整农村中小学校规划布局，整合教育资源投入,促进教育均衡发展。进一步完善农村义务教育经费保障机制。落实免除城市义务教育阶段学生学杂费政策,支持解决好进城务工人员子女平等接受义务教育问题；实施好中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策;支持推进全国中小学校舍安全工程。二是要大力推进文化事业健康发展。坚持正确的舆论导向，加强对网络等新兴传媒的监督和管理,充分发挥报刊、电视宣传主阵地作用,凝聚加速发展的强大精神力量。继续支持博物馆、纪念馆免费开放;推进实施全国文化信息资源共享工程等重点文化项目。积极支持文化体制改革开放.坚持用科学发展观武装群众，积极开展社会主义核心价值理念教育,深入展开群众性精神文明创建活动，不断满足群众多层次、多样化的精神文化需求,提高人民群众的思想道德和文化素质，激发人民群众参与现代文明建设的热忱,提升人民群众的幸福指数.“国以民为先，民以生为先。民生连着民心.只要我们时刻把群众的安危冷暖挂在心上，深怀爱民之情、忧民之心、为民之志，事事想着群众,心里装着群众,坚持从最广大人民的根本利益出发，谋发展、促发展,尊重人民主体地位，保障人民各项权益,加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，坚定不移走共同富裕道路，促进人的全面发展，促进社会公平正义，就一定能将民生工作做得更好,一定能最大限度消除社会不和谐因素，一定能增进人民群众对党和政府的信任和感情，也就一定能凝聚全社会人民的力量,把整个社会建设得更富裕、更文明、更和谐。5、 结合十八大一来的最新精神，谈谈如何进一步完善更公平收入分配制度。党的十八届三中全会决定,为全面深化改革进行了顶层设计与战略部署.当前，要在准确科学理解全会精神的基础上，在推进与贯彻落实全会关于全面深化改革的精神中,进一步推动收入分配改革，形成合理有序的收入分配格局.科学理解三中全会精神，形成合理有序收入分配格局这次全会提出的有关中国收入分配改革的目标更具有指向性和清晰度，即通过体制机制创新，厘清政府与市场权力在收入分配领域内的边界，逐步形成合理有序的收入分配格局，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。其中，“合理”是指改变目前不合理的分配格局,赋予包括劳动、资本、土地、知识、技术、管理等在内的各类生产要素，平等参与分配和等价交换的权利，以激发各种要素活力竞相迸发；而“有序”则更加强调分配过程的规范化和机制化，建立符合社会主义初级阶段和社会主义市场经济条件下的公平正义的分配价值，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。形成合理有序的收入分配格局，具体要形成如下六个方面的的收入分配格局：一是形成市场化机制和效率导向的初次分配格局；二是形成政府调节和公平正义的再分配格局；三是一体化发展导向的城乡收入分配格局；四是规范化透明化导向的收入分配秩序格局；五是科学高效导向的分配管理格局；六是激励化导向的分配制度格局。一、形成市场化机制和效率导向的初次分配格局.初次分配的本质是要求市场在各种生产要素的定价机制中起决定性作用,以充分体现生产要素按“贡献和价值大小”进行分配即功能性收入分配的原则。目前，我国初次分配中的市场定价机制发育尚不健全，主要表现在,要素收益未被合理分享与分配。促进初次分配制度完善，确保在初次分配按要素贡献分配的前提是，赋予各类生产要素平等参与分配的权利与机会,健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制。在促进资源优化配置和效率提升的同时,消除过多、过少以及没有分配依据的不合理收入，为各要素合理分配所得提供基本制度保障,使得初次分配既体现效率又富有公平。为此，决定提出,在保护劳动所得方面，应通过“完善最低工资和工资支付保障制度、“企业工资集体协商制度等措施，充分发挥实际工资指导劳动力配置、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信号的调节机制与作用，以“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，实现“劳动报酬增长和劳动生产率同步提高；在保护中小投资者的合法权利方面，“应优化上市公司投资者回报机制”，“多渠道增加居民财产性收入”;在进一步理顺资源类产品价格方面，应完善主要由市场决定价格的机制，“推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域的价格改革，“建立公共资源出让收益合理共享机制，“实行资源有偿使用制度和生态环境补偿制度”等。二、形成政府调节和公平正义的再分配格局。在市场经济条件下，再分配本质上是政府职能的体现，是政府对“市场失灵”的有效弥补,重点是运用税收等再分配手段,调节规模性收入分配，缩小收入差距，实现公平正义的再分配格局目标。一般来说，正常市场机制下形成的收入差距具有阶段性和可控性,发达国家经验表明，再分配机制基本上可以改善30%至40%的不平等状况.然而，我国税收和转移支付等再分配政策对收入差距起着微弱的调节作用，调节前后收入的基尼系数相差不大，而且部分地区还存在逆向调节的现象.所以我国收入差距过大，一定程度上还与再分配的差距调节能力弱密切相关。三、形成一体化发展的城乡收入分配格局。长期以来，我国城乡二元结构体制下,居民收入的“规模性”差距主要表现为城乡收入差距。农民收入的有效提升取决于农业生产要素即对土地的确权，这是城乡要素平等交换的前提条件。决定指出要“建立城乡统一的建设用地市场”,这意味着“农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、且同权同价。决定围绕土地流转与增值过程中所涉及的征地范围、征地程序、农民公平分享土地增值收益的保障机制、农民工同工同酬，以及统筹城乡基础设施建设等方面提出改革思路,抓住了城乡发展失衡的关键问题,体现了城乡一体化的发展思路，为构建一体化发展的城乡收入分配格局指明了方向.四、形成规范化透明化导向的分配秩序格局.改革开放以来,在按劳分