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浅谈如何做好施工成本控制
摘要：建筑工程施工的成本控制指的是在形成项目成本的过程中，对在施工的过程中消耗的资源以及费用的开支进行监督、限制和及时的纠正马上要发生或者是已经发生了的偏差，并把各项施工费用控制在成本的范围之内。施工企业管理最重要的内容就是对成本的控制,怎样才可以利用成本控制实现施工企业成本最低化，从而确保企业经济效益的最大化,并使企业市场的竞争力得以提升，这是施工企业共同需要面对并解决的问题。
因为大部分的施工企业对成本控制的认知有一定的局限性，所以并没有吧成本控制的工作落实到位，没有将成本控制的优势充分的发挥出来。施工的过程中成本的控制也只是表象，以至于在施工的过程中出现了很多浪费的现象，使企业的利润不断降低，也削弱了企业的竞争能力,进而对企业自身的发展造成了一定的阻碍。只有意识到成本控制的重要性并明确其内容,付之行动找到有效的途径，才能将企业的管理水平提高,最终将施工企业的利润实现的最大化。
一、 降低施工成本的途径
既开源又节流，即增收节支是降低施工成本的途径。降低施工成本的有效途径有很多种，概括起来可以从技术、组织、风险管理这几方面入手。
（1） 技术措施
在施工阶段，充分发挥技术人员的主观能动性，对施工提出合理化建议, 对技术方案作必要的技术经济论证,依据自身的技术优势，寻求较为经济可靠的方案，尽可能扩大成本控制的范围和深度,从而降低工程成本。
（2）组织措施
建设项目的生产要素如原材料、人力资源、机械设备、技术、资金缺一不可。而组织则是项目管理系统中的社会系统，是项目管理的必要保证。
项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，是成本管理的第一责任人。在项目建设期间,要全面负责所有成本管理的工作，好各职能部门的工作职责和义务，及时掌握成本状况并进行分析,采取有效的组织措施。采购部门负责把合格材料组织到现场，负责协调设备，材料质量的问题；施工管理部门负责施工的安全，质量和进度，调节好各队伍之间与职能部门的关系；项目技术部门负责工程技术确认和实施；财务部门负责财务工作，组织经济活动分析，要做到调动资金合理；项目经理要采取组织措施平衡与调节好他们之间的关系,各部门也要采取组织措施控制好自己负责的工作。
（3）全面风险管理
风险管理包括风险辨别、风险分析、风险评价、风险控制和风险文档管理等全过程.在施工过程中，会遇到各种风险，会可能会造成设计变更、计划修改、成本增加、工期拉长等情况,会导致企业经济效益降低甚至使施工项目失败。所以,要进行全面风险管理非常重要。
在施工过程中，施工企业要建立风险监控系统，要做到能够及早及时发现潜在的风险，并且积极采取措施调整.减少风险的影响力，为企业减少项目损失。正确认识项目的风险、风险管理，可以使企业增加经验，减少损失.
二、 施工阶段成本控制的具体措施
(一） 施工成本的动态控制
（1)落实施工项目计划成本责任体制
施工企业在工程开工之前,依据本工程的投资额和以前工程实际成本的分析总结材料，明确成本计划，根据计划的要求将目标分解,然后分配各职能人员、施工队与施工班组的目标,签订成本承包责任合同.将责任分配到人，使成本控制落实到个人,做到全员有责任有义务。
(2）加强成本计划执行情况的检查与协调
项目经理部要确保目标成本计划的实现，需要定期检查成本计划的执行情况，根据检查结果进行分析，采取措施，进而达到控制成本支出.
可以采取以下措施：
要控制成本,就需要建立一个完善的成本管理组织机构，即以项目经理为主导的成本控制体系。
落实施工项目计划成本责任制，使成本控制的责任落实到 施工过程中的每一个角落和每一个人。
项目经理部要掌握足够的专业知识,能够运用科学、合理与实用的方法进行全方位动态控制。
(二 )明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制
对工程成本进行控制，不能只靠喊口号，或者靠降低工程的质量来缩减成本，需要明确成本控制的内容,做到有针对性，有目的性的控制.
首先，施工企业应该明确施工过程中成本控制的内容,确立成本控制与质量控制等责任和相应的奖励和惩罚措施，充分提高项目经理和项目组人员的积极性。
其次,项目经理应该领导项目小组根据成本控制的内容制定具体措施，对项目小组的成员进行培训,强化成本控制的理念,建立成本责任制。
值得重视的是,要坚持现场管理标准化，避免浪费漏洞.现场管理标准化,一定要依据科学的方法，根据工程特点和场地条件进行施工现场的平面布置，配合施工。但是在施工过程中,经常出现不规则的平面布置，浪费人力与物力。例如有的施工现场随便开挖道路，很容易造成交通中断，影响物资运输；有的材料和构件堆放不按规定的地点堆放；钢管脚手与钢模等周转设备，用后直接随意堆放，不进行整修和整理；排水系统不畅等等现象。
还要注意的是现场安全生产管理，要保护施工现场的设备安全与人身安全，避免不必要的损失.安全生产也是成本控制的重要内容，必须按规定的标准去管理和执行，有任何一点细小疏忽就会造成巨大损失，不止是企业还有每个员工。
在施工过程中，根据成本控制的内容有针对性的控制包括合同控制、质量控制、技术控制、人工控制、机械控制、材料控制、管理控制和财务控制等。
（1)合同方面：
市场经济既是诚信经济,又是合约经济。在签订合同时，要认真阅读合同条款，具有吃透合同的精神，仔细研究，履行合同的承诺，避免出现因为合同纠纷或合同疏漏而造成经济损失的现象.
合同管理是成本控制的一项重要内容，仔细研究施工图与承包合同，依据合同要求的工程项目、进度、质量和成本等指标，详细制定计划成本，编制施工组织设计，有效进行成本控制。着重对待合同中的存在变更的分项工程及暂定项目,做到及时申报。用合同赋予的 权利合理的减少支出，增加收入。加强合同管理与工程质量，是实施成本控制的有效保证。
在施工过程中，要严格按照合同项目的要求,严把工程质量关，强化“更优、更新、至精、至诚”的质量要求。加强施工工序的质量检查，各级质量自检人员要定点、定责、定岗的进行检查，做到消除质量通病，争取使施工一次合格、一次成优，避免返工现象的发生，杜绝因返工而造成的成本损失。
（2）质量和安全方面
在施工过程中,根据合同要求，严格按照安全操作规程与工程技术规范办事,消灭与减少安全事故与质量事故现象的发生,使成本的损失降低到最小。
（3）技术方面
企业依据自身的技术优势，积极采用新技术、新手法和新材料，充分调动技术人员和管理人员的积极性，组织提合理化建议的活动，扩大成本控制的范围和深度。施工企业要根据施工现场的实际情况，科学运用各种技术，提高成本利用率，减少浪费，为节约开支创造条件。
（4）人工方面
在人工费控制方面，根据施工组织,安排好各班组的任务，按进度执行，避免出现窝工现象。并将文明施工、安全生产和零星用工按一定比例包给零散员工或班组,进行包干控制.
然后通过培训和现场讲解来提高施工班组的组织管理水平与工人的技术水平,合理安排每天的工作计划，尽量避免无效劳动，提高劳动效率.在非节点工期的安排上，要精减人员。
（5）材料方面
材料采购：要遵循价格低、质量好、运距短的原则,要正确 计量进场的材料,认真验收，在采购和保管过程中最大限度的减少管理消耗.
根据施工进度计划来科学组织材料的使用计划，避免供不应求，停工待料现象的发生。制定严格的材料使用制度，严格控制材料的领用，定期盘点，记录实际消耗，并随时掌握工程进度的对比数据。
对于周转材料，要及时回收和整理，使用完毕后应该及时退场，这样有利 于减少租赁费用与周转使用，进而达到降低成本的目的.
（6）机械管理方面
在施工中，机械管理必不可少。要合理的安排施工段落，用来提高现场机械的利用率，进而减少机械使用的成本;要定期维修和保养机械，提高机械的完好率，保障施工进度;对于向租赁公司租赁而来的机械设备,要搞好市场调查，根据施工进度的需要,合理和科学地选用机械,安排大型机械入场时间，充分发挥机械的效能。
(7）行政管理方面
按照项目组织设计的原则，因职选人，各尽其责,因事设职,各司其职，选则分配专业知识丰富且具有经验，多方面都有了解的复合型人才，组建项目部。在非节点工期期间，精简项目机构、合理配置项目部成员，以降低管理人员的费用。
值得一提的是对项目部的招待费用,公司要制定出招待的标准,从内部做起，严格控制,预防出现企业蛀虫.
（8）财务方面
财务部门是成本控制的重要管理部门， 主要用来审核各项费用的支出,平衡调度资金和建立各项辅助记录,积极配合经理部对各部门成本的检查，对执行情况的监督。
财务部门还要对工程进行全方位的成本分析，进而及时反馈到决策部门，以便管理者采取有效措施来纠正项 目成本出现的偏差.
（三） 优化实施性施工组织设计
据规范、合同和工期等，综合考虑资源配备、施工方法和安全质量等各种技术参数由专业人员从工程实际情况出发而研究编制的实施性施工组织设计,它可以作为指导施工的主要依据。
选用合理的施工方案是降低工程成本的有效途径.施工方案是工程施工的指导性文件，它具有强制性。施工过程应按照方案有步骤、有条理地进行,积极合理地配置人力和机械，有计划地组织物资进场，避免出现施工的盲目，做到均衡施工，通过合理安排，按设计进行可以有效避免物资的闲置和积压。
可以采用价值工程优化方案，在不影响质量的情况下降低成本。价值工程的体现主要在于寻找一种按照设计要求的最佳方案，也是对资源利用的最合理方案，采用这样的方案可以降低损耗，降低成本.
（四） 编制目标责任成本和预算
项目部编制控制计划,应根据目标责任成本.根据本工程的工程所处环境、合同承诺、人才机的配备和市场发展的趋势，编制出人工费、材料费、机械费和数量比较大的材料单价控制表，然后制定出各分部分项工程的责任预算。
项目经理和各工长签订分项工程承包合同，要以考核工期、成本、安全、质量为主要指标，然后各工长将承包合同中的指标以施工任务书形式下达到施工队组,各施工队组再对施工小组逐日下达施工任务。使成本控制的责任落实到每个人，提高成本控制的效率。
（五）做好施工阶段的索赔工作
对于施工阶段的索赔工作，施工企业一定要增强索赔意识,加强索赔工作的管理，做好索赔资料的收集、整理和保存工作。施工索赔：施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成的损失,是由于业主或其它方面的原因。施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的损失费用。
常见的索赔内容有:
①由于工程师与业主方面的原因,引起的施工中断和工效降低，而导致材料费、人工费和设备费增加，提出的索赔;
②工程师与业主要求加快工程施工速度，使承包商需要投入更多的资源，加班赶工完成施工项目，而工程成本的增加;
③由于经济因素而使物价上涨，导致材料费、人工费和施工机械费的增长,使工程成本大幅度上升引起的索赔；
④人为障碍与不利的自然条件延误工期或加大费用损失引起的索赔；
⑤业主提供的材料出现质量问题或材料出现供应不及时的现象而引起的索赔；
⑥其它方面的索赔：例如，拖欠支付工程款引起的索赔，工期延误与延长的索赔，停水、停电的索赔等。
(六) 提高项目人员的整体素质和责任感
项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，以项目经理为中心的管理班子的素质很重要，不论是专业知识还是个人经验、道德品质,如果管理人的素质低，将直接反映在整个项目水平低下的管理上。所以,提高项目管理人员的全方面素质，对整个项目施工过程都有巨大影响。
不仅是管理者,整个项目的成员都应提高自身素质与责任感。职能部门应组织进行内部交流学习,向同行吸取先进经验，加强对业务不熟悉，核算能力有限，无法保证成本工作的人员进行专业知识的培训,以提高他们的素质.同时还应制定相应激励机制，做到赏罚分明，提高员工的积极性。
（七)加强力度于项目成本核算管理和监督
成本分析考核、成本计划、成本控制等工作是在成本核算的基础上做起的。没有成本核算，它们就没法做起。所以说项目成本核算是项目成本管理和控制的基础与依据.
企业施工要注重进度和质量，但同时也要严抓施工成本核算管理.改善核算管理体制,最好做好集中管理，定期组织学习交流，监督，考核，设定一定的奖罚措施，使工程项目成本核算员的个人利益和工程项目有明显的区分,不能出现企业蛀虫，这样才能建立起健康的成本核算和施工成本管理系统。
企业的经营核算部门要利用自己的职能，发挥自己应该具有的作用，把企业内在的潜力挖拙出来.企业管理者要充分调动起全体员工的积极性,使工程成本控制的理念深入每个人的内心，让大家充分认识到成本控制在施工过程中的重要地位。
（八）深入成本预测预控和经济合同的履行
在项目工程签约后,企业就要组织开展编制成本计划和施工预算,同时也要编制所需机械台班与工程施工任务单。
项目经理通过上述的一些数据，然后进行对比和校正，和市场的人、材、机的价格相结合,做出测算,对工程总的实际成本有个了解和预计。在合同中，要对项目的工期、安全施工和文明施工，以及成本及成本降低率等要有较为详尽的约定.要通过合同来确保企业的责任与权力，以保证项目施工顺利完成。
（九）做好工程量的编制与审核，把好结算关
企业经济效益的好坏，还与最后阶段工程结算有很大关系。在工程结算阶段，结算是否编制的完整、正确非常重要,否则工程项目即使做得再好，如果出现漏算和少算的现象,那都等于是白算。
若是在结算阶段结算做的不完整不正确，在施工过程中对成本控制所采取的措施，一切的努力都是白费力气。因此最后的汇总工作也是尤为重要的。
（十） 做好其它成本控制工作
例如加强施工质量管理、减少返工损失、避免重大安全事故发生、节约水资源电源、采用新材料、新技术等等.
结束语
总之，建筑工程施工成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场经济中立于不败之地，就必须将成本控制过程贯穿于工程的各个方面和环节，强化和完善成本控制核算制度，充分调动工程项目全员的积极性。只有在加大成本控制力度的基础上,降低成本,提高效益，才能增强企业的竞争力。