组织管理手册.doc
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1、 XX投资有限公司组织管理手册 会签: 批准: 2011年05月第一章 手册说明一、基本内容本手册用以说明公司的部门职责、部门结构,是公司组织管理的基本文件,它是在公司管控设计方案框架内编制的.它一共包括四个部分:1. 组织设计基本思路:本部分阐明了公司现阶段组织设计的基本思想,包括组织结构选择的原则、项目组织结构选择的思路、岗位设置的原则等.2. 组织架构:本部分是组织结构和部门规划概述,通过组织结构图描述了公司的部门规划、职能对应和业务分工。3. 部门职责:本部分主要阐述各部门的主要职责。4. 各类委员会:本部分主要阐述各类委员会的构成及主要职责。二、手册发布本手册及修订经公司总经理审核、
2、董事长审批后发布实施。三、手册管理1. 本手册发布、更新和解释由行政人事部负责;2. 公司行政人事部应根据企业发展战略规划和内外部环境变化,每年对组织结构的适用性、有效性和保障作用做出评价,适时提议调整;3. 公司组织结构、部门设置或业务流程发生变化时,应及时修订本手册。附-本手册关键词和特定用语说明如下:1. 关键词说明(仅针对房地产开发特点):建议:口头或书面要求;制定:本部门用制度文件或规定,不需要经过相关部门评审、会签或沟通;编制:提出基本方案,需要相关部门会签或沟通;备案:向有关部门或领导备份或告知相关规定或审批结果;听证:涉及项目决策,由最高机构(专家)评估项目投资研究成果的过程;
3、审核:对拟决策的议题或文件进行审查核实,可提出相关意见;审批:对拟决策的议题或文件进行审查批准,有变更的可能;批准:对拟决策的议题或文件进行终审,给出执行许可;初判审批:对目标地块的投资价值进行初步分析并决策是否进行项目可行性研究;参与:与其他主导部门共同完成工作或活动,负有一定的责任;配合:阶段性参与其他部门组织的工作或活动,负有一定的责任;组织:对某项工作或活动负有主导责任;评审:由主导部门组织相关部门对议题进行讨论或评价,给出意见的过程;负责:负有某项工作或活动的责任;执行:具体落实完成某项工作或活动;监控:根据工作计划或制度对执行过程是否偏离工作目标进行检查和纠正;审计:根据公司制度规
4、范、流程、国家和地方法律法规审查公司各类工作是否有违法及违规现象,提出审查意见的过程;考核:根据绩效管理方案针对工作目标的实现程度进行评价;申诉:对绩效考核和审计结果有疑问的陈述;奖惩:根据绩效管理方案或奖惩制度给予相应的奖励或惩罚;采购:包括战略采购、招标采购、直接委托等。第二章 组织设计基本思路一、组织设计的基本原则1. 反映企业战略的原则a) 组织设计的基本出发点是为了符合公司的战略定位,有助于公司战略目标的实现。b) 组织设计时要考虑市场定位、客户价值、核心竞争能力、盈利能力和公司现有专业能力等多项因素。2. 体现行业特点的原则房地产业是一个资源整合型的行业,在整个价值链上有大量的环节
5、需采用外包或借助专业公司的力量来完成,而且它具有项目型的特点,公司的业务运作是由一个个具体的项目组成,同时公司运作时会牵涉到大量资金和其他资源的管理,具有很高的风险,因此在组织设计时要充分考虑这些因素,引进矩阵式管理,以突出房地产项目运作特点,提高项目管理能力。3. 优化业务流程的原则组织架构是部门职能的集合,部门设计与职能分配时将优先考虑业务流程的顺畅与合理。这一基本原则在项目论证、项目策划、规划设计、施工管理、营销管理和客户服务的各流程中充分体现,尽可能使流程的关键环节由专业部门、专业岗位完成,尽量减少需多方协调的环节。4. 促进管理绩效的原则组织设计要能促进管理绩效,应尽可能追求组织结构
6、的扁平化,减少管理层级,因此在公司组织结构设置时采取两层的简单结构;在部门、岗位的职能与职责设计上,追求清晰化和明确化,减少责任重叠,减少多头负责,避免职责的缺失,最终提升整体管理绩效。5. 提高运作效率的原则为提高运作效率,组织设计时应尽量专业化和清晰化,在公司各职能部门和项目公司之间采用分层次授权的方法,包括各类方案的审批权限、采购权限、成本管理权限、营销管理权限等,缩短决策的周期,提升整体运作效率。18第三章 公司组织架构注:设计组织结构总编制为56人(包含置业顾问编制10人)第四章 部门职责一、部门职责目录1 部门通用职责2 公司部门职责2.1. 工程开发部2.2. 成本合约部2.3.
7、 营销企划部2.4. 财务管理部2.5. 行政人事部二、部门通用职责1. 部门管理1) 贯彻执行公司及行业有关政策、制度。2) 组织制定并实施各专业或分管范围内的管理制度、流程及作业文件,检查执行情况,不断进行完善和调整。3) 根据公司战略发展规划,编制本部门年度和月度工作计划并组织实施,跟踪执行情况,必要时进.4) 行调整或采取有效措施,保证计划的有效实施。5) 指导、监控和考核下属岗位的业务工作。6) 在人力资源部的指导下,对本部门员工进行针对性的辅导与培训.7) 根据业务发展要求制定创新课题,不断进行业务和管理方面的创新。2. 部门日常工作1) 建立本部门所属岗位的关键绩效考核指标。2)
8、 根据公司绩效管理制度及考核指标,开展本部门员工的绩效辅导、绩效考评和绩效面谈等工作。3) 编制部门预算,并按批准的预算范围组织实施和控制。4) 完成本部门各类统计报表的编制、汇总及上报工作。5) 负责对本部门所使用的办公设施及办公用品进行日常维护、管理工作。6) 提出本部门的培训需求,并配合人力资源部实施培训.7) 组织本部门员工的内部日常业务培训和岗位培训。8) 承担与本部门有关的文件资料的起草和归档整理工作。3. 知识管理1) 负责根据本部门业务工作开展过程中出现的杰出贡献或重大失误编辑工作案例,进行知识管理。2) 总结本部门先进、科学的管理经验或方法供其他部门学习和分享。4. 其他配合
9、性工作1) 配合有关部门进行防火、防盗、保卫等工作。2) 配合进行部门接待工作。3) 根据公司要求,协助和配合其他部门工作.4) 负责本部门大事记的撰写和上报。5) 完成上级领导交办的其他临时性任务。三. 公司部门职责工程开发部 设计职责、工程职责、开发职责1.1设计职责1。1.1设计供应商管理1) 考察各类设计单位,提出合格供应商入围名单。2) 建立设计单位信息库及设计师信息库,并根据设计合作情况对设计单位和设计师定期进行评价.3) 负责设计单位的招标、议标、直接委托采购组织工作。4) 负责组织与设计单位的合同谈判、起草和签订工作。5) 负责与设计单位的日常协作、联络、履约评估与费用管理等工
10、作。1。1。2产品研究1) 负责建立、健全公司产品标准体系.2) 分析行业整体水平和研究今后行业产品发展趋势,开展各类产品的研究。3) 总结和分析已完成产品的设计缺陷和问题,拟制、修订、完善公司开发项目的产品标准。4) 负责产品标准的推广、落实工作,监督和检查产品标准执行情况.5) 组织新产品、新材料与新技术的应用。1。1.3项目拓展参与1) 参与项目可行性研究和市场调研工作。2) 在项目可行性论证阶段提出规划设计原则、要点和草案。1。1。4概念设计管理1) 负责编制概念设计任务书,组织公司相关部门评审后提交设计单位。2) 组织相关部门对概念设计方案进行评审(内部、外部专家),并落实设计单位进
11、行修改完善.1。1.5方案设计管理1) 负责编制方案设计任务书,组织公司相关部门评审后提交设计单位。2) 与设计单位沟通联系,监控设计单位的设计质量、进度。3) 组织相关部门对方案设计成果进行评审(内部、外部专家),并落实设计单位进行修改完善.1.1.6扩初、施工图设计管理1) 编制扩初、施工图设计任务书(含交房标准),并组织设计任务书的评审。2) 与扩初、施工图设计单位沟通联系,监控设计单位的设计质量、进度。3) 组织扩初、施工图设计成果的评审。1。1。7园林景观设计与室内装饰设计管理1) 编制景观、室内装饰设计任务书,并组织设计任务书的评审。2) 与设计单位沟通联系,监控设计单位的设计质量
12、、进度。3) 组织景观、室内装饰设计成果的评审。4) 组织景观、室内装饰设计成果移交和技术交底。5) 负责导视系统的设计。1。1。8专项设计管理1) 负责供水、供电、供暖、天然气、人防等专项设计管理。1.1.9材料选样定板1) 组织材料的市场调研,收集相关信息和整理材料标准,妥善保管相关资料。2) 负责在施工图设计完成后同时完成材料选样定板和组织评审工作.3) 负责材料定板封样,以确保采购材料符合设计要求。1.1。10设计变更审核1) 负责权限内设计变更的审核。2) 负责组织重大设计变更的技术可行性评审。1.1。11设计成本控制1) 负责确定项目的产品标准,参与拟订和调整建造标准工作。2) 推
13、行限额设计方法,确保项目设计成本控制在目标成本内.3) 协助监控设计变更的成本,确保满足目标成本的要求。4) 根据设计评审的结论,对超出目标成本的设计方案进行调整修正.1。1。12销售配合1) 负责提供销售合同用图纸.2) 对销售面积预测、实测工作提供技术支持。3) 根据营销策划要求,配合沙盘、销售模型制作.4) 根据营销策划要求,负责销售示范区设计工作。1。1.13采购配合1) 负责提供工程施工用图纸供采购使用。2) 负责确认设备材料样板及投标样板的建筑性能、效果。1。1.14施工配合1) 各专业应为施工现场提供专业技术支持和指导。1.2 工程职责1.2。1工程管理体系1) 建立、完善公司工
14、程管理制度、工程技术标准、工艺控制标准等,并监督实施。2) 负责建立公司工程质量安全管理标准,并组织实施。3) 收集质量通病信息,并汇总分析和总结,组织内部或邀请外部专家进行研究攻关,为项目中出现的质量通病提供解决方法。4) 收集、汇总、分析项目工程施工信息,建立公司工程案例信息库.5) 配合规划设计部落实产品标准研究及“四新推广应用。1。2.2工程技术支持1) 参与监理规划大纲及实施细则、施工组织设计、重大施工方案的评审。2) 对重大工程技术、质量问题提供技术支持。3) 参与行业内技术交流、合作,组织项目工程部/项目公司之间的考察、交流。4) 参与项目工程月度例会。5) 负责项目业主重大投诉
15、(涉及工程质量类)的技术核查,并提供指导性解决方案。6) 配合各项目处理重大工程质量、安全投诉。7) 负责对各项目工程部/项目公司工程人员进行工程建设法律、法规的宣贯和公司有关规定、要求的教育、培训。1。2。3项目工程管理1) 审核各项目施工进度计划,并配合人力资源部在项目全期计划中与其他专业部门计划的协调。2) 定期收集、备案各项目工程信息,汇总、分析各项目建设过程中质量控制、形象进度、安全文明等重要信息资料。3) 负责对施工进度滞后的项目,及时进行提醒,向公司计划管理部门提出预警,并提供必要的技术支持。4) 负责根据公司安全文明管理标准及质量通病防治相关制度,编制项目质量控制要点计划。5)
16、 组织工程质量、进度、安全文明定期或专项检查,审核项目工程月报,对项目管理综合情况进行全面分析、评比,编制项目工程管理检查报告。6) 对工程款支付计划、进度款及结算支付申请进行审核。7) 组织项目工程管理整体后评估工作.1。2。4项目论证与项目策划参与1) 参与项目前期论证,对项目提出工程技术分析及工期建议。2) 参与项目策划方案评审,对项目开发节奏、产品标准、配套设施等提出工程方面的专业建议.1.2.5工程采购及招投标参与1) 提出项目总包及主要分包工程范围和方式建议。2) 参与工程、材料/设备供应商考察、资质预审工作。3) 参与工程、材料/设备供应商招标、评标工作。4) 负责组织工程/材料
17、设备招标文件和合同中有关技术条款的编制工作,项目工程部提供配合支持,需提出详细的项目管理要求,如承包单位、材料设备的进场计划、工期要求、质量要求等。5) 负责各类工程、材料/设备合同的技术谈判.1.2。6设计管理支持1) 参与项目方案设计、扩初设计及施工图设计的评审,提出设计优化建议。2) 参与重大技术和设计方面的变更评审。1.2.7项目现场管理技术支持1) 参与各项目施工图会审、技术交底。2) 负责按一定比例对进场材料设备进行抽查。3) 参与项目现场权限外现场签证的审核。4) 参与项目专项工程验收、竣工验收工作。1。3开发职责1。3.1本地项目报批报建1) 负责办理建设项目选址意见书及规划设
18、计条件.2) 负责办理建设用地规划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证.3) 负责组织房管局开发规模报建。4) 负责组织消防、人防报建,文物勘探。5) 负责组织防雷、施工图审查报建。6) 负责组织规划、方案、扩初、施工图阶段政府部门的各项评审会.7) 负责办理建设工程施工许可证.8) 协助营销策划部办理销售面积预测、实测.1.3.2配套报建1) 负责供水、供电、供暖、天然气、雨污水等市政配套报建、报装工作的办理.2) 协调水、电、气、电信等合同的确立,根据工程进度情况,落实水、电、气、电信及有线电视等各项配套。3) 配合进行园林、消防、人防、环保等专项验收,配合完成竣工验收和竣工档案的整
19、理工作,协助项目工程部所建设项目(包括人防、消防、景观、智能)竣工备案办理。1。3.3其他1) 负责相关政府部门房地产政策的搜集、整理、研究工作。2) 收集、分析和整理地方项目开发报建管理类的法律法规。3) 负责对外开展公关活动,协调公司与相关政府部门的关系。4) 配合项目施工过程中,现场与当地主管部门关系的处理。成本合约部部门职责2.1工程、材料/设备采购策划1) 召集招标委员会针对单一项目制定采购策划方案(含合约策划、采购方式、关键节点完成时间)。2) 提出总部和项目公司的采购范围及权限划分建议.2.2工程、材料设备供应商管理1) 收集、整理工程及材料/设备供应商信息,建立、维护供应商信息
20、库。2) 对工程及材料/设备供应商进行动态评估、分级管理,建立、维护战略合作伙伴。2.3战略采购管理1) 组织对战略合作伙伴的考察、评估、谈判和签约工作.2) 负责战略采购的实施。3) 定期组织对战略合作伙伴的评价工作,建立和维护战略合作伙伴清单。2。4招标采购管理1) 组织招标文件编制与评审、入围单位考察与选择等工作.2) 组织编制项目工程量清单及拦标价,并组织招标文件编制及评审。3) 组织公司招标项目的发标、答疑、开标、评标、定标等工作.4) 负责发布中标通知书,对中标单位提供的样品和实物组织封样两套,封样清单移交规划设计部、项目工程部。5) 协调职责范围内的工程供方、材料设备进场。6)
21、接到项目工程部通知后,对首批进场的材料设备进行抽检.2。5合同管理1) 负责公司标准合同的编制组织与管理。2) 负责组织工程类、材料/设备类采购合同的谈判,协调相关部门对合同进行会审、修改和会签。3) 负责公司合同的登记、保管、结案,合同台账的建立和合同文本的存档保管工作。4) 负责组织对合同履约情况的检查和监督。2.6成本管理体系和成本信息库建立1) 负责建立和完善公司成本管理体系,管理和控制项目建安成本.2) 负责建安成本的调研,建立工程与材料设备成本信息库。3) 负责建立项目成本监控和预警机制。2。7成本策划1) 参与项目拓展阶段的工作,在项目可行性研究阶段根据规划草案进行成本估算。2)
22、 负责在设计阶段提出限额设计和成本控制建议,并组织设计部门进行建安成本的匡算、概算和预算,组织制定项目目标成本。3) 组织编制项目目标成本和责任成本,并负责落实和监督。2。8成本动态管理1) 负责收集、整理项目有关成本信息,对超出目标成本控制范围内的支出进行审核并启动预警程序,控制目标成本的非预期超支。2) 负责对项目动态成本进行分析和监控,组织相关部门进行目标成本控制分析,提出目标成本调整建议.3) 负责项目设计、工程、材料设备、技术服务合同进度款结算审核。4) 审核项目的设计变更、现场签证费用,提出成本控制意见。2。9成本分析及效益评估1) 负责收集、分析已完工项目的成本经济指标。2) 负
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