市委政法委2015-2017年精神文明创建工作总结.doc

中共＊*市委政法委员会
创建第十三届（2015—2017)省级文明单位
情况汇报
中共＊＊市委政法委员会是＊*市委领导、管理政法工作的职能部门，与市综治办、市委610办两个机构合署办公。全委现有在职在编干部职工30人，是*＊市第九届、第十届、第十一届、第十二届文明单位。
2015年以来，市委政法委机关创建第十三届省级文明单位工作在市委的正确领导下，在市精神文明建设领导小组办公室的精心指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会及党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色主义思想，紧紧围绕服务全市经济社会发展大局,严格按照市委、市政府和市委文明办的统一安排部署，牢牢抓住文明创建这个品牌，坚持用社会主义核心价值观引领思潮，用道德讲堂弘扬正气，用精神文明建设滋润人心，在从严从实从细抓好保安全、护稳定、促和谐各项工作的同时,积极组织干部职工参与精神文明创建活动,通过不懈努力，精神文明创建成效明显,干部职工斗志更加昂扬，全市社会大局保持安定稳定，政法综治工作成绩斐然。2010年以来,我市群众安全感率、平安建设知晓率、执法工作满意率连续7年居全省第一、第二,在2016年省对市综治年度考评中取得全省第二名的优异成绩。自2015年以来，我委先后被人力资源社会保障部、中央综治委评为2013—2016年度全国社会治安综合治理先进集体，2015、2016年连续两年位列市直机关绩效考评第二系列第一名，被市委、市政府授予2016年度绩效管理工作集体三等功等。
一、组织保障有力，队伍建设有效
1、领导重视，创建工作规范有序。2015年年初即制定《创建第十三届市级文明单位三年规划》，把精神文明建设工作纳入全委工作总盘子，把创建第十三届省级文明单位工作列入全委的工作大局重点考虑。成立了以市委常委、政法委书记任组长、政法委副书记任副组长、副处级领导为成员的精神文明创建工作领导小组，下设办公室，指定专人具体负责创建相关工作。委机关在每年年初都会及时制定下发精神文明建设年度工作意见,对创建工作做出部署，并及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同奖惩。去年11月份，又根据委机关领导班子人事变动，适时调整充实精神文明建设领导小组，确保文明创建工作始终有人抓、有人管，使创建工作从组织上、制度上、经费上得到保证，推动创建工作有条不紊地开展。
2、牢抓载体，学习教育成效显著.结合“三严三实"专题教育、“两学一做"学习教育,着眼于提升机关党员干部业务素质和工作能力,突出红土特色，研究制定了具体学习方案,细化学习举措，强化领导带头学习、发挥先锋表率作用，通过采取学文件、读原著、观展览、看影片、听报告、办讲堂等多种形式，组织干部职工认真学习党的十八大、十八届历次全会、十九大以及习总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规党纪,不断提升机关干部职工思想政治素质。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，组织领导干部上党课，深入开展学习研讨，谈认识谈感受,剖析自身不足，有针对性地解决问题，积极引导党员以知促行、学思践悟,确保在讲政治顾大局、守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在尽心尽力创平安和谐＊＊工作上见实效。
3、落实责任,廉政建设扎实推进.高度重视机关党风廉政建设工作，按照省委“五抓五看"要求和市委的工作部署，认真落实党风廉政建设责任制,推进全面从严治党责任落到实处。坚持教育、管理与监督三管齐下，广泛开展“以案说教、以会代训"的党风廉政教育活动,做到警钟长鸣。注重建章立制，制定下发了《改进工作作风密切联系群众的有关规定》《厉行节约规范经费管理的规定》等文件，对改进调查研究、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等方面做了详细规定。认真贯彻落实中央八项规定精神，立足抓早、抓小、抓预防,认真落实领导干部重大事项报告、重大事项集体决策等制度,旗帜鲜明反腐败、坚定不移改作风。加强对干部职工“工作圈”“生活圈”“社交圈”的监督，年底结合党员民主评议，对机关干部职工落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行民主评议，促进机关干部、职工更加严格自律。三年来，我委持续保持清风正气,没有发生违反党纪政纪的人和事。
二、工作效能突出，社会和谐稳定
2015年以来,我委紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“三大任务”，按照“防风险、严守稳定底线，创特色、服务发展大局”的工作思路,积极运用法治思维、法治方式和法律手段解决影响社会和谐稳定的矛盾问题,有效防止发生造成重大社会影响的危害国家安全和社会政治稳定事件、暴力恐怖事件、大规模群体性事件、群死群伤治安安全事故、个人极端恶性事件与突出区域性治安稳定问题，为推进**老区科学发展、跨越发展营造出和谐稳定社会环境。
1、全力维护社会大局稳定。始终把维护社会安定稳定放在政法工作首位,重点围绕党的十九大和中央、省各级领导来＊＊调研视察以及全国、全省“两会"等重大活动、重大事项、重要会议以及敏感期的安定稳定，超前部署，严密防范,主动作为。坚持市每半月召开一次社会稳定形势分析会,确保影响社会稳定的苗头隐患事件发现得了、处置得力、控制得住。加强国家安全人民防线建设，深入开展反邪教斗争,实现邪教人员零聚集、零进京、零插播的“三个零”目标。针对各种可能引发的不稳定因素，坚持防范在前，切实加强重点领域、重点人员、重要场所管控，重点加强矛盾纠纷排查化解、风险隐患预测预警预防,确保了社会大局安全稳定。特别是圆满完成了今年以来全国“两会”“一带一路"“十九大”等一系列重大活动的安保维稳任务，在全省率先实现重点人员“零失联、零失控、零上访"，做到了“大事没有出、小事也没有出”“万无一失、绝对安全”.
2、持续深化平安*＊建设。坚持把群众对平安的需求作为出发点和落脚点，全面推行“323"平安建设共建共享机制，依靠群众、发动群众，打造平安命运共同体,使平安建设的过程让群众参与、平安成效让群众评判、平安成果让群众共享。市委、市政府连续第五年进行命名表扬,市县两级财政每年安排3000余万元用于“平安乡村”奖励和兑现平安村居群众“三个10％”的激励政策,全市大镇大村的平安达标率由2012年的10％上升到2016年的45％，形成了平安建设人人参与、平安成果人人共享的浓厚氛围.2015年以来平安建设“三率"（群众安全感率、平安建设知晓率、执法工作满意率）继续保持全省领先，＊*这一做法在会上作典型发言，得到充分肯定。
3、努力提升法治*＊建设。深入实施“七五"普法规划,广泛开展“法律六进”活动，扎实推进依法治市和法治*＊建设。坚持把法治作为社会治理的最优模式，指导推动部门联动执法司法解决重点难点问题。研究出台了关于依法处理因欠薪、房地产开发、交通事故、医疗纠纷等引发重大群体性事件违法犯罪等多份规范性文件，统筹行政执法、刑事司法资源,依法打击涉及群体性事件违法犯罪。按照习近平总书记提出的化解信访问题“三到位一处理"要求，各县（市、区)和市直有关部门采取有效措施解决信访突出问题，依法处理信访活动中的违法行为，维护正常信访秩序，受到省信访联席办的通报表扬.加强执法监督工作，选择重点涉法涉诉信访积案开展案件评查，做好生态环保攻坚战役刑事案件查处牵头工作，有效服务全市经济社会发展大局.
4、积极推进社会治理创新。积极探索“互联网+群防群治”、推行“互联网+出租房管理”、创新“互联网+综治宣传”,进一步激发社会治理活力；整合利用群团组织资源力量，调动发挥各类行业协会、商会的作用，打造出社会治理力量新的增长点；整合人民调解、行政调解、司法调解及信访资源,在7个县(市、区)建立多元衔接调解服务中心，实行联访联调工作模式，形成具有*＊特色的大调解服务品牌；创新建立综治负面清单信息管理系统,全面归集全市自然人、法人违法违纪负面信息，精准实施综治一票否决，有效引导全市法治生态和诚信社会建设，这一创新经验被全省复制推广.在安保维稳实战中，推行量身定责、刚性问责、精准亮剑、共享激励的“四维工作法",建立“党政领导牵头负责研究解决分管领域重大涉稳隐患问题”的责任捆绑机制、“四联四督四查”督导机制、“三级函告、一人两档、联合训诫”信访机制、 “双争双创” 金牌调解机制等等,得到省委常委、政法委书记王洪祥和省安保维稳部的充分肯定并在全省推广。
三、加强道德建设，践行社会责任
1、积极推进思想道德建设。委机关按照“重在建设、贵在坚持、注重实效"的原则，把精神文明建设与贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、社会主义荣辱观教育和政法干警核心价值观教育等主题实践教育活动相结合，以组织参观展览、观看影视教育片和视频资料,听先进典型报告、听讲座以及开办“道德讲坛”等形式,在干部职工中组织开展伦理道德、职业道德、家庭美德、社会公德教育，组织开展争创“五好家庭”“平安家庭”活动，坚持思想教警、文化育警、以德引警、制度领警，引导干警自觉培塑厚德载物的精神、高尚无私的情操、豁达大度的气量、宽容待人的心胸、清正廉洁的品行,带动和引导干部职工增强服务意识、提高服务质量,注意自我教育、自我评估、自我反省和自我修养，做到以德修身、以德立信、以德立威、以德服众，以实际行动维护社会和谐稳定，以良好的职业道德取信于民，树立机关良好形象。
2、积极开展公益和志愿活动.按照市委市政府统一安排，我委挂钩联系3个行政村32户贫困户,委机关干部职工每季度深入挂钩帮扶点，积极向帮扶户“送政策、送温暖、送服务”, 落实项目和资金，切实帮助贫困村和帮扶户解决实际困难与问题，三年来共帮扶资金50余万元。大力提倡“人人为我，我为人人"的精神，积极组织干部职工参与义务献血，三年来共组织献血20余人次。落实从优待警措施,坚持每年春节前组织慰问全市困难政法干警代表,三年来已发放慰问金12余万元。制定《学雷锋志愿服务工作制度》，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，动员干部职工积极参与社会志愿者服务活动.如：根据市委文明办统一部署,2015年春节期间围绕“邻里守望、情暖＊＊”这一主题，以“我们的节日—-春节"为契机,以“三关爱”志愿服务为载体，以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等困难群体为服务重点，组织机关干部职工开展“献亲情、助春运、美环境、送文体、保平安"等活动。今年3月,组织委机关青年志愿者到街心花园开展平安志愿服务活动,宣传发动广大居民参与平安**、法治＊*建设，为文明城市创建营造出良好氛围.
3、积极组织参与创城活动。高度重视创城工作，成立创城工作领导小组，人员随缺随补，始终保持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体干部职工积极参与、领导到位、机构健全、人员落实的创城工作格局。*＊*同志多次组织召开专题会议,多次到挂钩的＊*街道调研督导,对创城相关工作进行安排部署、督促推进.委机关创城工作实施方案将责任细化到人，确保工作落实到位.尤其今年8月创城总评攻坚冲刺阶段以来，我委严格按照市委、市政府安排部署,在保障全市安定稳定的同时，积极参与＊*社区以及＊＊社区的创城共建活动，委机关主要领导多次到＊＊社区召开协调会，为社区解决实际困难，并为***＊提供了3。5万元资金用于社区文化长廊制作,提升社区的整体形象。与此同时，积极组织机关干部职工到社区开展创城入户宣传、环境卫生整治、交通文明劝导等活动,今年以来，委机关干部职工创城志愿服务时长总计达1500余小时,起到良好的带头示范作用，有效改善了挂钩社区的卫生环境、交通秩序和市场秩序.
4、积极推进未成年思想道德建设.结合我委职能，积极服务未成年人思想道德和法治观念教育，2016年1月,时任市委常委、政法委书记*＊*同志带领政法委部分领导干部走进＊*二中,举办了题为《远离犯罪提高自护能力》专题法治讲座；2017年3月,我委机关志愿者结合岗位职责,走进*＊技师学院开展法治主题系列宣讲活动，有效激发青少年学生的爱国热情和守法意识。强化校园及周边环境的管控，加强中小学幼儿园及周边治安保卫工作，及时调整充实学校兼职法制副校长及设立法制副校长助理，加大校园及周边环境整治和检查督查力度，确保校园安全。充分发挥市直政法关工委作用,组织青年志愿者成立绿网志愿服务队，宣传文明上网、绿色上网，并于2016年暑假期间，组织志愿者在中心城区域的几个主要网吧开展劝阻未成年人进网吧活动。组织开展市直政法干警在校学生奖学活动和关爱行动系统活动，通过以会代训形式对同学们进行思想道德教育和爱国主义教育等，勉励他们勤奋好学，立志成才,报效祖国。
四、强化内部管理，营造和谐氛围
我委始终重视抓好各项制度的建设，规范机关运作管理，注重加强党风廉政建设和民主法制教育,三年来，委机关各项规章制度日益健全,班子团结，管理科学，运转高效，氛围和谐。
1、 深化机关党建工作。根据“四个全面”战略布局，围绕全市发展主基调，扎实推进机关党建工作。政法委常务副书记担任机关支部书记，切实履行党建第一责任人职责,其他班子成员积极落实“一岗双责"要求,将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核,委务会每年均多次听取机关党建工作汇报。落实机关党建工作制度，坚持“三会一课”制度，党员领导带头上党课，按期召开民主生活会。认真抓好民主集中制和领导班子议事规则落实,认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度.严格党费的收缴、管理和使用。重新修订了《委机关学习制度》《委机关理论学习中心组学习制度》，保证学习效果,提高学习质量,扎实推进学习型领导班子和学习型机关建设。
2、 强化机关效能建设.以深入学习贯彻落实中央“八项规定等活动为契机，在全市政法系统深入开展“纠正不良习气、树立清风正气"“为官不为”等专项治理活动，进一步改进机关作风,提高工作效率,提升单位形象.围绕治庸治懒、转变作风、提高效率，切实把服务基层、服务群众的效能督查工作摆在重要位置，进一步健全完善机关工作目标管理责任制、政务公开制等工作制度，坚持以完善的制度管人管事。把绩效考评与干部职工年度考核结合起来，进一步建立和完善考核办法，对干部职工从“德、能、勤、绩、廉"等方面进行全面考评。严格奖惩，对部门及工作人员工作绩效突出的进行奖励，对工作效能低下的进行谈话问责，确保整个机关职责明确、履职勤勉、服务到位、公正透明，减少了推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等问题的出现。2015、2016年，在市直机关绩效考评中政法委机关连续两年名列第二系列第一名，连续两年被评为优秀单位。
3、积极开展文体活动.结合“我们的节日”,积极开展健康向上、形式多样、寓教于乐的文体活动，丰富干部职工的精神文化生活。如：在春节前组织开展春节游园活动，增添节日喜庆氛围;在“五一"前组织开展委机关青年登山活动，凝心聚力，活跃机关氛围；在“七一"期间组织干部职工参观建党95周年图片展、到＊*＊＊开展“追寻红色足迹、缅怀革命先烈”活动,接受红色历史文化教育;在“八一”前组织党员到红色圣地井冈山,瞻仰革命烈士纪念碑，深切缅怀革命先辈们的丰功伟绩，接受革命传统教育;在重阳节前组织开展“敬老”活动,走访慰问离退休老同志，为老年人送温暖、献爱心,弘扬爱老敬老社会风尚;在国庆前组织到博物馆参观“清风荡漾在＊*"书画摄影展,接受廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线；到中央苏区革命历史博物馆参观红色历史文化展，接受革命传统教育，不断增强“四个意识”.此外,委机关还购买了篮球、乒乓球、羽毛球等器械,鼓励和支持委机关干部职工利用业余时间加强体育健身运动,增强体质。开展这些活动，既活跃机关气氛,又陶冶干部职工情操，营造了“团结紧张、严肃活泼”的浓厚氛围。
4、组织开展创先争优活动。坚持把培育宣传先进典型作为加强政法队伍建设的重要载体.组织开展了2015年度全市政法综治工作“十佳”评选表彰活动，评选出了十佳法官、十佳检察官、十佳民警、十佳律师等先进典型，进行了隆重表彰和广泛的宣传报道，形成良好的社会效应.组织参与全省十佳百优“最美家庭”“我推荐、我评议身边好人"等评选，深入开展了向“时代楷模”黄志丽、陈清洲等先进典型学习活动，并挖掘身边典型,号召全市政法机关向＊＊*等先进典型学习。组织党员干部观看《廖俊波》《全国道德模范与身边好人现场交流活动》等，用英模典型、先进事迹，来鼓舞人、感染人、教育人、激励人,发挥先进典型的示范、引导作用。同时，在委机关组织开展“党员先锋岗"、先进科室评比等活动，积极引导党员干部争当红土先锋、争做和谐使者,在服务跨越发展中创先进、争优秀、走前头、当先锋，努力营造学先进、赶先进，奋勇争先、争创一流的良好氛围.
三年来,我委突出重点,大胆创新，锐意进取,在精神文明建设工作中取得一定成绩.但我们也清醒地认识到，由于机关事务繁杂，工作人员变动大，在文明单位的创建过程中,仍存在一些薄弱环节，如“道德讲坛”开展不够,内业资料收集不全、集体活动不够多、机关还不够活跃等。今后我们将认真贯彻党的十九大会议精神，按照省委、市委的部署安排，在市委文明办的精心指导下，开拓创新、勇于担当，踏石留印、持之以恒，落细落实精神文明创建各项措施，努力提升我委精神文明建设水平，为推进更高水平的平安＊*、法治＊*建设作出新的更大贡献!
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