中小企业孵化基地建设项目可行性研究报告.doc
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1、 核准通过,归档资料。未经允许,请勿外传! 目 录第一章 总论31。1 项目名称及招商引资主办单位31。2 创业孵化基地基本情况31。3 项目单位为中小企业服务工作概述8第二章 于都县概况与投资环境102.1 于都县概况102。2 投资环境10第三章 项目基本情况153.1 项目建设的必要性153.2 创业基地基础设施现状16第四章 建设的主要内容与规模184.1 总体规划方案184。2 电力输送及变电设施建设204。3 道路、路灯及绿化建设214。4 地下排水、排污系统建设214。5 厂房修缮及设备建设224。6 职工公寓的建设224。7 职工培训中心的建设22第五章 环境保护235。1 项
2、目所在地的环境和生态现状235.2 项目对生态环境影响的过程245.3 施工时生态环境保护措施24第六章 投资估算与资金筹措276。1 投资估算编制说明276。2 投资估算286。3 资金筹措28第七章 项目实施进度计划297。1 建设工期297。2 实施进度计划安排29第八章 组织机构与人员安排318。1 组织机构318。2 劳动定员318.3 人员培训及水平要求32第九章 经济效益和社会效益分析339。1 经济效益分析339。2 社会效益分析379.3 社会评价38第十章 研究结论与建议3910.1 研究结论3910。2 实施创业基地建设的建议39结 论41第一章 总论1。1 项目名称及招
3、商引资主办单位1。1.1 项目名称于都县中小企业创业孵化基地建设项目1。1。2 项目招商引资主办单位联系单位:于都县中小企业局联 系 人:吴国臻联系电话:13707971836邮政编码:3423001。1.3 项目建设地点江西省赣州市于都县工业园 1.2 创业孵化基地基本情况1。2.1 发展概况按照江西省小企业创业基地建设管理暂行办法的要求,积极参与小企业创业孵化基地建设,做好与于都工业园主导产业配套工作,于都工业园充分利用自有闲置厂房和租赁原实施政策性破产国有企业部分资产,以及发挥临近的地缘优势,在于都工业园区创办了于都中小企业创业孵化基地(以下简称创业孵化基地)。创业孵化基地占地面积为30
4、亩,面积2万平方米,四层框架结构楼房.江西于都工业园区原为于都楂林工业园,于2001年7月经于都县人民政府批准设立,2006年3月,经省人民政府批准为省级开发区,并正式启用现名.20052007年连续三年被江西省人民政府批准为重点工业园区。于都工业园区位于县城规划区的贡江南岸,园区交通便利,区位优势明显,拥有323国道、319国道、赣龙铁路及正在兴建的榕厦高速公路三位一体的交通网络,贡江三面环绕,雄伟的红军大桥将县城与园区连为一体,形成了一江两岸的城县新格局。于都人力资源充足,全县总人口98万,是全省第四人口大县,拥有富余劳动力40万,且全县每年初、高中毕业生达2万,建有职业中等学校2所,农民
5、职业化和公民知识化培训中心4个。矿产资源丰富,主要矿种有钨、锰、铅、锌、铜、稀土等25种,是于都重要的矿产基地。水力资源充沛,境内河流总长1283公里,水能蕴藏量38。7万千瓦.于都还是举世闻名的中央红军长征出发地,红色文化底蕴深厚,为于都的新发展增添了生机和活力。于都工业园区首期规划面积8000亩,7年来,共投入基础设施建设资金8。6亿元,基本完成了已开发园区的土地平整、道路硬化、绿化、靓化、排水排污等基础设施建设,完善了学校、金融、医院、交通、通讯等配套设施建设,建成了日供水万吨的自来水工程和35千伏变电站一座,正在筹建110千伏变电站一座,程控电话装机容量为1万门,于都工业园区门户网站、
6、宽带网络、有线电视网络均已建设到位,园区功能完善,可满足园内企业现代化生产和生活的需要。工业园始终坚持“产业立园、特色兴园、科技强园”的建园宗旨,按照“扩张总量、增加均量、提升质量的要求,坚持“亲商、安商、富商的服务理念,高度重视产业发展、产业集聚和产业配套,积极实施大项目、配套力强项目战略,努力为骨干企业拉郎配套,拉长产业链,形成产业集群化发展。目前,工业园已有入园企业137家,其中投产企业103家,在建企业35家,入园规划以上企业39家,引进了德国格特拉克公司、以泰电子有限公司、中国兴乐集团、国药华利医疗基地械等国内外知名企业及台湾台达电子集团、大来电子有限公司等上县企业到我园投资,形成了
7、机械电子业、矿产品深加工业、食品加工业、轻纺制衣业等四大主导产业.2008年1-9月份共完成工业总产值42。02亿元,同比增长36.5,工业增加值13。03亿元,同比增长35。8,主营业务收入41。18亿元,同比增长34.79,实现利润31635万元,同比增长55.45,上交税金14976万元,同比增长27.1,就业人员3.66万人.展望未来我们将不断通过优化工业园区规划布局,调整产业结构,促进产业升级,力争把于都工业园区打造成全国最大齿轮生产基地、全省重要机械电子生产基地和亚洲最大留置针生产基地,到2010年建成产业特色明显、功能齐全的园林式生态工业新城。于都工业园区自建园以来,得到了各级领
8、导的关心和支持,党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、贾庆林、李长春、刘云山等亲临视察并给予了充分肯定.在2002年度工业园被江西省人民政府评为园区发展专项奖中的“实交税金前十名”、“安排就业前十名”等称号,2003、2004年连续被江西省政府评为“全省利用外资先进工业园”、“综合六项指标先进单位”,2003、2004年连续被于都县政府评为“效益先进工业园,2005、2006、2007年度被于都县政府评为“先进工业园,2007年度被省政府评为“全省先进工业园区”.1.2。2 全县中小企业发展现状中小企业创业孵化基地是政府或社会为创业者提供生成发展的制度性服务框架,是一种新型的社会经济组织,能够降低创业
9、企业的风险和成本以及创业门槛,提高企业成活率和成功率,加快企业的生成和发展。近年来,在于都县委、县政府的领导下,全县上下大力实施“工业强县战略,坚持科学发展观,解放思想,创新思路,迎难而上,积极应对国际金融危机带来的困难和挑战,全县工业经济基本保持了平稳运行的良好态势。县委、县政府强调:要把中小企业创业孵化基地作为工业经济重要增长点来打造、作为企业生成重要平台来建设、作为社会和谐重要节点来培育,必须加快扩面、尽快扩大基地规模,加速提质、尽快完善基地功能,加大支持、推动基地提速建设;并要求:加强领导考核、强化部门联动、优化外部环境,进一步推动中小企业创业基地迈上新台阶。全县通过鼓励自主创业催生、
10、招商引资引入等途径,促进了中小企业总量的较快扩张.已初步培育形成了有色冶金及新材料、机械制造、电子电器器、现代轻纺、食品加工、新型建材等六大产业集群。孵化基地将成为小企业创业的首选平台。同时与实施中小企业成长工程相结合,加强培育,促进中小企业做大做强,使之成为扩大就业、增加收入的重要支柱。1。2。3 创业孵化基地建设思路、目标建设思路:以科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大精神,以及省委、省政府有关鼓励和支持全民创业政策,落实中小企业促进法、江西省中小企业促进条例,坚持以创业促就业的方针,以优化创业环境、完善创业服务、培育创业主体为重点,加强政府的政策扶持与引导,坚持科学规划,树立典型,以点带
11、面,全民参与。建设原则:(1)结合实际,突出重点。于都县于都工业园将结合于都实际,依托小企业创业孵化基地这个平台,以企业创业和发展过程中的重点和难点问题为核心,因地制宜开展各项服务工作.(2)立足服务,讲究实效。按照小企业发展的需要,拓展服务领域,提高服务质量和水平,讲求服务效果。(3)争取扶持,县场运作。积极争取各级政府及相关部门对创业基地予以必要的扶持,创造良好的外部环境。(4)入驻企业场地租金适当减免。工作目标:至2011年,创业基地厂房面积达2万平方米以上,同时,树立一批创业典型,培育一支从事创业辅导的专业队伍,完善公共财政对创业基地、创业服务的支持方式.根据区位、资源、技术及现有产业
12、比较优势和国内外县场需求情况,确定在有色金属深加工、机械制造、电子电器器、食品加工、轻工纺织行业上做文章.1.2.4 创业孵化基地建设特色创业孵化基地主要围绕有色冶金及新材料、机械制造、电子电器基地、现代轻纺、食品加工、新型建材等主导产业,高水平、高标准制定产业转移承接布局规划,重点承接行业龙头企业和上下游配套企业,拓展产业升级,做大做强主导产业,形成产业配套,实现集群发展,与工业园重点产业和重大项目提供产业配套。1。2.5 创业孵化基地产业集群电子电器基地是于都县六大主导产业之一,前些年,民营电子电器基地企业大都是“单打独斗”,企业经营规模不大、集群效应不明显.为了做大做强这一主导产业,提高
13、产业的集聚效应,并在经过充分调研和县场分析后,建立了以壮大电子电器基地产业集群为重点,以延伸产业链为要求的发展路子.创业孵化基地积极策应这一发展需要,与于都县六大主导产业配套,以电子电器基地产业为龙头,同时配合政府部门,在招商引资中注重引进相关联的产业,增强电子电器基地产业的集聚效应。目前,创业基地内金信诺电力、华特电基地、精诚电路、阊华电子等一批企业生产的产品已初步形成了相互关联且较为完整的上下游产业链。与此同时,创业基地还把电子电器基地产业的科技创新和技术改造作为引领企业规模扩张的“助推基地”,积极鼓励企业开发新产品、革新工艺,有效地推动了电子电器基地产业的节能降耗和产品的多元化、系列化。
14、 1。2。6 经济社会效益到2011年,预计累计培育50家企业以上,孵化成功率达到80以上,安排就业5000人以上,实现产值4亿元以上,实现利税4000万元以上。1.3 项目单位为中小企业服务工作概述1.3。1 争取优惠政策为了更好地建设完善于都县小企业创业基地的创业环境,基地办公室结合于都县相关政策、文件精神,对入驻小企业创业基地的企业争取了一系列的优惠政策.1.3。2 做好后勤服务工作创业基地办公室努力做好小企业成长发展的后勤服务,以保障基地内企业的水电正常供应.加强与供水、供电部门协商,不随意对基地内企业停水、停电,计划停水、停电将提前5天通知企业。1。3.3 提供全方位的服务创业基地办
15、公室积极协调各有关部门提供更多的全方位服务,如:(1)为创业人员提供创业信息、政策咨询、创业指导等服务;(2)为企业提供法律、财务、缴税、劳动等代理服务;(3)为企业提供人才培训、信息交流、技术支持、管理咨询、物业管理等服务。第二章 于都县概况与投资环境2。1 于都县概况于都地处赣州市东部,距赣州65公里,南昌422公里;东邻瑞金,南接安远,西连赣县,北毗兴国和宁都;位于东经1151111549,北纬25358”262053之间;辖23个乡镇,357个行政村,总面积2893平方公里,县政府驻地在贡江镇.于都境内地貌总体上是南岭山系武夷山的余脉,属丘陵低山区。境内河流属赣江水系,总长度1283公
16、里,主要河流有贡水、梅江、濂江。出露地层以震旦纪、白垩纪为主,分布最广。于都属典型的亚热带季风湿润气候,气候温和、雨量充沛、四季分明,年平均气温19.7.年均降水量1507毫米,年日照时数1621.9小时,年均无霜期305天。土壤类型主要为红壤。境内地下矿藏资源丰富,有钨、锡、铋、锌、金、银、铜、铁、锰、稀土、灰石、透闪石、耐火粘土等28种,是赣州市重要的矿产品基地。改革开放以来,于都工业经济得到了迅猛发展,目前于都已形成以有色冶金、新型建材、机械电子、现代轻纺和食品加工为主导的五大支柱产业。2。2 投资环境2.2.1 基本条件自然资源:于都县地处中亚热带南缘,呈典型的亚热带丘陵山区湿润气候.
17、全县光、热、水等气候资源丰富.全县年平均气温19。6,年均降水量1459.7毫米,年平均日照射数1261。9小时,无霜期289天.境内河流总长1283公里,江河水面约16.2万亩,水力蕴藏量38。7万千瓦,可开发装机容量22万千瓦.矿产资源:县城矿产资源丰富,金属矿有钨、锡、钼、铋、锌、银、铜、铅、铁、锰、稀土、铌、钽、铀、金等分布在县域各地,非金属矿主要有石灰岩、高岭土、耐火粘土、磷、透闪石、重晶石、花岗石、大理岩、石英砂、铸造砂等,此外还有储量2000万吨可燃矿产煤。地理位置:于都县位于江西省南部,赣州市东部,素有“六县之母和“闽、粤、湘三省往来之冲之称,319、323国道和赣龙铁路穿境而
18、过。楂林工业园位于县城规划区的贡江南岸、离京九铁路30公里,距赣龙铁路仅1公里(设有三经货运站),距赣州黄金机场60公里,距319国道5公里,323国道穿区而过,交通运输十分便利.2。2。2 政策条件为发展招商工业,凡在我县楂林工业园投资兴办工业企业,除享受国家、江西省、赣州市及本县有关优惠政策外,还可享受如下优惠:(1)在工业园内设立工业园管理委员会,负责对工业局的协调、管理、服务;(2)在工业园内投资生产性工业企业经营期十年以上,并且年产值达1000万元以上;或产品以该公司名义出口且年出口额在100万美元以上;或固定资产500万元以上;或安排劳动力500人以上的,若企业自建厂房,则可按20
19、00元/亩优惠提供土地,企业可凭土地使用证和固定资产作抵押向当地银行申请贷款;若承租现有厂房,则按使用面积第1至第5年分别按15元/平方米/月计算租金,5年以后固定租金为5元/平方米/月;(3)经营期10年以上的外资企业,从获利年度起第12年企业所得税纳税后由财政全额安排给纳税企业,第35年企业所得税纳税后由财政安排50给纳税企业;(4)外商投资企业用进口料件加工成品不直接出口,而是转让给异地承接进口料加工的外商投资企业再加工、装配出口的,免征生产环节所产生的增值税、消费税;(5)以来料加工、进料加工贸易方式进口货物,免征加工或委托加工贸物及工缴费的增值税、消费税;(6)获得专利技术或省、部级
20、以上确认为新产品开发的工业企业,投产后三年内,企业上缴的增值税,其地方享有的部分,纳税后由财政全额安排给纳税企业。其他工业企业,企业上缴的增值税,其地方享有的部分,纳税后由财政安排50给纳税企业;(7)免缴生产企业的土地使用费;(8)免费为外资企业安装(架设)供电、供水、通讯、有线电视管线到企业厂区(有特殊要求除外).免收用水、用电增容费、有线电视开户费,减半收取供电贴费,水电价格按全县国营企业用水、用电价格标准执行,自行取水的免收水资源费;(9)园内企业建设及相关手续实行零费审批,办理相关证照除市以上审批所需费用内,县内所有审批部门实行零费审批;(10)凡是新建的外资企业,从签订合同之日起3
21、年内享受“只收税不收费”的优惠政策,免收任何税外规费;(11)切实保护外资企业及投资者的合法利益,对外资企业发给“外资企业保护牌”,对投资者发给“外商保护卡”,各部门依法保障持牌企业和持卡人的合法权益;(12)外来企业的职工,不论其户口在本地还是在外地,都可免费办理所在地临时户或暂住户口,免费办理劳动用工手续并提供优质服务.外商投资者的子女可在全县范围内任选一所县属学校就读,按所在地学生收取同等费用;(13)外资企业的基建工程由该企业自主决定施工队伍,任何单位和个人不得干预;(14)外资企业自用的生活用车(小车),由管委会统一报工业小区领导同意,在收费站备案后,凭外商保护卡免交本县范围内的过路
22、(桥)费,其所有车辆在我县境内一般违章不扣车、不扣证、不罚款;(15)任何单位和个人未经工业园管委员同意,不准到工业园外资企业进行任何检查、收费,对擅自进入工业园收费的,管委会有权加以制止;(16)工业园内工业企业的办证、收费由管委会承办,一个窗口对外,任何单位和个人不准擅自进入工业园收费;(17)任何单位和个人不准对外商及外资企业进行敲诈勒索、恶意刁难,吃、拿、卡、要,不准向外资企业乱摊派报刊杂志和各种社会集资;(18)与外资企业发生矛盾难以协调统一意见时,管委会首先进行协调,如难以协调应及时提交县委、县政府相关部门协调解决,任何单位和个人不准激化矛盾和私自处理,更不准强行停产停工或查封财产
23、和账目;(19)实行责任追究制度。任何单位和个人应严格地执行本文件的各项规定,凡发现不执行和变相不执行规定,对外商及外商企业进行打击报复、恶意刁难、敲诈勒索,吃、拿、卡、要的,一经发现,从严处理,对该单位实行环境管制措施,并追究直接责任人的党纪政纪责任;(20)县政府设立专门外商投资者协会,县四套班子主要领导和纪检、监察、公安等部门主要负责人每半年参加一次协会活动,听取投资者意见和建议,着力解投资者遇到的实际问题.第三章 项目基本情况3.1 项目建设的必要性3.1。1 人才、技术、资金有效结合,转化为生产力的需要近年来,随着改革开放成果的不断扩大,于都经济社会发展步伐迅速加快,经济发展主体的多
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