月度安全奖金管理制度.doc

全员月度安全奖惩管理办法1 总则1.1 目的为建立健全安全考评体系,加大安全考核力度，明确安全责任，提高全员安全意识,根据国家和燃料公司安全管理相关制度,结合国电朔州煤业有限公司（以下简称公司)实际情况，特制定本制度。1.2 适用范围 本制度适用于公司及所属煤矿全员安全奖金的考评和发放.1.3 考核指标（1）完成月度原煤产量,掘进进尺计划;（2)无死亡事故;（3）千人重伤率0。7;（4）千人轻伤率3。1.4 考核原则（1）当月发生死亡事故,或千人重伤率与千人轻伤率超过控制指标，取消安全奖金。(2）未完成月度原煤产量,掘进进尺计划，减发50。（3）重大安全隐患不及时整改落实，一项扣煤矿各级安全管理人员安全奖20，以此类推。1.5 管理机构及主要职责公司设立安全考评委员会,成员由公司高管及各部门负责人组成，执行机构为公司安全监察部.1.5.1 安全考评委员会1.5.1.1 审议安全奖金管理制度及相关管理办法;1.5.1.2 审议核定公司各部门安全考评结果；1.5.1.3 审议、裁决安全考评申诉及其他安全考评与管理中有争议的问题。1.5.2 综合管理部1.5.2.1 制订公司安全奖金管理制度和相关管理办法，经评审报批后下发执行;1.5.2.2 根据安全奖金管理制度和相关管理办法,依据安全考评评审结果,计算各部门安全奖金总额；1.5.2.3 对公司各部门制定的安全奖考评办法进行审批、备案，并根据审批后的考评办法对其二次分配结果进行合规性审查；1.5.2.4 汇总、上报安全考评申诉及其他安全考评中的争议问题，经考评委员会裁决后执行。1.5.3 安全监察部负责对公司职能部门、所属单位的人身事故和安全综合管理考评。1.5.4 生产技术部负责各单位文明生产、工艺管理及生产事故考评。1.5.5 机电动力部负责各单位设备事故和设备管理考评。1.5.6 通风管理部 负责各单位“一通三防管理考评。1.5.7 各职能部门负责本部门员工的安全奖金考评. 2 安全奖金的考评2.1 安全奖定义安全奖是薪酬体系中的一部分，具体标准因岗位不同而不同，是各单位安全指标完成情况和个人安全责任考评结果的体现，与安全考评挂钩，经考评后以货币形式予以发放。2.2 考评原则2.2.1 全员考评原则2.2.1.1 安全考评在对生产单位及员工个人进行安全事故和安全管理考评的同时，也对各职能部门内部安全事故进行考评。2.2.2 逐级考评原则 公司安监部对公司各职能部门和所属公司进行安全考评；各部门对内部相关责任单位和个人进行二次考评。2.2.3 重点考评原则公司和所属公司安监部根据本单位安全管理现状，加强对本单位安全管理薄弱环节的考评力度.2.3 考评周期安全奖金实行月度考评发放方式。2.4 考评对象考评对象为公司及所属公司全体员工。2.5 考评内容安全考评内容包括各类安全事故和安全综合管理，具体考评内容详见公司安全考评评分细则（附后)执行。安全考评主要考评安全事故及安全管理两大类，满分为100分，进行扣分考评；月度安全考评由各职能部门和各单位根据公司安全考评评分细则制定具体的内部个人评分细则，扣完当期安全考评分为止。2.6 考评方式2.6.1 安全考评采用评分的方式进行,基础分均为100分，只扣分不加分.扣完当期安全考评分为止。2.6.1.1 安全监察部主要负责人身安全及安全综合管理方面的考评,考评打分权重占50。2.6.1.2 生产技术部主要负责文明生产、工艺管理、生产事故方面的考评，考评打分权重占15%.2.6.1.3 机电动力部主要负责设备事故和设备管理考评，考评打分权重占15。2.6.1.4 通风管理部主要负责“一通三防”工作的管理，考评打分权重占15%。2.6.1.5 综合管理部主要负责各部门以及所属单位的综合管理，考评打分权重占5（道路交通事故除外）。2.7 月度考评得分计算2.7.1 公司各职能部门月度安全考评得分=100-本部门月度安全考评扣分2.7.2 公司职能部门负责人个人月度安全考评得分=本部门月度安全考评得分2.7.3 公司职能部门其他人员个人月度安全考评得分根据各部门内部安全考评办法考评得出.2.7.4 所属单位月度安全考评得分=100本单位月度安全考评扣分2.7.5 所属单位负责人个人月度安全考评得分=本单位月度安全考评得分2.7.6 所属单位其他人员个人月度安全考评得分根据各单位内部安全考评办法考评得出.月度安全奖金发放标准管理层级系数金额（元)公司总经理及各矿正职（含分管安全正职)1.02000公司副总经理及各矿其他副职0.81600公司及各矿副总工程师0.641280公司及各矿生产部门正职0.51000公司及各矿生产部门副职0。4800公司及各矿非生产部门正职0。4800公司及各矿非生产部门副职0.32640公司及各矿生产部门科员0。3600公司及各矿非生产部门科员0。24002.8 考评流程2.8.1 安全考评信息收集各安监部在事故处理或日常安全检查时,完成安全检查信息的收集、整理，以作为安全奖考评的主要依据。2.8.2 安全考评实施各归口安全监察部于每月10日前完成对各部门以及所属单位的安全考评,考评结果填写公司安全奖金考评表（附后），将考评结果经分管领导审核后报公司安监部，安监部复核、汇总各单位安全考评得分。2.8.3 安全考评结果评审安监部每月15日前提请安全考评委员会，于1516日召开安全考评结果评审会议,审核确定公司各部门以及所属单位安全考评得分结果，安监部同时在会上汇总并通报结果，并于17日转综合管理部。3 安全奖金的计发3.1 个人月度安全奖计算3.1.1 公司高管安全奖金个人安全奖金=分管单位月度安全考评平均分/100个人月度安全奖金基数;3.1.2 公司职能部门负责人安全奖金个人安全奖金=本部门月度安全考评得分/100个人月度安全奖金基数；3.1.3 公司职能部门其他人员安全奖金由各职能部门进行内部二次分配.3.1.4 所属单位班子成员安全奖金个人安全奖金=本单位月度安全考评得分/100个人月度安全奖金基数；3.1.5 所属单位其他人员由各单位根据内部分配办法进行二次分配。3.1.6 所属公司各单位根据安全考评结果对本单位安全奖金实行二次分配时,必须遵循以下原则：（1） 安全奖实发总额不得超过公司核发的当期安全奖总额;（2） 各单位安全奖不允许结余；（3） 各单位必须坚持公平、公正、公开的原则；（4） 各单位二次分配办法须报公司综合管理部备案.3.2 计发流程3.2.1 公司综合管理部根据安监部转交的安全考评得分结果，计算公司职能部门和所属单位安全奖金总额，并于20日前下达各单位。3.2.2 公司职能部门根据综合管理部核定的安全奖金总额，依据对员工个人的安全考评结果进行分配，编制本部门员工安全奖金分配明细表，经分管领导审批后于22日前转公司综合管理部。3.2.3 所属单位根据综合管理部核定的安全奖金总额，依据对员工个人的安全考评结果进行分配，编制本单位员工安全奖金分配明细表，经分管领导审批后于22日前报公司综合管理部。3.2.4 公司综合管理部根据公司各部门以及所属单位报送的员工安全奖金分配明细表,统一编制公司各部门以及所属单位安全奖金发放表。3.2.5 公司综合管理部将经综合管理部主任、财务部主任审签后的各部门以及所属单位的安全奖金发放表报公司总经理批准，于26日转公司财务部执行发放。4 安全考评申诉与监督4.1 申诉条件员工如对安全奖金分配结果有争议,可在安全奖分配结果反馈后5个工作日内向公司综合管理部申诉。4.2 申诉形式员工申诉时必须以书面形式提交公司员工安全考评申诉表，否则视为无效申诉，申诉材料提交后，由公司综合管理部负责统一汇总并组织相关部门进行调查落实工作。4.3 申诉处理4.3.1 公司综合管理部对申诉报告进行初步调查和审核,决定是否需要组织召开申诉会议;4.3.2 如员工申诉内容属实,综合管理部有权要求考评者按安全考评流程对申诉人重新进行考评，并以新的考评结果为准;4.3.3 如申诉人与被投诉者有一方对公司综合部处理结果存在异议，可在5个工作日内以书面形式提交申诉表,由公司安全考评委员会进行复议裁决;4.3.4 经复议裁决后，以安全考评委员会的裁决意见为最终裁决结果.4.4 申诉反馈4.4.1 综合管理部自申诉提出之日起5个工作日内应给予争议双方书面处理意见;4.4.2 二次申诉由公司综合部集中提交安全考评委员会裁决,裁决后于2个工作日内给予最终复议裁决结果答复;4.4.3 处理意见或裁决结果确定后的5个工作日内，相关人员应执行决议.4.5 考评结果的监督4.5.1 各单位的安全考评原始记录及信息必须妥善保存,以备检查；4.5.2 公司综合部定期组织相关安监部对各单位二次分配过程进行检查，如发现存在人为不公平现象，将对责任当事人进行通报批评、扣分、罚款等相应处罚措施。5 附 则6.1 本制度由公司安监部负责组织制订、修改。6.2 本制度由公司安监部部负责解释。6.3 本制度自2014年1月1日实施。21附表一:安全考评评分细则一、所属公司安全指标考评(安监部：权重 40)项目考核内容扣分标准分值扣分实得分考核单位安全事故（70)人身伤亡事故按人身伤害程度不同进行考核发生轻伤事故煤矿扣2分/人次，扣完28分为止；35安监部发生重伤事故煤矿扣10分/人次，扣完100分（安全指标满分）为止发生死亡事故和重大伤亡事故，各所属单位取消当月度全额安全奖，当月度安全指标得分为0分人身事故管理按事故管理制度考核发生轻伤事故隐瞒不报扣2分/人次,累计扣分15发生人身事故后未按“四不放过”组织追查处理整改扣1分安全管理（30）安全软件管理建立健全安全管理制度未按要求建立健全安全管理制度，每缺一项制度扣1分/次,累计扣分安全管理人员配置安全管理人员配置不到位扣0。2分安全教育未按计划组织开展安全教育扣0。2分/次,每月不组织考试扣0.5分班前会安全教育不召开班前会扣0。2分/次，不按要求召开班前会扣0.2分/次安全台帐各项安全管理台帐不健全扣0.1分/项事故报告、统计报表上报未按规定期限上报事故调查报告、统计报表扣0.5分/次规程措施执行情况特殊作业无规程、无措施、无审批、无作业票扣0。5分/项安全例会未参加公司安全例会，扣0.1分/次特种作业人员持证上岗特种作业人员不持证上岗扣1分/次应急预案的制定与演练制定、修订应急预案,每年至少组织一次演练。应急预案包括：火灾事故应急预案、爆炸事故应急预案、自然灾害事故应急预案。未制定应急预案扣1分，预案不完善扣0。5分未组织员工演练扣0。5分安全硬件管理安全防护器具未按规定配备安全防护器具扣0.2分/次,安全防护器具维护保养不好影响使用、使用不当扣0。2分/次.重大危险源管理措施落实重大危险源未按规定检测、检验、管理，扣0.5分/次特种设备及安全附件管理不按规定定期检查、校验，无记录或记录不详细,扣0.5分/次安全检查不按规定进行安全检查，无记录扣1分/次,记录不详细扣0。2分/次隐患排查整改隐患整改率100，有一项未整改扣0。2分/次说明：1、三违现象，按三违管理制度处罚2、月度全额安全奖是指月度标准安全奖金额.实际得分=二、所属公司安全指标考评(生产技术部：权重 15）项目考核内容扣分标准分值扣分实得分考核单位生产技术管理（50)有完善的技术作业规程,并履行技术审批程序有各岗位安全操作规程有培训记录和考试每缺一项扣1分,不完善或与实际不符扣0.5分7.5生产技术部有完善的生产事故应急处置预案,有培训和演练记录；每缺一项扣1分，无演练扣1分,没有培训记录扣0。5分有完善的生产工艺运行记录（交接班记录、分析单、操作记录、安全记录、要害岗位记录能够)，定期对生产工艺运行情况进行分析缺项扣1分,一项不符合要求扣0。5分,没有按规定整改扣1分，无分析报告扣1分不发生生产过程中一类非伤亡事故;每发生一次次扣5分不发生生产过程中二类非伤亡事故；每发生一次扣3分按调度指示、指令，组织处理生产事故;每发生一次扣3分按调度汇报制度要求及时汇报所发生的各类生产事故；瞒报每次扣3分，迟报每次扣2分文明生产管理（50)以每月“文明生产定期检查和动态检查综合得分乘以10，即为该项得分；参见2013山西省煤矿安全质量标准化标准相关条例7。5说明：1、月度全额安全奖是指月度标准安全奖金额。实际得分=三、所属公司安全指标考评：(机电动力部：权重15）项 目考核内容扣分标准分值扣分实得分考核单位设备基础管理（10）1设备的日常维护保养2设备技术档案的建立 3设备维修记录、巡检、润滑、故障统计等等记录的完整性4。设备管理培训学习。1设备的日常维护保养不到位，检查发现一次，扣0。5分2每台设备技术档案的建立不完善，发现一处,扣0。1分;记录不及时、不准确,发现一次，扣0。2分3。设备维修记录、巡检、润滑、故障统计等记录不完整、不规范，每发现一次扣0.2分4.每周至少组织1次培训学习,没有培训扣0。5分，记录不全扣0。1分1。5机电动力部设备事故管理(30%）1设备事故1每发生一次一般设备事故，扣0。25分2每发生一次重大设备事故,扣0。5分3每发生一次特大设备事故,非正常因素取消当月安全奖，正常因素一次扣1分4发生各类设备事故隐瞒不报,扣0.25分5发生设备事故后，未按四不放过原则及设备事故管理制度进行处理，扣0.25分4.5锅炉、压力容器安全管理（10%）1锅炉、压力容器的校检2安全附件(压力表、安全阀、防爆膜)是否配备齐全、灵敏、准确、可靠并定期校验3锅炉、压力容器严禁超温、超压运行1强检设备的周期检验合格率为100，每下降2，扣1分2安全附件有一项不合格，扣0。5分3锅炉、压力容器每发现一次超温、超压运行，扣0.5分1.5起重机械安全管理（10)抓斗、吊钩、钢丝绳、导绳器、卷筒、限位器、抱闸、制动器、减速机等1每次检查发现一项不合格，扣0。5分2发现一次无证操作，扣0。5分3发现一次违章操作，扣0。5分4定检合格率:每下降2扣1分1。5供、用电安全管理（20)1“三票”制度执行情况2电气设备的保护措施及接地完好情况3电气设备的绝缘预防性试验是否按期进行4是否按电气操作规范的进行操作1每发现一次未按制度执行,扣0。2分2每发现一处不合格（含重发）,一次扣0.1分3电气设备的绝缘预防性试验没有按期进行，每台扣 0。2分4发现一次违规操作,扣0。5分3。0设备检修管理(20）1检修作业要有安全措施2杜绝违章指挥、违章作业 3辅助检修设施的使用4设备检修规程的应用1检修作业无安全措施，发现一次，扣0。2分2违章指挥、违章作业 ,发现一次，扣0。5分3检修辅助设施没有正确使用，发现一次，扣0.2分4没有按设备检修规程进行，发现一次扣0。1分3。0说明:1、月度全额安全奖是指月度标准安全奖金额.实际得分=四、所属公司安全指标考评：（通风管理部：权重15）项 目考核内容扣分标准分值扣分实得分考核单位通风系统管理（20)1采用机械通风，安装2套同等能力的主要通风机，实现双回路供电2按规定进行通风能力核定，有完整的独立通风系统3矿井内各地点风速符合煤矿安全规程的规定1通风机的日常维护保养不到位,检查发现一次，扣0。5分2每台风机运行记录不及时、不准确，发现一次，扣0。2分3.未按要求进行风机性能测试，每发现一次扣0。5分4。发现风速不符合要求，没发现一次扣0。5分3通风管理部局部通风管理（10）1局部通风机的安装、使用、风速符合煤矿安全规程的规定2使用抗静电、抗阻燃风筒,风筒吊挂平、直、稳，风筒末端到工作面的距离和出风口的风量符合作业规程的规定1局部通风机使用不符合要求，每发现一处扣0。5分2。风筒有漏风一处扣0.5分，风筒末端到工作面距离不符合要求扣0。5分，出风口风速不符合要求扣0.5分1。5通风设施管理（10）1永久风门、永久密闭、临时风门、临时密闭等通风设施位置合理2帮、顶、底掏槽深度符合要求，墙面平整3通风设施前后5m范围内支护完好，无杂物、积水和淤泥等1.风门、密闭设置不合理，发现一处扣0.5分2.掏槽深度不符合规定，发现一处扣0.5分3。通风设施支护不完好扣0。5分,巷道有杂物或积水扣0.5分1。5瓦斯管理（10）1。设立防治瓦斯领导机构，配备满足工作需要的瓦斯防治专业队伍2。按规定进行矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作3.采掘工作面及其他地点的瓦斯浓度符合煤矿安全规程的规定4。按规定测定每层的瓦斯赋存参数，并绘制瓦斯地质图4。瓦斯检查员持证上岗，井下瓦斯检查地点、瓦斯检查次数及瓦斯检查员交接班等符合相关规定1机构不健全扣0.5分，专业队伍不符合要求扣0。5分2.未按规定进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定，扣0.5分3瓦斯超限,每发现一次扣0。5分4不按要求编制瓦斯地质图，扣0.5分5.瓦检员无证上岗，检查时间、地点、交接班不符合规定,发现一次扣0。5分1。5安全监控管理（10）1.建立安全监控管理机构,配足各类专业人员2.安全监控系统应满足煤矿安全监控系统通用技术要求、煤矿安全监控系统及检测仪器使用规范和煤矿安全规程等的要求3。各类安全监控设备、仪器仪表应按规定进行调校、检定或试验1机构不健全扣0.5分,人员配备不符合要求，发现一人次扣0.25分2监控系统不符合要求,每发现一处扣0。5分3设备、仪器仪表未按规定调校、调试、试验,每发现一次扣0。5分1。5防灭火管理（10）1。建立防灭火管理机构，配备专业人员,建立管理制度2.按规定建立防灭火系统，设置井上、下消防材料库3.按规定建立监测系统，开展火灾的预测预报工作,制定防治自然发火的专门措施1机构不健全扣0。5分，人员配备不足，缺一人次扣0.5分，制度不健全扣0。25分2未制定防灭火方案，扣1分，制定方案后不实施的扣0。5分3监测系统不健全，未预测预报的扣0.5分1。5综合防尘管理（10）1。建立综合防尘管理制度,配足防尘专业技术人员2。按规定制定综合防尘措施,建立防尘供水系统，完善综合防尘设施3。按煤矿安全规程和煤矿井下粉尘综合防治技术规范的规定测定粉尘浓度、游离二氧化硅含量及分散度等4。测尘仪器、仪表齐全，并定期进行校正、检定1。防尘制度未建立扣0。5分，专业防尘人员缺一人扣0。5分2.未制定防尘措施，未建立防尘系统，防尘设施不完善，发现一处扣0。5分3。未按规程规定测定粉尘浓度，每发现一次扣0.5分4。测尘仪器仪表未按规定进行校正、试验，每发现一次扣0.5分1。5制度管理（10）1.按规定建立通风管理机构,配足专职人员，建立相应的工作责任制2。每月至少组织一次通风隐患排查、至少召开一次通风工作例会3。矿井各类图纸齐全、报表数据准确4。各类人员按规定参加培训、持证上岗5.通风措施按相关要求进行审批，并严格落实1.机构不健全扣1分,专职人员缺一人次扣0。25分，工作责任制不健全扣0。5分2.每月未按规定组织通风隐患排查，召开通风安全例会,发现一次扣0.5分3.图纸、报表每发现缺失一处扣0。5分4.无证上岗,每发现一次扣0。5分1.5井下爆破管理（10)1。爆炸材料的贮存、运输和爆炸材料库要符合煤矿安全规程的规定2。建立和执行电雷管编号制度、爆炸材料丢失及销毁制度、爆炸材料领退制度、“一炮三检”和“三人联锁”爆破等制度3。矿井配有足够的爆破专业人员,且持证上岗4。按规定编制爆破说明书，并按其进行爆破作业5。采用湿式打眼，使用水泡泥，并做好综合防尘工作6.特殊情况下的爆破作业执行相关规定1。 爆炸材料的贮存、运输和爆炸材料库设置不符合要求，每发现一处扣0.5分2。制度每缺一项扣0。5分3.爆破人员无证上岗，每发现一处扣1分4。爆破说明书每发现一处不符合规定扣0。5分5。为采用湿式打眼，未使用水泡泥，未做好综合防尘工作，每发现一处扣0。5分6.特殊情况下的爆破作业未执行相关规定,发现一次扣1分1.5说明：1、月度全额安全奖是指月度标准安全奖金额.实际得分=四、所属单位安全指标考评（综合管理部:权重5%）项目考核内容扣分标准权重扣分实得分考核单位安全事故（50%）火灾爆炸治安火灾、爆炸、治安等安全事故只要发生火灾事故扣罚当月及以后月度及年度安全奖金(安全工资标准)2。5安全监察部发生一般治安案件扣3分-5分/次；发生刑事案件扣10分/次安全管理（50%)安全制度制定、修订安全管理相关制度，按制度规定执行，每月至少组织一次安全管理相关制度的交流学习。安全管理相关制度包括（但不限于):防火、防盗、防爆、交通等四类安全管理制度.每缺一项制度、制度不完善的扣1。0分，不执行的扣3分 2.5安全检查安全检查包括：防火、防盗、防爆、防自然灾害“四防检查.每月至少组织1次安全大检查，每日至少开展1次日巡查。发现交通事故、盗窃、处罚当事人和管理责任的35分(根据损失大小），没有组织月检查的扣5分，没有日巡查的扣1分/次安全整改发现安全隐患，并及时整改发现隐患没有及时整改的每条扣1分，未按期整改每条扣2分 安全宣传培训对岗前职工进行消防安全培训每月至少组织1次消防安全宣传培训未进行岗前职工消防安全培训，扣0。1分/人次;未开展消防安全宣传培训,扣0.5分； 说明：1、安全事故等级说明参见制度规定;2、月度全额安全奖是指月度标准安全奖金额。实际得分=五、公司职能部门安全指标考评（安监部60，综合管理部:40)(100) 项目考核内容扣分标准分值扣分实得分考核单位安监部（60）人身伤亡事故按人身伤害程度不同进行考核发生轻伤事故扣5分/人次，扣完为止60安全监察部发生重伤事故的部门扣20分/人次，扣完100分(安全指标满分）为止发生死亡事故和重大伤亡事故，扣除月度全额安全奖人身事故管理按事故管理制度考核发生轻伤事故隐瞒不报扣2分/人次，累计扣分40发生人身事故后未按“四不放过”组织追查处理整改扣5分综合管理部（40）火灾爆炸治安火灾、爆炸、治安等安全事故发生火警扣10分/次;发生一般火灾事故扣20分/次；发生重、特大火灾事故扣罚月度全额安全奖发生一般爆炸事故扣20分/次；发生重、特大爆炸事扣罚月度全额安全奖发生治安事故,视事故等级扣35分/次；发生刑事案件扣10分/人次说明：1、月度全额安全奖是指月度标准安全奖金额.实际得分=附表三:20年月安全奖金考评表 填表日期:序号部门/单位考评事由部门/单位考评得分备注分管领导： 部门/单位领导： 制表附表四：员工安全考评申诉表申诉人姓名单位岗位/职务被申诉人姓名单位岗位/职务申诉时间申诉事项处理意见 负责人： 年 月 日复审意见负责人: 年 月 日终审意见负责人： 年 月 日意见反馈 负责人： 年 月 日