事业单位项目预算绩效管理研究.doc
《事业单位项目预算绩效管理研究.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《事业单位项目预算绩效管理研究.doc(6页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、事业单位项目预算绩效管理研究 摘要:设计类事业单位作为我国事业单位的一部分,除具有一般事业单位公益性、服务性、非盈利性等特点外,在科研项目经费、科技成果转化、技术开发服务等方面涉及的经济活动更加频繁.如何合理保证单位经济活动的合法合规、资产的安全完整,财务信息的真实准确,提高单位服务的效率和效果,这就迫切要求在设计类事业单位加强项目预算绩效管理工作。 关键词:事业单位 设计类事业单位 绩效管理 预算绩效管理 一、研究背景 事业单位是我国独有的一种单位性质,在计划经济体制下建立和发展起来,主要职能是提供教育、医疗、科研、文娱、体育等公共服务。2004年6月国务院修改发布的事业单位登记管理暂行条例
2、对事业单位作了如下解释:事业单位是“国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。随着市场经济的发展,我国事业单位面临诸多挑战,其中,事业单位在项目预算绩效管理方面存在的一些问题与挑战就值得探讨.近年我国事业单位在预算绩效管理方面进行了一系列改革措施, 2011年财政部以财预2011416号 印发了财政部关于推进预算绩效管理的指导意见。该意见针对事业单位从推进预算绩效管理的重要性、基本原则、主要内容等方面对事业单位项目预算绩效管理提出了要求. 二、设计类事业单位项目预算绩效管理存在的若干问题 (一)项目预算管理无绩效理念 在现
3、行体制下,每年编制预算的时间通常具有时间紧、任务重的特点,编制预算的压力通常落在财务部门的头上,院内各部门认为项目预算是财务部门的一项常规事务性工作。在这种观念的影响下,整个全院的预算意识普遍淡薄,财务部门难以调动各个职能部门参与到预算的编制工作中,基本上全靠财务部门一己之力完成编制工作,无法做到预算的统筹兼顾.这样编制出来的项目预算,着重点在于财务上的专款专用,而却忽视了预算是否有绩效理念。 (二)项目预算编制无明确目标 受现行体制的影响,财务部门编制项目预算仍然采用增量法编制,即编制基础参照上年预算数据,在其基础上协调院内各部门,收集各部门预算年度的预计支出情况,将其在年度预算中体现出来。
4、此外还受到来自体制内的各种条条框框约定俗成,比如每年的交通费用不能超过多少的限额等,无法采用零基预算法,这样编制的预算没有方向性、没有明确目标、不知预算有何而用;此外采用增量法编制的预算较为粗糙、主观性强、功能不全,无法完整反映单位经济业务发生的实际运营情况和收支情况,与当前事业单位的改革方向相背离. 三、设计类事业单位项目预算绩效管理的应对方案 预算决策贯穿了预算绩效管理的整个过程,决策原则和决策方式也就塑造了预算绩效的整个管理路径。预算决策理论确立了对预算绩效进行管理的方式,首先是以完全理性为原则对预算的总额控制、权重分配、优先序确立等精确而理性的作出决策,以达到最佳的预算资金的配置效率和
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 事业单位 项目 预算 绩效 管理 研究
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【天****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【天****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。