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乡镇年度重点工作总结及工作要点

2015年，在县委、县政府的坚强领导下，牢固树立绩效目标意识,紧紧围绕县委“三重工作”工作部署，有效推进各项重点工作。一年来，乡村两级干部紧扣年初党委集体研究拟定的预决算目标任务,强化措施，狠抓落实，各项目标任务得到完成。现总结2015年工作并拟定2016年工作要点。
一、2015年工作总结
(一）工作完成情况。一是党建工作有序开展。深入开展“三严三实”主题教育活动和“善行乡镇活动”,党风廉政建设、基层党组织建设得到加强；深入整治软弱焕散党支部1个，新建基层党组织阵地2个，改造完善2个;新发展党员11名，开展党员干部党风、政风民意测评5000人次。二是“三农”工作得到落实.狠抓农村公路建设、城乡环境综合治理、农民增收、农田水利建设、扶贫攻坚、社会事业发展、富民惠民、安全稳定、计划生育、改善民生、场镇配套基础设施建设等工作；实现国内生产总值13893万元；农民人均纯收入9760元,同比增加967元；有效化解政府性债务50万元;全乡计划生育率达80。07％，依法征收社会抚养费90万元，完成预征任务的100%；畜禽免疫率达100％;村道公路硬化6㎞,道路拓宽4。5㎞；生猪出栏5561头，畜牧业产值1112万元;新增柑桔200亩;发展种植业3222亩；小农水利建设全面开展，整治水渠1㎞，整治山坪塘12口，屯水田5口，蓄水池1个;招商引资金210万元;“两新一保”覆盖率达96.7％，低保、五保实现应保尽保。
(二）取得的工作成绩及措施.
（1)亮点工作。
亮点一：调整农业产业结构措施有力.引进业主在xx村投资新建300亩现代水产养殖基地1个（新xx园水产基地），光辉村、碑岭村柑桔种植各100亩。
亮点二:办事不出户工作贴民心。创新开展了村（居)民办事不出户工作，每周五，各村（社区）代办员深入群众收集代办件，周一到乡便民服务中心统一办理,严格按办件时限办结。
亮点三：党风廉政建设向基层延伸。成立了以纪委书记为清账小组组长,对9村1社区集体“三资"开展清理清查，邀请村民代表参加，张榜公布结果,给群众一个明白,还干部一个清白。
亮点四：乡村道路升级改造有成效。通过招商引资投入资金35。5万元对xx村、社区、跃寨村4。5公里狭窄村道进行加宽改造，改善群众出行条件。
亮点五：精准扶贫措施新颖。精准扶贫政策落实透明,建档立卡公开、公平、公正,贫困对象的识别、锁定精准，工作流程规范有序。
(2）工作成绩及措施。
1。党建及党风廉政建设取得的成绩及措施。
—-党建工作。一是重点抓5项工作.9村1社区全面启动开展办事不出村社、不出户工作；强化了机关廉政食堂建设；深入开展了“三严三实”专题教育活动和创建设“善行乡镇”活动，各支部上专题党课2次以上；搞好2个村级党支部阵地建设和软弱涣散支部整顿;创新建立入党申请人“预选”机制，把好党员准入关，建立了党员关怀激励机制，充分调动党员工作积极性.二是加强干部队伍建设。乡党委从5个方面加强自身队伍建设:班子团结进取、务实高效、勤政廉洁;班子政治立场坚定，执行决定、完成任务不打折扣；班子团结协作精神突出，大事小事都进行讨论，民主意识较强，一个口径说话，一个标准办事，成员之间分工中有配合;执行好民主集中制，重大事务管理坚持民主决策、民主管理、民主监督，重大经济和社会发展事项及建设项目安排进行集体决策,实行民主管理;班子勤政廉洁，严格执行党风廉政责任制，带头廉洁自律，为民办事不推诿.三是强化基层组织建设。社区和大湾村党支部活动场所完成建设并投入使用，不存在项目资金截留和挪用行为，活动场所建成后归所属党支部；按分类定级的原则,确定碑岭村党支部为后进党组织整顿对象进行整顿,主要做法：深入调研,找准班子存在的问题和根源，成立整顿小组,集中精力加强整顿，制定详尽的整顿方案，加强党务、村务的公开和民主决策，将“四议两公开一监督”制度落实到位。四是党建工作经费有保障。加大党建工作经费投入，足额预算各党支部3万元党建经费。五是服务型党组织建设见成效.按“六有”目标和“五服务”要求，在10个农村党支部深入开展服务型党组织建设引领党建工作。
—-党风廉政建设工作。一是在履行党建工作主体责任上,切实抓好党建履职第一责任.年初，与各村(社区）党组织和乡属各单位党组织分别签订党建工作责任书和党建考核办法，始终坚持把党建工作放在第一位;党委成立党风廉政建设领导小组,认真抓好党内监督工作，建立以主要领导为党风廉政建设“第一责任人"的党风廉政建设责任制,与各村（社区）党组织签订党风廉政建设目标责任书，全面开展“民情大调查”和“五民"活动,强力推动机关干部联系基层、扎根基层工作。二是党的思想建设不放松。年初制定中心组学习计划,每月至少组织1次中心组学习会，围绕提升政治理论素养、党性修养、拒腐防变能力、综合素质深入开展学习。三是“一岗双责"得到落实。抓好全乡经济社会发展的同时,毫不放松地履行党风廉政建设“两个责任”所应承担的主体责任;深入推进作风建设,按照“三严三实"要求，对在作风上存在的问题进行梳理并剖析，对在“四风”方面存在的问题逐一解决落实；坚持用制度管人，用制度管事，切实从行为规范，办事程序上改进干部作风；规范机关廉政食堂建设，完善机关接待制度，解决干部住读有饭吃,接待有标准,降低机关行政运行成本，杜绝铺张浪费.
2。综合目标任务取得的成绩及措施.
——社会管理工作。积极构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参加的社会管理格局;强化对信访、维稳安全工作的组织领导，年初签订目标责任书；深入推进“六五普法”,以创建“平安乡镇"为契机,加强社会治安防控体系和治理机制建设，加强对本乡重点对象和重点目标的防控工作，深入开展“矛盾纠纷大调解”工作,健全“大调解”工作体系,全年无1例越级上访案件发生。
—-人口和计划生育工作.制定下发《xx乡2015年度人口计生工作意见》，加强工作考核；社会抚养费征收程序规范，执法文书档案健全,宣教工作扎实有效；认真做好计生手术并发症人员的管理和安抚工作;认真落实计划生育“三结合”工作任务；全乡出生人口224人，计生率达80。7%，奖励扶助人数240人，特别扶助5人（独生子女死亡家庭1人,计生手术后遗症人数4人)；完成社会抚养费征缴入库90万元，完成预征任务数的100％。
——安全生产工作。加大安全生产法宣传落实力度，在重大敏感时段,组织专门队伍，深入学校、街道、车站、烟花爆竹经营门店、餐饮门店,认真开展各类安全隐患排查、整改30次;开展1周安全生产典型事故案例警示教育活动,播放安全生产警示教育片20场次，涉及地质灾害防治、道路交通安全、森林防火、食品安全、水上交通安全；全年无1例安全生产事故发生。
-—农业现代化工作。新增农业特色产业面积700亩(在茅滩村规划实施了200亩春见柑桔基地,xx村300亩，光辉、碑岭村各100亩）;xx村、光辉村各1个水产养殖基地正在建设中。
—-科教、文化人才XX县战略工作。将科教人才纳入全年工作计划,纳入经济社会发展的总体部署,制定《xx乡大力实施科教人才兴乡战略意见》配套方案,大力宣传此项工作的经验做法和典型事例；建立农业科技服务组织1个，有针对性地对农民开展实用技术，劳动技能,职业技术及科学素质培训300人次；组建xx科协，在9村1社建立起了科科普活动室。
——乡村干部“住读”工作。一是全面推行机关干部“住读制".在机关干部中深入开展“住得下来，干得了事”、“开门纳谏”、“公开承诺"、“便民服务"等活动，要求“领导向职工表态、职工向领导承诺",明确要求机关干部工作日夜间必须住在乡上，双休日、节假日班子成员轮流值班。二是“堵”、“疏”结合、双管齐下,切实治理机关干部“走读"问题。党委成立巡查小组,突击查岗，夜间点卯，发现脱岗现象严肃处理，分别对1名机关干部和村干部给予了党内警告处分；投入资金近5万元改善职工住宿、就餐、办公环境，让大家住得进来留得下来.
——城乡环境综合治理工作。以遏制“反弹回潮”为基点，加强“五乱”治理，再次整治清出了撑杆搭蓬、车辆乱停乱放、摊点乱摆、建筑材料乱堆乱码等现象；按农村生活垃圾分类处理的要求，投入资金10万元新建垃圾房3个,垃圾池34个,完善了农村垃圾分类处理功能.
-—招商引资工作。完成招商引资到位资金210万元。
——精准扶贫工作.一是组织领导到位。成立精准扶贫工作领导小组,加强工作组织领导；下设办公室，抽专人办公,加强业务指导。二是宣传培训到位。组织4次各村(社区）支部书记、村（居）委会主任、村（社区）文书、驻村（社区)干部召开精准扶贫建档立卡工作暨业务培训会，对参会的人员进行思想动员和业务培训;各村（社区)书写宣传标语,加大宣传力度，把建档立卡工作的目的要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到社到户.三是摸底调查到位。严格按照国家扶贫标准，以农民人均纯收入低于2736元为贫困户识别标准，以农户收入为依据，综合考虑住房、生产、就业、就医、就学等情况深入群众,摸底调查贫困户，收集、整理、建立贫困户档案，确定建档贫困户1426户3812人。四是民主评议到位。各村（社区）根据摸底调查材料和农户自愿提出申请，召开村(居）民代表大会进行民主评议，形成初步名单，经核实后张榜公示，接受群众监督，确保工作流程规范有序，贫困户识别公开、公平和公正。五是督促检查到位。党委成立精准扶贫工作督查小组,不定期对工作开展进度情况和完成情况进行督促检查，每月通报1次工作完成进度，对不按时完成工作任务、不按工作要求开展工作的村(社区）和帮扶责任人在全乡进行通报批评，造成严重影响的，根据干部管理制度给予纪律处分。
—-其它社会事业工作.一是“两新一保”工作稳步开展。全乡参合率达到96。7％，缴款率达100％,因病住院按规定报销达到100%，特困家庭、特殊人员医疗救助达100%;新型农村养老保险工作开展扎实，实现了5524人参保，新增245享受新农保；小额意外伤害保险任务基本完成,共突破了6125人参保。二是民政工作健康发展。5月份，政府组织专门人员对全乡五保、低保户进行了摸底排查，严格按照政策规定,逐户核准享受对象；按政策合理取缔82户99人享受农村低保，民主评议新增加了107人享受城市、农村最低生活保障；各项救灾救济工作落到实处。三是切实开展依法治乡，全面确保社会稳定。突出抓好了信访工作。对市、县长热线落实专人处理，坚持了领导接访制度；重要时期和重大节日设立专人接访，畅通信访信息渠道;平时领导干部主动下访问,对重点人员进行了有效稳控，开展定期不定期的跟踪；定期开展矛盾纠纷大排查工作,积极化解各种不稳定因素。四是助学工程民生政策全面落实。义务教育“两免一补”落实到位，免除1456名农村义务教育阶段学生的学杂费和教科书费；对240名寄宿学生补助生活费15.6万元,做到应补尽补；实施农村义务教育学生营养改善计划不打折扣，覆盖农村义务教育阶段学生1456人，完成任务的100％。五是农村电网改造扩面实施.光辉村、茅滩村1000余户农村电网改造工程全面结束。
3.预决算工作完成情况。
1。基层党组织阵地建设完成，新建2个党支部活动室，改造2个党支部活动室.
2。茅滩村拱桥沟、川燕村祠堂、光辉村刺菇扁3个新村点75户天燃气入户安装正实施，年底用气;xx、黎乐两个街道150户居民安装天燃气结束。
3。完成全年化解政府债务50万元。
4。送温暖献爱心工作有序开展，慰问贫困党员63人，贫困户256户.
5.小农水利建设任务基本完成，整治山坪塘12口，改造屯水田5个，整治水渠1㎞,蓄水池1个。
6.完成社会抚养费预征任务的100％,征收社会抚养费90万元。
7.完成6公里的村级公路硬化，4。5㎞道路拓宽。
8.春防工作全面完成,防疫畜禽35800只(头），其中家畜3822头,免疫犬只706只.
9。实施了地质灾害点14农户搬迁工作和50户贫困户危房改造工程.
10.征兵工作有序开展，进站体检30人,其中大专以上文化程度的应征青年2人，完XX县政府下达的征兵任务。
11.产业结构调整见成效，完成茅滩村200亩春见柑桔种植，xx村300亩水产养殖基地和光辉村100亩、碑岭村100亩柑桔种植基地正在建设。
12。扶贫解困开发减贫任务完成,脱贫231户781人
13。其它预决算工作有序开展，确保年底全面完成.
(三)存在的问题。
(1)基层组织建设存在的问题。
因注重完成定量工作任务，对各村(社区)专题研究基层组织建设少，导致个别党员先进性作用体现不足、凝聚力不足，党员发展难，发展党员质量不高；因村级组织集体经济薄弱，乡政府财力紧张,导致全乡9村1社区党组织建设不平衡。
(2）经济社会事业发展存在的问题。
一是劳动就业体系、社会保障体系、基础设施不够完善;二是乡财政困难,可使用财力远远不能满足全乡实施民生工程建设需要；三是全乡劳动力转移培训力度不大；四是配套资金难以足额落实；五是实施生态环境保护难度大，主要表现在对2个街道垃圾集中处理爱莫能助；六是乡村两级债务沉重,缺乏稳定财源，导致深化发展困难；七是作为农业大乡，产业结构调整滞后,无任何工业支撑,经济发展后劲不足；八是招商引资力度不大，远景产业规划更是缺乏项目拉动。
二、2016年工作思路及工作要点
（一）工作思路。强化党建促发展，抓好发展促党建；坚持以经济建设为中心,结合xx实际，理清思路，优化产业结构调整,稳定种植业,发展养殖业,扩大林业，壮大加工业,努力创建畜牧养殖、特色商品水果蔬菜、天然巴河水产品“三大基地”;进一步抓好农田水利建设，民生工程建设,落实好各项惠民政策，抓好精准扶贫项目落地实施；狠抓安全生产和各项社会事业发展。主要目标是：实现全年全乡工农业总产值达1540万元;人均纯收入11000元，脱贫人口300户1200人。
（二)工作要点。一是加快基础设施建设。加大各村社道硬化力度，基本实现户户通院坝路;着力搞好小农水利建设；争取县国土资源局支持，在辖区实施损毁农田复耕工程和已确定的“金土地"项目进入立项规划。二是搞好精准扶贫。主要是按规划抓好落实，强化脱贫帮扶措施，确保既定脱贫任务的完成.三是深化产业结构调整。推动xx村、光辉村、碑岭村柑桔基地建设，培育川燕村新增规模种植优质柑桔200亩，推进5个新村点“产村一体化”产业发展.四是向上争取对xx街道污水处理系统工程建设的立项规划.五是继续深化村（社区）阵地建设和便民服务工作。开展好村（居)民办事不出户便民服务工作,解决好乡村干部服务群众“最后一公里”的问题。六是抓好政府自身建设,继续推进服务型政府建设。七是搞好其它事务性工作。八是完成“十二五”期间拟定的工作预决算目标任务.