三甲街道廉政文化进机关活动总结.doc

创新载体 注重实效
深入推进廉政文化进机关活动
台州市椒江区三甲街道党工委
(2011年10月）
三甲街道位于台州市主城区椒江东南部，是建设中的台州湾产业经济集聚区的重要组成部分.为充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用,不断增强机关干部的廉洁意识，进一步推动全街道党风廉政建设和反腐败工作，以良好的党风带作风,以服务得民心。近年来，三甲街道党工委在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的大力支持和关心指导下，按照中纪委全会提出的“要大力推进廉政文化建设,积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚”的要求，把廉政文化建设作为构建预防和惩治腐败体系的重要内容，以“开拓、务实、高效、廉洁”为主题，以职业道德修养为基础,以清正廉洁为基本内涵,大力弘扬社会正气、传播先进文化、塑造美好心灵,营造了“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，较好地发挥了廉政文化建设推进依法行政、从严治队的功能作用，有力地推动了街道经济社会又好又快发展。街道连续四年获党建工作先进单位，2007、2008、2010在经济和社会发展目标责任制考核中均为一等奖,去年名列全区第一,并被授予全国喷雾器之乡、省中小企业创业基地等称号，海明村为全国基层文化建设现场会参观点。
一、提高认识，明确目标，增强廉政文化进机关的主动性
廉政文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要内容，要开展好这项活动，提高认识，明确目标是前提条件.为此，我们着重抓好三个到位。一是思想认识到位。以廉政文化进机关活动为契机,党工委组织召开了机关干部动员大会，进一步加强对廉政文化建设的思想认识,积极引导机关干部树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操,增强机关干部的从政修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是组织措施到位.成立了廉政文化进机关活动工作领导小组，党工委书记亲自抓,明确街道纪工委、机关党委、组织、宣传、群团等部门职责，使廉政文化进机关工作在组织上得到切实保障;制定了《关于推进廉政文化建设的实施意见》，进一步明确了机关廉政文化建设的指导思想、主要内容、方法途径和基本要求。三是制度建设到位。建立了《党工委重大事项议事规则》、《发展党员工作细则》、《办事处重大投资项目管理实施办法》、《后备干部、各级党代表、人大代表及各类先进评比推荐选拔工作细则》、《行政、财务等管理制度》等制度，形成了以街道党工委议决事规则为核心的十大制度体系，实现决策运行程序化。同时，我们还强化公开监督，制定出台《职权廉政风险等级评估办法》、《职权权力公开运行监控制度》、《职权公开透明运行工作评议制度》、《廉政情况收集分析处置制度》等制度，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。
二、营造氛围,丰富内涵,增强廉政文化进机关的深入性
（一)加强党风廉政教育,切实增强廉政文化渗透力.始终把反腐倡廉宣传教育纳入街道党工委宣传教育的总体部署，积极构建反腐倡廉“大宣教"格局.每年年初组织召开全街道党风廉政建设干部大会，及时传达上级有关会议精神，部署全年的工作;同时，以创建“学习型街道”、“学习型党组织"为契机，在党政领导、机关干部、广大党员中开展“一月一学、一季一课、一年一文”等系列活动。街道党政领导率先垂范,以身作则，在注重发挥党工委中心组理论学习会、党校等学习主阵地基础上,开展“党课上一堂、下村(企）讲一课、调研文章写一篇”活动，为街道作出学习示范,特别是学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，街道班子成员每人撰写《廉政准则》学习心得体会，加强了对党风廉政建设的重要性和必要性的认识。此外，我们还开设了“三甲机关大讲堂",围绕《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，组织开展了中心组学习会、专题讲座，并组织观看了“预防职务犯罪图片展"和电视连续剧《忠诚卫士》等宣传教育片,组织副科以上干部到台州书画院参加全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览，加强了对机关干部的党风、党纪和廉洁自律的学习教育，增强党性锻炼和修养.
（二）拓展廉政文化阵地，切实增强廉政文化影响力和吸引力。建立“文化长廊”，在街道办公大楼各个楼层张贴廉政宣传画，用廉政字画点缀办公楼楼道、会议室,并在会议室挂有《廉政准则》全文,使廉政文化上了“墙面"；在街道110余名机关干部办公桌上放置印有《廉政准则》“八禁止"和廉政警句的牌匾,在全体机关干部电脑屏幕上设置滚到廉政警句，经常提醒机关干部要增强党性观念，警钟长鸣，防微杜渐，使廉政文化上了“桌面"；开辟《今日三甲》宣传橱窗，建立廉政文化视窗、廉政文化角，并创新廉政教育工作载体，建立三甲街道廉政工作手机信息系统，定期街道1700多名党员干部发廉政警句格言,使廉政文化上了“版面"；向社会聘请义务监督员7名,开通监督电话,悬挂意见箱，广泛接受社会监督，使廉政上了“市面”；通过举办演讲、学唱红色歌曲、开展“乡村大擂台走进三甲"等，弘扬主旋律，唱响正气歌,使廉政文化上了“台面”.
（二）丰富廉政文化内涵，切实增强廉政文化感染力。为推进廉政文化进机关工作，我们开展了以“双严、五廉”为主要内容的“廉风伴我行”主题教育活动,“双严”即：严明党纪、严格自律;“五廉”即:读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人。具体开展“六个一"活动，即：制作一期廉政宣传橱窗、举办一次反腐倡廉讲座、开展一次廉政承诺、进行一次廉政谈话、参加一次知识测试、组织一次结对帮扶活动等.通过开展“春节后上班第一课”、“国旗下宣誓"和“廉洁从政警示教育日"和“勤政、廉政、善政，从我们做起”全体机关干部签名承诺等活动，在全街道上下倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的机关廉政文化，教育引导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,增加党性修养，不断提高拒腐防变的能力。
三、 完善机制，创新载体,增强廉政文化进机关的长效性
在开展廉政文化建设工作中，我们注重发挥廉政文化的辐射作用，抓好结合，有力地促进了各项工作的发展。一是与争先创优活动相结合，积极打造“勤廉双优示范街道"。充分发挥廉政文化的引导和宣传作用,推动争先创优活动扎实开展。加大廉政文化教育，将反腐倡廉思想理念、勤政廉政典型事迹、违法违纪案例等，以生动活泼的文化形式表现出来，变简单说教为人性化的教育关怀，变生硬灌输为情理交融的宣传引导。二是与机关效能建设相结合，积极打造高效机关.在开展廉政文化建设过程中，我们紧紧围绕“提升执行力、增强群众观、为民办实事、服务‘十二五’”这一主题，开展了以“工作零差错、服务零距离、落实零障碍”为主题的作风效能建设活动,实现了街道、村两级便民服务中心的全覆盖，并承诺“进一个门，办完全部事”，实施“一窗式管理、一条龙服务，一站式办结”.同时，实施作风建设和效能监察“五步法".街道人大工委、政协联络处、纪工委每季对街道中心工作和执行“四条禁令"情况进行督查，对督查中发现的问题当场给予批评教育和红牌警告，将督查情况向线、片领导反馈，通报督查结果,并对整改情况进行全方位跟踪检查，进一步提高机关工作效能，改进工作作风，规范行政行为。此外,积极创新社会管理,全面实施“固定办公日”制度,推行“一线工作法”，促使机关干部深入基层、深入群众，切实加强和改进了新形势下的群众工作。三是与规范权力运行相结合，积极打造阳光机关。积极开展以促进权力规范运行和正确行使为目标,以强化监督为手段的权力运行监控机制建设，创新了“岗位设置标准化、权力运行程序化、预警防范常态化、资源配置市场化、监督管理制度化”的权力运行与监督“三甲五化模式”，着力建设覆盖行政权力运行全过程的完整监控链条，不断深化廉政文化建设的内涵。工作中，我们紧紧抓住“查、防、控”三个环节，坚持书记、主任带头,四套班子各负其责,分管领导亲自抓,全面进行了清权确权、风险评估，经过查找,共梳理归纳出重大事项、决策权方面的风险点11个，人事权方面的风险点7个，财权方面的风险点8个.同时,从制度和实际操作入手，对政府采购、工程建设和拥有行政、管理、执法及管理人、财、物等关键岗位,形成规范化的风险防范机制，把权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，牢牢控制和及时化解岗位廉政风险。同时，对党委重大事项议事规则、人事类事项讨论决定、财政资金使用、建设工程联系单工程确认等重要流程图上墙公开，增强制度执行流程的透明度，为全街道营造了规范有序、公正透明、廉洁高效的经济社会发展环境。该模式被写入区党代会纪委报告，获评区委党建工作创新奖，并代表我市乡镇机关向省委检查组作了汇报.
四、围绕中心，服务发展，廉政文化进机关活动彰显成效　
经过几年的努力,我街道的廉政文化进学校、进家庭、进企业、进农村、进机关建设已蓬勃开展，并各具特色，海明村、优良村、改革村被评为市级廉政文化进农村示范点，坚决村、沿海村、裕广堂村等被评为区级廉政文化进农村示范点。通过廉政文化建设，不仅创建了内外和谐的创业创新环境,而且激发了广大党员干部干事、创业热情，营造了“实实在在相处，实实在在工作，为群众实实在在办事,让三甲发生实实在在变化”的生动局面，有力地促进了三甲经济社会的和谐发展。　　
（一）党员干部的勤政廉政意识明显增强。廉政文化具有明显的教育导向功能,它引导廉政教育从“文件”走向“文化”，通过具体、形象、鲜明的形式,让广大党员干部在获取各种信息的过程中，自觉接受廉政文化熏陶，从而在思想上、情感上、心理上产生认同与共鸣，并控制、支配、影响着人们的行动，减少了执法随意性和违法违纪行为的发生，连续5年街道干部未发生一起严重违法违纪行为，信访举报数量逐年下降.同时,通过开展廉政文化进机关活动，使全体机关干部积极参与到机关共建中来，形成了“学习是立身之本，和谐是处世之道,工作是做人之乐”的浓厚机关文化，进一步增强了机关干部廉政意识和法规政策观念，推动了阳光用权、正确用权，较好地防范了腐败现象的滋生，有效地激发了广大干部执政为民、干事创业、服务群众的热情,在全街道上下形成了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的浓厚氛围。
（二）街道各项工作提速增效.通过机关廉政文化建设，提升了干部职工自觉服务的思想意识，实现了从思想观念到行为措施上新的转变，极大地提升了机关办事效率,促进了各项工作的提速完成。在重点工程和重点项目建设中,路网建设，市区重点工程-—开发大道东延工程有序推进，目前工程建设已进入最后扫尾阶段;市区重点工程——75省道南延、东二路建设实现无障碍施工。电网建设， 220KV海下线、110KV群辉线、110KV外保线等电力线路建设相继完成.水网建设,投资1200多万元的自来水管网改造工程已全面完成，三甲群众彻底告别了喝地下咸水的历史。工业区块建设，滨海区块项目建设有序进行,园区内31家企业中已有8家建成投产，新的园区面貌正在逐步形成.
（三）经济社会持续快速发展。通过开展廉政文化建设活动，增强了干部工作的责任感和主动性,进而提高了工作质量和工作效率。2010年，街道500万以上工业企业总产值达29。75亿元,同比增长57。1％.今年上半年，全街道500万以上工业企业总产值达31.4亿元,同比增长37。6％.2009年，街道财政收入首次突破亿元大关，2010年，街道财政收入达1。55亿元，同比增长21。2％，今年上半年达7743万元，增9。8％。同时，街道党工委落实领导班子成员分别联系经济发展薄弱村和党建薄弱村，围绕经济发展和党建工作存在的难点问题开展调研、分析、破解.去年以来,一批热点、难点得到有效破解:开发区东扩六村的半坦小区一期工程接近完工,二期工程正式动工；新王小区已启动建设；三甲中心敬老院已建成启用；街道3年上未发展党员的东海村、五塘村、一心村党支部已陆续向街道组织办备案了各支部的入党积极分子名单，等等。
反腐倡廉工作是一项长期的任务，下阶段,我们将进一步深入开展廉政文化进机关活动，不断完善推进机制,拓展文化内涵，抓实廉政建设，提高廉政文化活动的质量和品味,充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、实践作用和约束作用,使廉政文化建设更好地为推进街道经济社会发展服务.
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