安全文明施工总体策划.doc
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1、总承包分公司编号:EPC-SM-GZ-002安全管理文件安全文明施工总体策划(A版)2009年12月25日发布 2009年12月25日实施中国华电工程(集团)有限公司总承包分公司 安全文明施工总体策划安全文明施工总体策划EPC-SMGZ002版本A批 准:田立审 核:王正新、田金舫、王忠平编 制:董冰、叶翔、贾志刚、王永祥、冯圣杰文件编号:EPC-SM-GZ-002 版次/修改状态:A/0中国华电工程(集团)有限公司总承包分公司 安全文明施工总体策划安全文明施工总体策划目 录1 编制说明52 安全健康与环境管理工作方针53 安全工作目标53.1 安全目标53.2 文明施工目标54 主要执行的法
2、律法规65 安全管理制度汇编86 施工承包商应建立的安全管理规章制度目录107 施工承包商应建立的安全管理台帐和保存资料目录107。1 项目部应建立的安全管理台帐和保存资料目录107.2 分包商应建立的安全管理台帐和保存资料目录118 安全保证体系和安全监督管理体系128。1 安全组织保证体系128.2 安全监督管理体系139 现场总体布局139.1 视觉形象:139。2 模块化管理:149。3 施工区域定置化管理:149。4 围墙:159.5 施工场地:159。6 道路:169.7 道路标志:179。8 排水系统及管沟:179.9 道路、排水管沟维护:189。10 建筑物:199。11 承包
3、商办公区、生活区:199。12 办公设施:209。13 旗台:209.14 大型标志牌:219.15 装置型设施:219。16 大门:229。17 机具、工具箱、工具房:239。18 施工用电设施:249。19 照明设施:269。20 消防设施:279。21 力能设施:289.22 绿化:289。23 安全教育室299。24 医疗急救室299.25 饮水点:309。26 吸烟室:309。27 设备材料堆放:309。28 设备材料领用:319。29 基坑和沟道:329。30 钢筋(木工)场:329.31 混凝土搅拌站:339.32 安装加工配制场:339。33 主厂房:349。34 锅炉区域:3
4、59。35 烟囱及冷却水塔:369.36 循环水和回水管沟开挖:379。37 生活设施:3710 安全文明施工及环境保护设施3810。1 高处作业安全防护设施3810.2 施工用电安全防护设施4210。3 其它安全设施4310.4 文明施工、环境保护设施4610。5 安全设施标准化实施过程的职责和界限4711 个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律4712 施工阶段安全文明施工主要控制措施4812。1 安全施工措施的编制与执行4812。2 安全设施4812。3 高处作业4812。4 脚手架4912。5 起重作业4912。6 施工用电5012.7 焊接作业5012.8 一般危险性作业5012
5、.9 土石方开挖5012。10 成品、半成品保护与防止“二次污染”5112。11 现场清理整顿5113 职业健康与防止公害5214 消防、警卫与交通安全管理5215 工作时间5316 应急管理531编制说明为全面贯彻中国华电集团公司工程建设安全文明施工标准化配置手册(火电篇),使项目工地安全文明施工能达到较高的管理水平,增强项目建设社会效应,打造中国华电集团公司(以下简称华电)工程建设安全品牌,中国华电工程(集团)有限公司项目部特此编制华电工程(集团)公司安全文明施工总体措施策划,以创建全国火电工程建设同期安全文明施工一流现场和华电安全文明施工示范工程为目标,本着高起点、高标准、高亮度、严要求
6、的原则,对现场总体布局、安全文明施工主要管理措施进行策划,要求各施工单位在进行安全文明施工管理时遵照执行,以确保实现工程建设安全健康环境管理目标。2安全健康与环境管理工作方针生产必须安全 产品节能环保 经营守法诚信员工身心健康 顾客持续满意 企业和谐发展3安全工作目标3。1安全目标3。1.1零人身重伤以上事故;3。1。2零重大交通事故;3。1。3零一般及以上施工机械和设备损坏;3.1。4零一般及以上火灾事故;3.1。5零大面积传染病或食物中毒事故;3。1。6零放射源丢失事故;3.1。7零化学品泄露;3。1.8轻伤事故率23。2 文明施工目标3。2.1实现“总体布局模块化;文明区域责任化;安全设
7、施标准化;工程施工程序化;作业行为规范化;施工环境整洁化”。3。2。2创建全国电力建设安全文明施工一流现场和华电安全文明施工示范工程。3。2。3实现工程建设全过程安全文明施工、基建达标投产.4主要执行的法律法规4。1中华人民共和国安全生产法4。2中华人民共和国劳动法4.3中华人民共和国建筑法4。4中华人民共和国消防法4.5中华人民共和国环境保护法4。6中华人民共和国职业病防治法4。7中华人民共和国道路交通安全法4.8国务院建设工程安全生产管理条例4。9国务院安全生产许可证条例4。10国务院关于进一步加强安全生产工作的决定4.11国务院生产安全事故报告和调查处理条例4.12国务院关于特大安全事故
8、行政责任追究的规定4。13国务院特种设备安全监察条例4。14国务院危险化学品安全管理条例4。15国务院使用有毒物品作业场所劳动保护条例4。16国务院女职工劳动保护规定4。17国务院禁止使用童工规定4。18国务院建设项目环境保护管理条例4。19国务院工伤保险条例4。20国家安全生产监督管理局安全生产违法行为行政处罚办法4.21财政部、国家安全生产监督总局关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知4.22卫生部国家职业卫生标准管理办法4。23卫生部职业病危害事故调查处理办法4.24卫生部建设项目职业病危害分类管理办法4.25国家质量技术监督局特种设备质量监督与安全监察规定4.26国家质
9、量技术监督局气瓶安全监察规定4.27国家质量监督检验检疫总局起重机械安全监察规定4.28国家经贸委特种作业人员安全技术培训考核管理办法4。29国家经贸委劳动防护用品配备标准4。30国家经贸委电力建设安全工作规程(火力发电厂)4。31劳动部企业职工劳动安全卫生教育管理规定4。32劳动部漏电保护器安全监察规定4.33劳动部劳动防护用品管理规定4。34劳动部关于重伤事故范围的意见4。35劳动部建设项目(工程)职业安全卫生预评价管理办法4.36劳动部重大事故隐患管理规定4。37劳动部厂内机动车辆安全管理规定4。38劳动部女职工禁忌劳动范围的规定4。39国家环境保护总局建设项目竣工环境保护验收管理办法4
10、.40建设部实施工程建设强制性标准监督规定4.41建设部建筑施工企业安全生产许可证管理规定4.42公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知4。43公安部火灾事故调查规定4.44公安部建筑工程消防监督审核管理规定4.45公安部消防监督检查规定4。46电力工业部电力建设施工机械设备管理规定4。47电力工业部电力建设施工机械设备管理规定4.48电力工业部大型起重机械安全管理规定4。49电力工业部电力建设文明施工规定及考核办法4。50电力工业部火电工程安全施工设施规定4.51电力工业部关于在电力工程中计列安全措施补助费等项费用的通知4。52国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定4.53施工
11、升降机安全规则(GB100551996)4。54塔式起重机安全规程(GB5144-94)4。55建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ801991)4。56建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ1302001)4。57施工现场临时用电安全技术规范(JGJ462005)4。58建筑机械使用安全技术规程4。59建筑卷扬机安全规程 (GB13329-1991)4.60工业企业厂界噪声标准(GB123481990)4。61污水综合排放标准(GB89781996)4。62环境空气质量标准(GB30951996)4.63安全色(GB28932001)4。64工业企业厂内铁路、道路运输安全规程(GB43
12、871994)4。65中国电力监管委员会电力安全生产监管办法4。66国家电力监管委员会电力生产事故调查暂行规定4。67职业健康安全管理体系规范(GB/T280012001)4。68环境管理体系要求及使用指南(ISO14001:2004)4。69 中国华电集团公司安全生产工作规定4。70 中国华电集团公司事故调查规程4。71 中国华电集团公司工程建设项目法人管理手册(火电篇)4.72 中国华电集团公司工程建设安全管理程序(A版)4。73 中国华电集团公司火电工程达标投产考核办法(2005年版) 4.74 中国华电集团公司火电工程安全文明施工标准化配置手册4.75 建筑安装工程相关的国家、行业、部
13、委以及中国华电集团公司安全规程、规范、标准及其它相关的安全生产法律、法规、规范、标准.5安全管理制度汇编5。1 CHECXSS-BS01 安全生产责任制5。2CHECXSSBS02 健康安全环境管理基本规定5。3 CHECXSS-B-S03 违章处罚管理办法5。4 CHEC-XSSBS04 安全检查考核管理办法5。5 CHEC-XSSBS05 健康、安全、环境培训管理程序5.6 CHEC-XSS-BS06 安全措施控制程序5。7 CHECXSSBS07 事故调查、处理、报告管理程序5。8 CHECXSS-B-S08 分承包单位安全管理办法5.9 CHEC-XSS-BS09 土方开挖安全管理程序
14、5。10CHECXSS-BS10 安全奖惩管理办法5。11 CHEC-XSS-B-S11 高空作业管理办法5.12 CHEC-XSSBS12 文明施工管理程序5.13 CHECXSS-BS13 施工用电安全管理程序5.14 CHEC-XSS-B-S14 脚手架管理办法5.15 CHECXSS-BS15 消防安全管理程序5.16 CHECXSSB-S16 道路交通安全管理制度5.17 CHECXSS-BS17 安全会议管理办法5。18 CHEC-XSSBS18 个人防护用品及安全设施管理程序5。19 CHEC-XSSBS19 特殊工种安全管理办法5.20 CHECXSSB-S20 小型机械、工器
15、具安全管理程序5。21 CHECXSS-BS21 起重作业及起重机械管理办法5.22 CHEC-XSS-BS22 危险品管理程序5。23 CHECXSS-BS23 职业病、卫生防疫控制程序5.24 CHECXSSB-S24 热应激防护程序5。25 CHEC-XSS-BS25 办公室安全管理程序5。26 CHEC-XSSBS26 NDE(无损检测)管理程序5。27 CHEC-XSS-B-S27 噪声控制安全管理程序5。28 CHECXSS-BS28 吹管噪声控制程序5。29 CHECXSS-BS29 大气污染控制程序5。30 CHECXSSBS30 环境监控和检查程序5。31 CHECXSSBS
16、31 废水控制程序5。32 CHECXSS-BS32 建筑腐蚀和沉淀控制程序5.33 CHEC-XSS-B-S33 施工废料管理程序5。34 CHEC-XSS-BS34 生活营地管理程序5。35 CHECXSS-B-S35 应急准备与响应控制程序5。36 CHECXSS-BS36 治安保卫管理办法6施工承包商应建立的安全管理规章制度目录6。1安全施工责任制度6。2安全施工教育培训制度6。3安全施工检查制度;6。4安全施工措施与安全作业票管理制度6.5事故调查、处理、统计、报告制度6。6安全考核与奖惩(含违章处罚)制度6.7安全工作例会制度6。8安全用电管理制度6.9安全设施、防护装备管理制度
17、6。10工业卫生管理制度 6。11防火、防爆安全管理制度 6.12机械、工器具安全管理制度6.13车辆交通安全管理制度 6。14文明施工(含成品保护)管理制度6。15分包工程(含临时工)安全管理制度 6.16环境保护和资源控制管理制度6.17生活卫生监督管理制度7施工承包商应建立的安全管理台帐和保存资料目录7。1项目部应建立的安全管理台帐和保存资料目录7。1。1保存资料:适用的主要安全法律法规、标准、规范(H1)7。1。2企业适用安全健康与环境管理制度、安全与健康工作程序、职业健康安全管理体系和环境管理体系管理手册及程序文件(H-2)7。1。3 上级单位下发文件(H3)7。1.4安全文明施工总
18、体策划、安全工作计划、安全工作总结(H-4)7。1.5专、兼职安全管理人员建档登记(H5)7。1.6安全工作会议(例会)记录(H6)7.1.7 安全培训记录(H7)7。1。8 安全检查记录(H8)7。1。9 安全整改通知单(H9)7.1。10 工作联系单(H-10)7.1。11 安全考核登记(处罚、月度考核)(H-11) 7。1。12安全奖励登记(H12)7。1.13特种作业人员建档登记(H-13)7。1。14各类事故及惩处登记、各类事故月(年)报表(H14)7。1.15分承包商安全资质审查表(H15)7。1.16 安措费使用计划与实施登记(H-16)7.1。17职业健康安全危害源及环境因素清
19、单、职业健康安全危害源及环境因素辨识与风险评价、适用法律法规清单(H17)7。1。18 劳动用品发放记录(H-18)7。1。19 应急管理记录(H-19)7。1.20安全责任书、安全管理协议(H20)7。2分包商应建立的安全管理台帐和保存资料目录7。2。1保存资料:适用的主要安全法律法规、标准、规范(H1)7.22 企业适用安全健康与环境管理制度、安全与健康工作程序、职业健康安全管理体系和环境管理体系管理手册及程序文件(H2)7。2。3安全文明施工二次策划、单位工程安全策划、作业指导书(安全施工措施)编审程序表、安全工作计划、安全工作总结(H3)7.2.4专业施工组织设计、大中型起重机械(含提
20、升设备)安装、拆除有关合格证明文件、工程承包合同、分包合同、安全责任书、安全管理协议、安全文件等(不包括机械管理资料)(H-4)7。2。5专、兼职安全管理人员建档登记(H5)7.2。6安全工作会议(例会)记录(H-6)7。2.7安全考试登记(含试卷)(H7)7。2。8安全检查及整改登记、安全施工问题通知单(附整改反馈单)(H8)7.2。9违章及罚款登记 (含罚款通知单)、安全奖励登记(H-9)7.2。10安全施工作业票(H10)7.2.11各类事故及惩处登记、各类事故月(年)报表(H-11)7.2.12分承包商安全资质审查表(H-12)7.2。13安全技术措施计划与实施登记(H-13)7.2.
21、14职工体检表(含有毒有害作业人员体检档案) (H14)7。2。15特种作业人员建档登记(H15)7。2。16防护用品、用具试验、鉴定登记(H16)7.2.17安全施工措施交底签字记录(H-17)7。2。18重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险性作业安全施工措施审查记录(H18) 7。2。19防爆物品管理记录(H-19) 7。2.20职业健康安全危害源及环境因素清单、职业健康安全危害源及环境因素辨识与风险评价、适用法律法规清单(H20) 7。2。21水、电量消耗节超情况报表(H-21)7.2。22危险废品处理登记表(H-22)8安全保证体系和安全监督管理体系8。1安全组织保证体系安全管理
22、部安委会承包商安委会各职能部门承包商各职能部门承包商安全监察部门项目部成立工程项目安全管理委员会(以下简称安委会),在项目公司安委会的领导下开展工作,具体组织与领导工程安全健康环境管理工作。工程安委会由项目经理担任安委会主任;项目副经理、分管安全副总工、设计院设总担任安委会副主任;安委会其他成员由各分管副总工、施工承包商项目经理共同组成(安委会职责另行制定).同时在工程安委会领导下,分别成立工程施工安全领导小组、工程消防安全领导小组、工程机械安全领导小组和车辆交通安全领导小组,并由分管工程副经理担任领导小组组长,建立相应的管理网络。承包商安全保证体系和相应的管理网络应按以上原则组成并报项目部安
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