工程招标小组工作制度.doc

工程招标小组工作制度
由于现在建筑市场较为混乱，良莠不齐,为了选择信誉良好、实力雄厚、人员技术装备齐全、内部管理规范、保修服务到位的施工单位,提高工程质量，有效降低我们的开发成本，减少我们在施工过程中管理难度，经公司研究决定成立了招标工作小组全面负责公司开发工程的招标工作。
一、小组成员
组长：

副组长2：
副组长1：

标底编制员

标底审核及评审员

评审员

资格审查及招标文件起草员

调查评价员

二、小组成员工作职责
1、组长工作职责：
(1）负责组织、主持工程招标工作，分派任务；
（2）负责小组外部、内部全面协调、内部管理工作,传达公司领导指示；
（3）负责组织小组成员、工程部和项目部经理对施工合同进行评审；
(4）负责组织小组成员开标、评标、定标；
(5)负责将招标文件、合同文本、评标报告向总经理汇报。
（6)负责监督小组成员工作,违规处理；
（7）负责督促管理小组成员工作效率。
2、副组长1工作职责:
(1）负责组织现场踏勘和招标答疑并与设计单位对接；
(2）提供正确有效的，经公司总经理批准或零星工程方案审核小组签字认可的施工图纸和施工方案给预算人员和工程部；
（3)复核标底的准确性，并对标底人(造价咨询单位）的工作给予监督，做出评价；
（4）负责发布招标公告或邀请招标信息，选择合格的投标方，发售招标文件，接收投标书,发放中标通知书；
（５）负责组织小组成员讨论甲方甩项工程和其它项目计入标底的方式，必要时可邀请工程部及项目部经理参加；
3、副组长2工作职责：
（1） 审核标底准确性，并对标底编制人(造价咨询单位）、复核人的工作给预
审核监督，做出评价，密封保管标底。
（2） 负责组织小组成员与中标方商谈合同最终价格，预算部应配合编制公司
控制价格,作为谈判的依据.
（3）负责与中标单位进行协商、沟通、协调；
(4)根据开标情况编写评标报告报小组组长;
4、投标单位调查、评价员工作职责:
（1）根据工程部推荐的投标单位，通过实际考察和社会调查的方式，对准备邀请参与投标的单位从企业信誉、资质、资金实力、人员技术装备、近三年业绩、内部质量管理等多方面进行调查，向小组提报调查结果评价表。
（2）对调查、评价合格的投标单位建立合格投标方名录。
（3)复核标底的准确性，并对标底编制人（造价咨询单位）的工作予以监督，作出评价。
5、资格审查及招标文件起草员工作职责：
（1）负责对投标单位进行资格审查,确定提供的证件符合、有效、准确.
（2)造价大于5万元或小于5万元的重要工程应根据工程特点、公司要求编制招标文件，负责组织小组成员对招标文件进行评审，并收集各评审人员的评审意见对招标文件进行修改、补充，完成后将招标文件提报给招标小组组长.
（3）协助调查、评价员对投标单位进行调查、评价。
6、标底编制人员工作职责:
（1)负责根据批准的施工图纸或施工方案按选用的定额标准编制标底，经请示后，按指示传递给相关审核人员审核。做好标底的保密工作.
（2）根据相应合同示范文本起草施工合同,并收集施工合同评审意见，对施工合同进行修改、补充，完成后提报给招标小组组长。
7、财务部经理在招标小组中的工作职责：
主要负责对招标文件、投标书和施工合同进行评审。
小组全体成员都要参与招标文件、投标书和施工合同的评审，必要时，由小组组长决定其他部门参与人员.
三、工程招标工作流程和工作要求：
根据建设工程施工图纸和建设开工计划进行招投标
工程预算员编写工程预算编制说明
预算部组织图纸内部会审
编制建设工程招标文件
由组长报总经理审批建设工程招标文件
选择确定招标形式
择优选定投标单位
发布招标公告

选定投标单位
发邀请 函

工程预算员编制工程预算标底

发售工程招标文件

审核

审核

标底由副组长报总经理审批后密封
复核

复核

组织现场勘察
招标答疑
组织开标、评标、定标

签定施工合同

（一）标底编制工作
1、由预算员根据批准的施工图纸和施工方案二～五天内先提取出材料明细表，包括名称、规格、型号、大概数量,标底复核人员接到材料明细表后于两日内复核完毕签字确认后再转给材料招标小组的质量小组。材料质量小组将材料要求和标准在材料明细表中予以填写,签字确认后转材料价格小组询价，预算员按选用的定额标准进行工程量计算，借助软件确定工程的直接费用和材料的准确数量，编制材料用量（汇总）表。单体楼座工程采用综合定额每份标底编制时间控制在15日内。
2、预算员根据材料招标小组招标确定的材料价格计入标底内，完成施工图(方案）的标底编制工作，并编制标底说明书。
3、按上级主管部门要求需增加的费用、地下或不可预见因素及材料受市场波动因素发生费用,在施工图标底完成后,由标底编制、复核、审核人员共同研究一个合理标准向总经理汇报后计入标底中，作为最终标底。
4、施工图标底完成后，由标底编制人请示总经理后，按指示报相关复核、审核人.复核、审核人员应以认真、负责的态度按规定逐项进行审核,并对发现的问题进行汇总，反馈给标底编制人（复核人)进行修改。并根据审核出的问题性质和涉及到费用的多少报总经理给予处罚。编制人应向复核、审核人员提供相关资料，复核、审核人每单体工程的审核时间不超过7天。
5、对标底没有疑义后，由最终审核人将标底进行密封保存,加盖公章。作用力为招标价格的依据。
6、工程标底必须在开标以前编制、审核结束。
（二）公开招标或邀请招标工作
1、公开招标工作
（1)在工程项目办理完规划手续,施工图或施工方案确定后，由工程招标小组通过多种渠道发布招标公告.公告中应明确投标单位报名时间、领取招标文件的时间、地点、项目概况、对投标单位的要求、交纳投标保证金的数额及方式等内容。
(2)招标公告由编制招标文件的人员起草，经小组讨论报总经理批准后发布.
(3）招标文件应在公告中写明的领取时间以前起草、评审完毕。
（4）按照报名单对参与投标的单位进行资格审查，根据投标单位提报的相关材料，调查评价员、资格审查员和项目经理通过社会调查和考察的方式进行审查。对不符合要求的投标单位拒绝其参与投标。
2、邀请招标工作
（1）由工程部提供三家以上的投标单位名单，调查、评价员和资格审查员通过社会调查和考察的方式进行审查,对符合要求的单位发出投标邀请函。邀请函中也应明确领取招标文件的时间、地点、项目概况、对投标单位的要求、交纳投标保证金的数额及方式等内容。
（2）招标文件在规定的时间内起草、评审完毕,经总经理批准后由预算部向投标单位发售。
3、招标文件发出后，由副组长1组织工程部、项目部和投标单位根据招标文件中写明的时间进行现场踏勘。
4、在编制标底前，由副组长1组织相关部门人员对图纸内容进行会审，汇总分类整理后,属设计单位问题的，联系设计单位解决；属公司要求的,汇报招标小组组长,讨论后做出书面答复。招标答疑必须按招标文件要求的格式进行，不接受投标单位口头质疑，也不作口头答复.否则，后果由答疑人承担。
5、由财务部负责收取、退还投标保证金和履约保证金，给交纳方出具收款凭证。
6、由副组长1负责接收投标书，检查投标书是否符合招标文件的要求.如接收了明显不符合要求的投标书影响开标结果的由副组长1承担责任.
7、招标小组组长在招标文件规定的时间内组织开标，由小组成员根据评标办法对投标单位提供的证件、技术标书、商务标书和委派的项目经理进行评审，选择符合公司要求和投标单位作为中标单位。对投标书或项目经理有疑义的可让投标单位做出解释或更换.如果延期开标，应提前通知投标单位延期、说明延期的理由和开标时间。将开标情况由副组长2编制评标报告报小组组长批准后存入招标资料中.
8、定标结束，在中标单位交纳履约保证金后,由副组长1向中标单位发中标通知书，并通知未中标单位办退还投标保证金的手续。
9、由标底编制人员在开标以前根据招标文件和合同示范文本起草施工合同，确定中标单位后，由副组长2组织相关人员与中标单位对合同内容进行协商、补充、修改，然后将结果汇报小组组长，合同最终评审完成后报小组组长。经总经理审阅批准后与中标单位签订施工合同.
四、相关处罚制度
1、在施工图纸和方案齐全的情况下，预算员如在规定时间内未提报出材料明细表，影响了材料招标，每拖期一天扣50元/楼；如提报材料明细表不详细,导致材料招标种类、规格不齐全，影响标底进价的，每项扣50元；如材料明细表审核人员不及时审核影响材料招标的,每拖期一天扣50元/楼;如审核过程中未发现错误和材料不齐全，影响标底进价的,每项扣80元。
2、在施工图纸和方案齐全的情况下,采用综合定额编制单体楼座标底超过规定时间(15日/幢）,每拖期一天扣50元/幢；标底错误较多与最终审核额超过±5％的，每发现一份扣200元；复核、审核人员未在规定的时间内（7天/幢)审核完毕的,每拖期一天扣50元/幢；复核未发现问题，被审核人发现问题，且超过最终审核额的±3％的，每发现一份扣复核人200元；在开标后发现标底存在明显错误,对造价的准确性影响较大的，每发现一份扣审核人200元.
3、标底编制人员、相关复核、审核人员泄露标底的，每发现一次扣相关人员3000元；
4、因招标文件的起草和汇总工作未在规定的时间内完成,影响招标文件的发售，延长开标和开工日期的，每拖期一天扣起草人50元；如因招标文件评审人员未在规定的时间内评审完毕，且及时将评审结果反馈到起草人员手中的，每拖期一天扣评审人80元；
5、如未组织又没有及时通知投标单位自行踏勘的,给投标单位造成损失，又达不到我们招标目的的，由组织人承担全部责任，每次扣100元；
6、如未及时组织图纸会审，或对会审出的问题未及时处理,影响标底编制的，每拖期一天扣100元;
7、如接收了不符合要求的投标书，影响开标结果的,每发现一次扣责任人50元；
8、施工合同在评审过程中，涉及到本部门的问题评审不细致、不全面，导致对合同约定不到位或没有约定,给公司造成损失的,或做出对公司不利的解释时，由相关部门评审人承担责任,并罚款3000元。
9、如施工方案或施工图纸未经审批，预算完成后又有较大变动影响了预算的准确性,由副组长1承担责任，并处以200元/次的罚款,如预算人员采用了未经审批的方案编制预算，而又未提出需审批的异议,对预算编制人员处以200元/次的罚款。
工程招标小组
2014.8。26
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