上半年街道社区建设工作总结.doc

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2018年上半年街道社区建设工作总结

今年上半年以来，我街道以党的十七大精神为指导,认真贯彻执行《南京市和谐社区建设指导标准》（以下简称《标准》），按照区、街两级的要求,围绕《标准》,立足居民,突出亮点，采取一系列措施，使社区建设得到长足的发展，取得一定成效.现总结如下：
一、完善机制，促进居民自治水平的提高
民主自治是解决社区难题、化解社会矛盾的有效途径，也是当前创建和谐达标社区工作的着力点。为此今年以来，我街道各社区以社区自治为基石，不断创新自治内容，提高了居民参与社区建设的热情，有效地促进了社区居民自我管理、自我教育、自我服务的提升.在推进民主自治过程中，我们普遍建起了一个核心、三层自治体系的运行机制，即社区党组织是领导核心、社区成员代表大会是决策层、社区居委会是执行层、社区社会工作站是服务层.在三层自治体系内，各社区不断探索以社区网站、居民论坛、居务公开栏、居民议事厅等社区自治模式，确立了三元管理、四项制度，规范社区民主自治程序的工作思路,即从扩大民主参与,畅通民声渠道入手，实行决策、执行、监督的三元管理体制，并辅之以议事、听证、公示、民情反馈四项制度，使社区逐步形成了一种决策、执行和监督的规范程序,居民群众参与社区建设的积极性得到充分调动。
二、强化社区管理,构建和谐、优美的社区环境
今年，我街道各社区在规模调整的基础上,逐步构筑了社区管理体系。一是探索社区党建新的组织形式,不断扩大党在城市工作的覆盖面;二是积极推进社区居民自治的管理队伍，提升居民自治的成效；三是培育和发展了一批包括老年人组织、社区志愿者组织、残疾人组织等在内的社区民间组织。各社区都设立了社区警务站（室）、社区卫生服务站、文化活动站、星光老年之家、社区学校和社区活动广场等;四是社区各项工作以公开的形式及时发布在社区网站、社区月刊、社区宣传橱窗等，接受居民监督;五是建立健全社区共建组织和制度，与驻区单位签订了共建协议，促使其支持社区党建和社建工作，实现了关系协调，实事共办的局面。
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为迎接南京市的文明城区创建活动，各社区都开展了以爱护环境，美化家园为主题的宣传教育活动，清理楼栋卫生死角和违章搭建、美化社区人居环境,有效地促进了社区创建市级人居环境的活动不断深入.今年五月开始，各社区与驻区单位联系,按照创建要求逐项对照整改,并请环保局的专家领导亲临社区进行查看，再根据专家领导的意见和要求进行完善和整改，力求达标。
三、立足居民所需，完善社区服务功能
为了创建和谐社区,各社区在服务上狠下功夫,建立有老人服务热线、残疾人维权站、流动人口公寓管理站、军嫂就业帮扶站等志愿者服务网络；把社区电话和社区网站等窗口地带，逐渐成打造成为了社区居民的一拨灵和全天候;兴建爱心帮扶站、爱心职介窗、爱心康复室等社区服务平台，广泛开展邻里互助活动。在各个社区启动了社区服务指南、 扶助服务的标准等贯标工作，全面推进社区服务标准的贯标工作，全方位提升社区服务质量和服务水平。
新年伊始，我们便把关爱老年人的安康，提高老年人的满意度放在今年工作的首位.一是建立独居老人信息库。对辖区内70岁以上的独居老人进行摸查并建立信息资料库。二是构建独居老人服务网络。组建关爱老人安康志愿者服务队伍，开展关爱结队活动，并为这些独居老人发放服务直通线卡片,安装安康通。三是完善困难救助体系。整合社会帮困助老资源，为特困独
1 2 3 4 5 6居老人提供关爱服务，坚持做到重大节日帮、特困对象重点帮、突发事件及时帮等。四是建立应急预案机制，健全和完善独居老人结对管理制度、定期上门察看制度、电话关爱制度、突发事件应急制度等，确保本辖区独居老人的安康、避免意外事件发生。
年年，新型农村合作医疗在我街道开始实施，经过一年的实践，运行有序。今年，我街道对去年的工作进行了总结和科学的论证,出台了四项措施,重点从四个方面不断完善新农合的实施.经过半年的实践,管理更加规范,农民明显得到实惠，如今因病致贫、因病返贫问题得到较大程度的缓解.
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为进一步推进社区硬件建设，我们从社区居民需求出发,完成了对金泰社区、四方新村社区等社区办公活动用房的改造,扩容提档。目前，金泰社区办公活动用房达400平方米,四方新村社区办公活动用房达300平方米，其他社区均已经达到.
四、开展群众性创建活动,提升社区文明程度
今年以来,我街道各社区充分利用各种节日活动的契机,探索活动机制，构建文化平台，提升了社区文明.一是以主体性文化的吸引力，夯实社区文化基础.比如,每二年举办的残疾人运动会和不定期的广场文艺,深受广大居民的欢迎.今年3月30日举办的迎奥运残疾人运动会甚至都吸引了外国友人，吸引了包括市聋讯在内的各大小媒体的关注，充分展示了我街道各类工作及各类人群的风采，极大地调动了社区文化的自主意识；二是以先进文化的传播力，提升社区精神文明的水平。艺术团队大多由老人和妇女组成,他们的活动始终贯穿了亲和与进取，促使先进的文化深入人心；三是以归属文化的凝聚力，促进社区的和谐。社区的节目大多来源于生活,融合了邻里的关爱和人与人之间的理解,使社区文化增加了归属感和凝聚力;四是以美育文化的感召力，促进社区不和谐因素的转化。活动增添了日常生活中居民关心和有争执的话题,并以真善美引导居民自我完善，使得社区整体素质全面提高。
今年3月5日,四方新村社区组织驻区单位、社区居民在社区中心广场举行了弘扬雷锋精神,构建和谐四方为主题的活动,为社区居民无偿提供修车补鞋、小家电维修、法律咨询等服务。各社区组织社区居民进行文明行为大讨论，根据日常生活中各种行为列举出文明的和不文明的行为并有针对性地开展讨论，提出了自己的看法，在此基础上拟定《社区居民文明公约》。为了迎奥运，戎苑社区和银龙花园社区与金陵晚报联合举办了社区体育运动会，活跃了社区居民的生活。为进一步让社区青少年健康地成长,六一期间,各社区都组织了活动，有心理讲座、有娱乐活动、戎苑社区的特色载体
1 2 3 4 5 6牵手家园组织少年军校的学员参观了青少年科技中心。

五、加强安全防范，切实保持社区稳定
深入扎实地开展法制江苏合格区、无刑事案件社区、平安小区和无毒社区等创建工作，召开了辖区创安暨综合治理工作会议,与驻街单位及12个社区居委会签订了工作目标责任书；加强普法教育,开展各项法律宣传活动；做好对各类人群的稳定工作；对社区矫正人员进行建档、找他们谈心、签定了保证书和帮教协议书;对flg练习者进行巩固再教育，继续实行帮教活动;注重从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素，加强信访接待工作，将信访和调解有机的结合在一起。两会期间每天保持重点人头的联系,做好他们的思想工作,及时了解他们的思想动态,确保社区稳定；加大流动人口的管理工作,对辖区内的出租房和流动人口公寓定期、及时进行走访调查，做好流动人口的登记管理及计生管理等工作；定期进行隐患排查，研究分析和排查矛盾,对影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，注意运用心理疏导等多种方法认真化解.
六、立足居民所需，突出文化亮点，实现共驻共建 。
社区是城市基本构成单元，是三个文明建设的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础.推进社区建设是党中央、国务院适应新时期社会发展需要，加强城市工作作出的一项重大战略决策。今年以来，我街道各社区认真按照上级的要求，立足居民所需，突出文化特色，构建和完善了一批具有本社区特色的文化载体,使社区各项工作得到了快速发展，取得明显成效.比如，银龙花园社区的亲情家园以及辖区内的流动人口公寓八方客亲情园，努力做到满足辖区居民多层次、全方位的文化和服务需求，这个经济适用房社区已经初步成了环境优美、治安良好、服务全面、娱乐丰富的新型和谐社区.
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七、存在问题
海富巷社区是一个聚散型老小区，大部分居民是城里拆迁而来，大部分房屋已较为陈旧,许多小区道路，公用设施损坏严重。一是涉及市容城管问题，如小区无物业管理，小区绿化管理出现乱砍伐现象;二是涉及房产管理问题,如原来物业管理现已全部撤离，出现无物业管理、小区脏、乱、差想象;三是涉及治安管理问题，大部分小区无门卫,常有偷盗现象；四是涉及环保问题，如光华燃料公司对白下第二干休所造成粉尘的影响。
八、下步打算
社区建设是一项系统工程，涉及方方面面，需要全社会的共同参与、共同努力。在今后的工作中，一方面,坚持以社区服务为主题，推动社区建设全面发展。下步我们要坚持以人为本的原则，树立强烈服务意识
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自2018年6月我镇正式启动创先争优活动以来，镇根据县委创先争优活动领导小组办公室的统一安排和部署，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,以科学发展观为指导，立足实际，围绕“争创党员先锋号,共建幸福新家园”的活动主题，以“两创”为目标,切实加强干部队伍建设和基层党组织建设。通过扎实开展党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”等鲜明具体、切实可行的活动,团结和带领全镇党员干部群众，进一步解放思想、顽强拼搏、虚心务实,开拓创新、争创一流。目前,创先争活动的各项工作正扎实有序的逐步开展.现将工作情况汇报如下：
一、党员基本情况
二、活动开展基本情况
按照开展创先争优活动的安排部署，在本年度活动中，我镇党委重点做好以下工作：
(二）制定活动方案，精心设置载体。按照县创先争优领导小组办公室要求,结合我镇实际，在广泛征求各层次意见和建议的基础上，经过反复修改，制定出《镇深入开展 “创先争优”活动实施方案》，对基层党组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求,从实际出发，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。
（三)加强督导检查，推动全面落实.为确保活动开展落到实处，我镇创新工作机制促进活动开展。一是镇党委从领导和党员干部中挑选精干力量为每个支部下派包教领导和指导员，指导、协助各支部认真组织落实活动安排.二是要求驻村干部督导各支部按时保质保量完成各项工作安排，确保各项活动安排全面落实.三是落实目标责任书,要求各支部将开展“创先争优"活动列入工作日程，并把目标责任书进行层层分解，目标到人、责任到人.
(四）抓学习型组织，促党建工作上水平。要求各支部坚持每月固定两天为创先争优活动学习，采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式，认真学习创先争优活动实施方案及相关文件，使全体党员明确活动主题、总体要求和方法步骤，教育引导党员干部进一步深化对党的各项方针政策、惠农政策的认识与理解。为了全面了解党员的创先争优活动中的学习情况，提升机关党员的服务理念、服务能力和服务水平，镇于8月21日在机关全体党员中开展了“创先争优”知识竞赛活动，进一步增强了机关党员的学习积极性和服务意识，让党员在学习中思考，帮助党员进一步加深对中央开展创先争优活动的理解。
同时，镇要求各支部充分利用农村党员干部现代远程教育平台,加大对实用技能、市场经济、法律法规的学习与培训，不断加强党员干部自身综合素质,使学习成果转化为指导工作的正确方法，确保各项工作顺利开展，为建设争创学习型党组织营造良好的学习氛围。同时也为下一步活动开奠定了基础.
三、活动成效
通过开展创先争优活动，为推进我镇经济、政治、民生的高速运转增添了动力,我镇在六个方面取得了新成果：
一是在学习和学习能力的提高方面取得新成果：通过健全镇党委中心组和干部学习培训制度，落实党员干部述学、评学、考 学等学习管理制度.不断研究、探索镇创先争优的方法途径,带头建设学习型党组织，本年度共形成调研报告9篇。同时不定期组织党员干部学习创先争优相关文件，累计培训党员干部300余人次，使农村党员干部队伍素质得到进一步提高.
二是在解决“热点”、“难点”的工作上取得新成果：针对鄢回路口车辆乱停乱放问题，镇联合各方力量,对重点区域进行了集中整治,通过整治，今年我镇新规划停车位143个，树立交通标识标牌18个,新安装路灯70余盏，有效地改善了“鄢回路口”人车混杂、治安状况复杂，交通拥堵的现状。针对场镇居民饮水困难的问题，镇积极向上级部门申请物力支持，通过多方努力,现场镇饮水工程已经开始实施,老百姓即将用上干净卫生的自来水.
三是在树立党员的新形象,创出新品牌的实践上取得新成果：通过抓考勤、考绩、考廉的“三抓”活动，深入开展干部作风整顿，提升行政效能，增强工作活力。进一步激发了党员干部的事业心和责任感,全面提高了干部的工作积极性.同时深入开展了 “民情下访”和“领导干部接访"等活动,要求党员干部经常下基层，变群众上访为干部下访，切实把矛盾化解在基层、问题解决在一线。密切了党员干部和群众的关系，提高了党员干部在群众心目中的形象.
四是在规范党支部的活动，激发党员的工作热情方面取得新成果：坚持推行党员活动日制度，切实把 “党员活动日”活动作为党员参与村级事务，增强大局意识的主要途径。规定各支部每月固定一天作为党员活动日，党员活动日活动除与党组织活动内容相同外，还围绕新农村建设和群众生产生活中存在的突出问题，有针对性地安排活动内容。通过开展党员活动日活动，进一步加强了党员干部的理论知识，同时还进一步加大了党员干部之间的联系，激发了党员群众为民办实事的热情。
四、主要问题
由于创先争优活动开展周期长、范围广、任务重,我镇将在领导、组织、活动主题等方面进一步抓好落实，继续提高党员的思想认识，把活动开展和推进工作紧密结合起来，防止出现麻痹松动、流于形式、走过场等问题，确保活动顺利开展。
五、下步计划
为继续扎实推进创先争优活动，我镇将抓好以下几项工作：一是继续抓好“党性教育”活动,采取重温入党誓词、学习党史、领导干部讲话等形式,对党员进行党性教育.二是开展撰写分析报告、党员评议等活动,召开党员会议、不同层次的座谈会，开展批评与自我批评，并深入基层,听取群众的意见，搞好调查研究，对存在的问题进行整改.三是结合全镇当前的重点工作，促进各项工作顺利开展。按照县创先争优领导小组办公室的安排部署，扎扎实实地把活动推进深入，确保收到实效。

自今年5月开始，市政务服务中心按照市委的总体要求，结合实际，从加强效能建设服务经济社会发展出发,着眼于优化政务服务,提高服务窗口工作人员素质，开展了形式不同、方式各异的“创先争优”活动，有力地促进了党员队伍建设和基层党组织建设，提升了服务窗口为民办事的政府形象.现将有关情况报告如下：
一、加强领导,全面发动
开展“创先争优”活动，是贯彻落实党的十六大精神、创建学习型社会的重要举措，是加快推进干部队伍服务社会，保持和发展党的先进性的具体体现。根据市委的部署，成立了以党组书记为组长、党总支书记为副组长，各科负责人组成的“创先争优”领导小组。工作中,我们制定了跨年度活动计划,以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，确定了“比学习、比工作、比作风、比服务、争先进”的争创主题，形成了由党组领导、总支负责、全员参与的创建格局。
二、精心组织，形成争创合力
(一）制定活动方案。根据省、市对开展创先争优活动的安排部署和总体要求,结合政务服务工作实际和特色，制定了《中共市人民政府政务服务中心总支部委员会关于在基层党组织和党员中开展“创先争优"活动的工作方案》和《中共市人民政府政务服务中心总支部委员会纪念建党89周年掀起创先争优活动热潮的实施意见》（德政服发〔2018〕57号)两个文件，作为活动的纲领性指导意见。
（二)落实组织机构。坚持抓领导，领导抓的原则,成立创先争优活动领导小组及办公室，负责对创先争优活动进行指导、组织、监督、检查和考核,保障活动的组织协调性。
（四)规划方法步骤。着重围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼进行科学规划，安排两年半时间，分五个阶段有序开展.一是广泛发动,组织部署;二是找准载体，科学定位；三是扎实推进，全面争创；四是督促检查，整体提升;五是系统总结，促进完善.
三、找准载体，开展各项主题实践活动
紧紧围绕“加快科学重建、推进科学发展”的主题和本部门工作实际来精心设计活动载体。把开展创建活动与推进基层党组织建设、提高机关工作水平、优化灾后重建软环境、建设服务型政府相结合，具体确立三个活动载体。
（一）与政务中心工作大局相结合,以政务服务为载体.
结合工作实际，打造“党员品牌工程”、“党员攻关项目”、“党员承诺工程”等，切实发挥党员的先锋模范作用.
3、将“创先争优”活动融入窗口工作,促进窗口服务水平和业务能力有新提升。将“服务标兵”、“流动红旗先进窗口"、“党员示范岗”的创建和评选纳入“创先争优”活动，组织和引导广大党员把先进性的具体要求体现在本职工作岗位上，切实提高工作水平,转变工作作风，以创建活动促进实际工作的开展.
4、丰富党员文体活动，改变党员精神面貌.7—9月份，以党总支牵头，举办了市政务服务系统首届“乒乓球巡回赛”活动，密切了地区联系,激活了党员热情，活跃了工作氛围。
（三）与建设和谐社会相结合,以城乡环境综合治理为载体.城乡环境综合治理，是从根本上预防、减少和改善我国人民群众的生活生产居住环境的一项经常性的社会活动，是实现城乡居民拥有良好的人居环境目标,充分体现我国物质文明和精神文明建设双丰收的重要措施。把“创先争优”活动融入城乡环境综合治理大环境,充分发挥了基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实推进了城乡环境综合治理进机关。
四、取得的成果
（一）基层组织建设有新加强。一是推动了基层党建工作.结合我中心党组织和党员构成的实际情况，构建以党总支统一组织实施为主，各个支部自发组织实施为辅相结合的机制，充分发挥基层组织作用。二是壮大了党员队伍力量。创先争优活动的开展，坚定了广大工作人员积极入党的决心，机关和窗口多名同志向党组织递交了入党申请书，本年度已确定发展入党积极分子4名,预备党员2名。三是密切了党群干群关系。党员的责任心更强了,为群众办实事办好事的积极性和主动性增强了。
（二）推动“两个加快"有新进展.通过创先争优活动的开展，促进了政务服务环境的极大改善，有助于服务经济建设和灾后恢复重建。如，从今年7月起，以政务服务中心牵头，实施了对招商引资项目和重点企业项目的全程无偿代办工作，目前已承办代办项目22个,项目审批整体提速50％以上,赢得了广大企业的好评.招投标网络平台的建成，方便了灾后重建,四级政务服务体系的建立，将政务服务延伸到村镇、农户。
（三)服务人民群众有新成效.创先争优活动切实促进了窗口服务水平的提高，党员工作作风得到转变，业务技能得到加强。开展党员先进性活动以来,窗口单位共计收到锦旗68面，表扬信18封。市国土窗口工作人员何军、宋宗荣二位同志曾经接待过一位聋哑申请人,由于工作人员并不懂手语，申请人不断的比划仍显得百愁莫展。工作人员灵机一动，在纸上和申请人进行交谈，了解到他要办理的事项，便耐心的进行指导，并代为办理了相关费用的缴纳。审批完成后,窗口人员又通过发短信及时告知申请人前来领取。为了感谢窗口工作人员的帮助，这位聋哑人在纸上写下了感谢，并把感谢两字用一颗心包围起来。诸如此类的情况，只是窗口争创活动的一个缩影,但切实反映出了党员工作作风的转变和窗口工作水平的提升。

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