煤矿安全生产责任制度1.doc
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1、盘县柏果镇金河煤矿安全规章制度目录一、安全生产责任制3二、安全办公会议制度4三、安全目标管理制度5五、安全投入保障制度6六、安全质量标准化管理制度8七、安全隐患排查与整改制度9八、安全监督检查制度10九、安全技术措施审批制度11十、安全技术措施审批制度11十一、矿用设备器材使用管理制度12十二、矿井主要灾害预防制度27十三、事故应急救援制度28十四、安全奖惩制度31十五、入井人员管理制度32十六、安全举报制度35十七、矿领导下井带班制度40十八、班前班后会议制度41十九、文明生产管理制度41二十、事故报告及处理制度43二十一、学习培训制度44二十二、煤矿安全生产承诺制度46二十三、班组学习培训
2、制度47二十四、民主管理监督制度49二十五、安全绩效考核制度51金河煤矿一、安全生产责任制 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和集团公司有关安全生产批示精神,以人为本,细化管理,建立安全生产的长效机制,进一步明确各基层区队行政正职在本单位安全和标准化管理方面的领导责任,强化安全生产管理,制定本制度。 1、在每年年初职代会上,矿长与各基层区队行政正职和业务保安科室科长签订安全生产责任书。 2、各区队行政正职及各业务保安科室科长,必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”生产方针,始终坚持“质量为本”的安全生产理念,把安全和质量标准化工作纳入重要议事日程,对安全标准化工
3、作始终要保持清醒的头脑,在组织生产时首先要认真安排部署安全标准化工作。 3、严细安全生产的组织管理,从细微着眼,克服“三乎”思想和“三惯”作风。质量标准化工作要从文明生产,全员的自发行为和源头治理入手,克服脏乱差,粗枝大叶的粗放操作和管理局面。 4、转变工作作风,深入现场靠前指挥,带头落实安全生产责任制。 5、强化安全管理“五项”制度和安全自律意识,扎实开展职工培训和警示教育,以人为本,以防范“一通三防”、顶板、机电运输和水患等重大事故为重点,重心下移,关口前移,超前防范。 6、发生事故和“三违”,必须按照“四不放过原则组织追查分析举一反三地吸取事故教训,并制定和落实相应的安全防范措施。 7、
4、业务保安科室科长要转变工作作风,强化业务保安,带头履行本职安全生产责任制,经常深入现场及时了解,掌握和解决本系统安全标准化方面存在的问题,全面开展隐患自查自纠,及时堵漏补缺,确保防患于未然.8、根据安全生产责任书上的安全管理目标,凡因安全管理工作不到位或业务保安工作不到位而导致事故发生,完不成规划的专业系统月度、年度标准工作,对区队行政正职按照矿一号文和安全标准化管理的制度追究责任,并对单位按公司有关文件予以相应的经济处罚。对业务保安科室科长按照公司一号文和安全标准化管理制度追究科长的失职失管责任.二、安全办公会议制度为加强我矿的安全管理,及时解决在生产中出现的各类隐患和存在的问题,使我矿的安
5、全、生产同步前进,完善我矿的各项规章制度,特制定本制度.1、安全生产办公会议每月一次,具体时间为每月6日下午15时开始。2、每月的安全生产办公会议由安全矿长主持.参加人员有矿长、技术人员、管理人员、班队长。3、召开安全生产办公会议之前,各单位要作好充分的准备,认真回顾本月安全生产中存在的问题,并提出下月安全生产工作目标。4、会上首先由安全矿长贯彻上级有关安全生产方针、政策及有关安全电文等.会后由单位要把上级精神认真贯彻落实到每位职工当中。5、与会人员要认真听取有关部门提出的安全隐患以及安全管理和安全监察存在的问题,认真听取有关工伤、“三违”及事故的情况通报,做好记录,并应提出相应的解决办法和措
6、施。6、会上,矿管理人员要分析研究当前存在的问题和隐患,落实好解决的办法,确保安全工作人、财、物的到位,具体落实到有关部门和人员。7、矿办要认真作好记录,存档备案,对指令性较强或作出重大决策的会议,还要写出会议纪要发至相关单位以便贯彻落实。8、各单位要不折不扣地认真落实安全生产办公会议所决定的事项。同时,安检部门要对安全生产办公会决定事项的落实情况进行监督检查.9、各单位主要负责人要准时参加每月一次的安全生产办公会议,如有特殊情况必须向会议主持人请假。三、安全目标管理制度为加强我矿的安全管理,实现我矿的安全目标管理,特制定本制度。一、年度安全目标1、杜绝重伤及死亡事故;2、轻伤事故控制在10以
7、内。二、保证安全目标实现的措施1、根据本矿安全生产具体条件和职工队伍安全技术素质状况制订年度安全生产总体目标,各采、掘、机、运、通等队组也相应制订出本单位的安全目标管理制度。各单位要围绕所制定的安全目标开展安全工作.将年度安全目标管理逐级分解,从矿长到工人,必须明确自已的职责,落实责任,形成自下而上一级保一级的安全保证体系.3、安全目标必须与经济利益挂钩,严格按矿安全生产管理考核办法执行,使安全目标在经济中占有重要比重,把安全目标管理纳入经济管理的轨道。4、矿各级安全生产第一责任者对安全目标管理负全面责任,必须组织制定规划措施,保证安全目的全面实现.5、矿安检部门负责安全目标的考核,要严格按规
8、定兑现奖罚,使安全目标管理起到促进和保证安全生产的杠杆作用.五、安全投入保障制度安措工程是煤矿安全工作的重要保证之一,大力强化安措计划的安排、编制、审定、资金使用的全面管理,对充分发挥安措在安全生产中的效用,保证安全生产具有重要的意义。一、安措资金的提取根据安全生产法及贵州省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定有关规定,结本矿实际,按每吨煤10元提取安措资金。安措资金要确保提足够用,专款专用,不得挪作他用,同时要掌握合理使用,保证重点的原则。二、安措计划的安排1、矿计划要遵照“轻重缓急,分工负责,工作到位”的原则,结合实际,提出月度计划项目。2、月度计划编制后要以安全生产副矿长审定后,报矿
9、长批准方可投入使用。3、安措计划审批后要按进度进行检查考核。三、安措计划项目的列项安措计划列项应遵循下列原则:1、用于重大隐患监控整改、“一通三防”、安全装备更新、提升运输系统及配套工程。2、安全生产技术措施经费.3、为改善安全生产条件,增强矿井抗灾能力所必须的安全设施,安全监测及电气保护和机械保险装置。4、为提高职工安全技术素质进行的安全技术培训和安全所需的装备等。四、考核1、主管财务负责人根据安措计划,保证资金到位。2、主管供应负责人负责安措计划内规定的型号、厂家、所需设备材料,保证采购质量。3、施工单位根据审批计划组织施工,保证施工质量与进度.4、安全生产副矿长对安措项目进行检查、验收.
10、5、由于安措工程施工质量差,设备质量不合格,造成事故和损失者,除对责任者进行处罚外,还要追究有关人员的责任.六、安全质量标准化管理制度1、安全质量标准化工作是提高煤炭企业管理水平的关键,是改变煤矿安全水平差、效率低、生产落后状况,实现安全生产,全面提高企业经济效益的一项根本性的举措,也是煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径.2、建立健全质量标准化检查和验收制度,制定检查验收标准,认真组织考核验收。3、每月15号、30号对各采掘工作面、各部位进行安全自查,自查采用动态检查的形式进行,由矿长带队,总工、安全、生产、机电副矿长,安全员参加.4、对各工作面、各部分的检查得分进行公布。5、对查出的问题制
11、定三定表,要求定人、定时间,按标准进行解决,并对责任者追加处罚。6、对自查出和最优工作面,按质量标准化达标工作面进行验收。七、安全质量标准化管理制度1、安全质量标准化工作是提高煤炭企业管理水平的关键,是改变煤矿安全水平差、效率低、生产落后状况,实现安全生产,全面提高企业经济效益的一项根本性的举措,也是煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径。2、建立健全质量标准化检查和验收制度,制定检查验收标准,认真组织考核验收。3、每月15号、30号对各采掘工作面、各部位进行安全自查,自查采用动态检查的形式进行,由矿长带队,总工、安全、生产、机电副矿长,安全员参加。4、对各工作面、各部分的检查得分进行公布。5、
12、对查出的问题制定三定表,要求定人、定时间,按标准进行解决,并对责任者追加处罚。6、对自查出和最优工作面,按质量标准化达标工作面进行验收.七、安全隐患排查与整改制度为进一步贯彻落实“安全第一,预防为主的方针,落实各级人员安全生产责任制,强化现场安全管理,及时排查现场各类事故隐患,保证我矿的安全生产,结合我矿的具体情况,特制定本制度.1、按照“单位负责,安检监督”的原则,各单位要认真组织事故隐患的排查工作,安检科对事故隐患排查工作进行监督检查。2、矿长对事故隐患排查全面负责,分管副矿长和总工程师对矿长负责,具体组织对分管范围和本职范围内的事故隐患进行排查。3、矿井事故隐患,系指煤矿生产现场、技术管
13、理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。4、按事故隐患的种类分为:顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水灾和其它类。5、矿在日常检查的基础上,每月必须组织一次矿井事故隐患等级的确认,按级别和类别逐级上报,在事故隐患未整改前每次必须上报,直至隐患整改完成,有隐患不上报的单位必须追究有关单位领导的责任。6、矿各单位事故隐患的整改要贯彻“分级负责、责任落实”的原则,矿长全面负责,分管矿长组织落实,各生产队组织整改,安检部门负责监督.做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。7、安检部门在跟踪监督检查后,进行综合管理,负责事故隐患的统计和报告,按照统一报表纳入计算机管理。8、
14、事故隐患的排查必须坚持不安全不生产的原则,对于存在事故隐患的场所,必须制定切实可行的防范措施,无措施或措施与现场不符合的不准生产。9、若存在事故隐患不整改或整改不彻底而导致事故发生的,要对有关领导进行严肃处理。八、安全监督检查制度1、成立以矿长为组长的安全监督检查组,配备足额的专职安全管理人员,有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况.2、重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况。3、明确安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部门和人员、对检查结果的处理办法。4、对查出的问题和隐患应按“四定”原则(定部门、定人员、定措施、定时间)落实处理。5、对每次监督检查的结
15、果进行通报及存档备案;九、安全技术措施审批制度为严格安全技术审批工作,使审批工作正规化、制度化,明确审批权限,逐级履行职责,严格把关,根据新颁煤矿安全规程的要求,特制定安全技术审批制度。1、矿成立安全技术审批小组。组长由矿总工程师担任,成员由安全矿长、生产矿长、机电矿长、采掘副总、通防副总、机电副总、技术科、机电科、安全科、通防科、调度室组成。2、技术审批小组负责对各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等技术资料的审批.3、各类工程开工前必须由技术室先编制相应的规程措施,并与开工前交安全技术审批小组组织会审。以确保编制的规程、措施符合有关行业标准和可操作性。4、各类规程措施必须经审查批准后,方
16、可组织实施。5、大型工程设计、方案、规程报公司审批.十、安全技术措施审批制度为严格安全技术审批工作,使审批工作正规化、制度化,明确审批权限,逐级履行职责,严格把关,根据新颁煤矿安全规程的要求,特制定安全技术审批制度。1、矿成立安全技术审批小组.组长由矿总工程师担任,成员由安全矿长、生产矿长、机电矿长、采掘副总、通防副总、机电副总、技术科、机电科、安全科、通防科、调度室组成。2、技术审批小组负责对各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等技术资料的审批。3、各类工程开工前必须由技术室先编制相应的规程措施,并与开工前交安全技术审批小组组织会审。以确保编制的规程、措施符合有关行业标准和可操作性。4、各
17、类规程措施必须经审查批准后,方可组织实施.5、大型工程设计、方案、规程报公司审批。十一、矿用设备器材使用管理制度一、设备器材本着“谁使用、谁维护的原则,由使用单位对所使用的设备器材负责日常维护、检修工作,保证设备完好运行。二、动力科负责全矿机电、运输设备的管理工作,负责矿井仪器、仪表的定期校验管理,负责全公司机电运输设备的设计选型、购置、厂家选定、建议计划、调拔、发放、更新、报废、大型设备的图纸、资料及技术档案的管理及设备的平衡工作,建立健全设备的帐、卡、物、牌板管理,设备的三率达到上级规定的指标。三、加强设备日常性检查、维护及修理,加强安全保护装置使用与维护,各单位必须按规定期限检查、试验,
18、确保设备运转正常、动作灵敏可靠。动力科、安监科负责对各单位使用的机电设备完好情况进行随时抽检及监督管理,确保设备的日常维护、检修到位。四、设备实行包机制,各单位必须配备专职维护、检修人员,负责每天对所分片包干的设备进行维护、检修,发现问题必须立即处理,确保设备随时处于完好状态;现场自己不能处理的问题,必须及时向上级主管部门和领导汇报,并作好各种记录.五、操作人员或值班的岗位人员必须严格按设备规定的周期和内容进行班前及班中检查、维护,严禁空检、漏检。六、专职检修人员必须严格按矿山企业机电设备完好标准和矿山企业机电设备检修标准及规定的周期对分片包干设备进行日常维护、检修,严禁不完好设备投入运行。七
19、、各使用单位对所使用的设备和易损件、润滑油等在使用地点应有一定的备用量,以保证设备的日常维护、检修到位。八、因日常维护检修不到位造成设备损坏或造成事故的,设备损坏的加倍处罚;造成事故的追究责任人及单位领导的责任。九、矿用设备器材使用管理具体执行下列制度:(一)设备管理制度1、动力科为公司机电设备主管部门,其职责是:(1)贯彻国家和上级对设备管理和维修工作的要求,落实企业经营方针目标对设备管理工作提出的要求和考核指标;(2)负责本单位设备的调研、规划、选型、使用、维护、大修、制定计划、调拨、报废,并参与设备的检验和安装调试工作;(3)建立完整的设备档案;(4)按时编报设备报表。2、设备使用单位要
20、负责本单位的设备管理工作,做到资料、图纸、台帐齐全,管理到位。3、负责编制增置设备计划。4、设备使用实行专职制,主要设备实行包机制,设备使用实行定人定机凭证操作,严格执行岗位责任制、操作规程、交接班制、巡回检查制.5、严格贯彻执行设备定期检修制度.6、执行设备管理奖罚:(1)出现事故时对积极抢救设备的人员,根据具体情况给予一定的奖励;(2)发现隐患防止事故发生者,给予一定的奖励;(3)由于违章、玩忽职守造成设备损坏的对有关单位和责任者给予罚款。(二)配件管理制度1、机电设备大、中修的所需配件统一由机电队电钳班根据公司动力科每月月底所做机电设备大修理计划,做出配件购置计划,报动力科和机电副矿长及
21、计划科审批后领用和保管。2、机电设备大、中修理计划的配件,只能用于设备的大中修,不得私自挪作它用。3、配件由公司供应科统一购置,其它单位和个人不得私自采购.4、各单位正常生产过程中使用的机电设备,日常维护中所更换的小型配件,由各使用单位自己出费用;大中型配件在规定的使用期内损坏更换的,由动力科出大修费用.5、采掘工作面新安装的机电设备,由动力科验收合格后检修单位配齐所有零部件;搬运过程中或生产中因使用不当造成零部件损坏的,由损坏单位照价赔偿,费用划入机电设备大修理。6、机电设备零配件的更换原则上交旧领新,各单位更换下的配件应统一交公司供应科,不得私自进行处理。供应科要将各单位交来的废旧配件分类
22、妥善保管,且只能由公司统一进行处理。7、编制配件计划要深入了解生产任务,了解设备检修和设备更新计划,了解设备的使用台数和技术状态,切实掌握配件的库存数和配件的消耗规律。8、配件分配要本着年计划、季平衡、月分配的原则。年计划结合生产需要,提出下月需要计划,并填报申请,写明主机名称、图号、规格、数量等。自制配件,提供图纸一式三份。9、抓好配件的定额管理,特别是对用量多,价格高,易损坏丢失的配件,必须制定消耗定额。每年年初,按公司下达的定额指标,严格定额管理。10、供应科要备有日常生产中需要的易损配件,做到三定一有(定指标、定品种、定数量;有专人保管)不占用储备资金。11、配件储备资金,由配件主管部
23、门和财务部门共同核定,下达资金落实到库。配件储备期,进口配件不超过两年,外委加工的配件不超过一年,自制配件不超过六个月,机修厂自制加工的必保件,根据全公司设备的使用、检修等实际情况,制定出必保件的库存储备量,摸清自制配件的消耗规律,不得低于库存储备的下限,保证生产需要.12、对于加工周期较长,占用资金较多,不易损耗的大型关键性配件,根据具体情况适当保存特种配件。13、严格执行配件验收制度,验收人员认真做好验收工作,对质量不合格、数量不够、交货期不符要及时报告相关部门。14、做好回收复用配件的统计工作。修复的旧件重量,按原重量计算,价值按原值的50计算.修复的旧件要单独建帐,不纳入库存和消耗资金
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