登高安全作业管理制度.doc

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登高作业安全管理制度
一、目的
本制度规定了公司厂区区域登高作业分类、安全防火要求、登高分析测定及合格标准、《登高安全作业证》的管理等。
二、范围
本制度适用于公司厂区区域内检修、动火、安装、油漆等各种登高作业。
三、定义
1、登高作业
在距坠落基准面2 m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业.
2、坠落基准面
坠落处最低点的水平面。
3、作业高度（h）
从作业位置到坠落基准面的垂直距离。
4、异温高处作业
在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指作业地点具有生产性热源，其环境温度高于本地区夏季室外通风设计计算温度2 ℃及以上。低温是指作业地点的气温低于5 ℃。
5、带电高处作业
采取地(零)电位或等（同)电位方式接近或接触带电体,对带电设备和线路进行检修的高处作业。
四、登高作业分级
1、按照作业高度h 的四个区段：2 m ≤ h≤5 m;5 m ＜ h ≤15 m;15 m ＜h ≤30 m；h ＞ 30 m,登高作业正常分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级登高作业（见下表中A分类法）。
分类法
高处作业高度（m)
2≤h≤5
5＜h≤15
15＜h≤30
h＞30
A
Ⅰ级
Ⅱ级
Ⅲ级
Ⅳ级
B
Ⅱ级
Ⅲ级
Ⅳ级
Ⅳ级
2、当存在以下列出的任何一种情况时，则按上表中B分类法执行作业等级。
（1）阵风风力五级(风速8.0m/s)以上；
(2）《高温作业分级》（GB/T 4200)规定的Ⅱ级或Ⅱ级以上的高温作业；
（3）平均气温等于或低于5℃的作业环境；
（4)接触冷水温度等于或低于12℃的作业；
（5）作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；
（6）作业场所光线不足或能见度差；
（7）作业活动范围与危险电压带电体距离小于下表的规定;
危险电压带电体的电压等级/kV
≤10
35
63~110
220
330
500
距离/m
1。7
2.0
2.5
4。0
5。0
6.0
（8）摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其它形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；
(9）《体力劳动强度分级》（GB 3869)规定的Ⅲ级或Ⅲ级以上的体力劳动强度；
（10）存在有毒气体或空气中含氧量低于19。5％的作业环境；
（11)可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾害事故。
五、登高作业安全要求
1、登高作业基本要求
（1)作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。
（2）作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：
a) 有关作业的安全规章制度；
b) 作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；
c） 作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；
d） 事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；
e) 相关事故案例和经验、教训。
（3）作业前，生产单位应进行如下工作：
a） 对设备进行隔绝、清洗、置换,满足作业安全要求；
b) 夜间作业的场所应设满足要求的照明装置；
c) 会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。
（4）作业前,作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：
a） 作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等应确保安全；
b） 作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好。
c） 作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关.
（5）进入作业现场的人员应正确佩戴符合GB 2811要求的安全帽，作业时，作业人员应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装及佩戴相应的个体防护用品,多工种、多层次交叉作业应统一协调。
特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。患有职业禁忌证者不应参与相应作业.
作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专人替代监护。
（6）作业前,作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签名确认，
同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、吊装、临时用电、动土、断路时应同时办理相应的作业审批手续.
作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。
（7)当生产装置或作业现场出现异常情况可能危及作业人员安全时，生产单位应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离。
当作业现场出现异常,可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业,迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位。
(8）作业完毕,应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净；尽快恢复正常交通等。
2、登高作业具体要求
（1)作业人员应配戴符合GB 6095要求的安全带。带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服。Ⅳ级高处作业(30m以上）宜配备通讯联络工具。
(2）高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。
（3）应根据实际需要配备符合GB 26557等标准安全要求的吊笼、梯子、挡脚板、跳板等，脚手架的搭设应符合国家有关标准。
（4）在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施。
（5）在临近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业时,应预先与车间有关人员取得联系、确定联络方式,并采取有效的安全防护措施、为作业人员配备必要的防护器材（如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等）.
（6）雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施;遇有5级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行Ⅳ级高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理.
（7）作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物品.易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。
（8）与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下,不应上下垂直作业，如果确需垂直作业应采取可靠的隔离措施。
（9）因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经相关负责人同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复.
（10）作业人员在作业中如果发现异常情况，应及时发出信号，并迅速撤离现场。
（11)拆除脚手架、防护棚时,应设警戒区并派专人监护，不应上部和下部同时施工.
六、《登高安全作业证》的管理
1、 《登高安全作业证》的区分
《登高安全作业证》 应根据作业的危险程度写明作业等级.
2、《安全作业证》的办理和使用
(1）、《登高安全作业证》由申请登高单位指定登高项目负责人办理。办证人应按《登高安全作业证》的项目逐项填写，不得空项，然后根据登高等级办理审批手续。
（2）、登高负责人持办理好的《登高安全作业证》到现场，检查登高作业安全措施落实情况,确认安全措施可靠并向登高人和监护人交代安全注意事项后,将《登高安全作业证》交给登高人.
（3）、一份《登高安全作业证》只准在一个登高点使用。如果在同一登高点多人同时登高作业，可使用一份《登高安全作业证》，但参加登高作业的所有登高人应分别在《登高安全作业证》上签字。
（4）、安全作业证不应随意涂改和转让,不应变更作业内容、扩大使用范围、转移作业部位或异地使用。
（5）、作业内容变更，作业范围扩大、作业地点转移或超过有效期限，以及作业条件、作业环境条件或工艺条件改变时,应重新办理安全作业证。
3、《登高安全作业证》的审批
凡是Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级登高作业由安全管理部门审核、审批，Ⅳ级登高作业由安全管理部门审核，分管副总或安全总监审批。节日、假日原则上不得安排登高作业，如确需登高作业，应向当地安监部门报备并做好各项应急处置准备工作。
5、《登高安全作业证》的持有和保存
《登高安全作业证》一式三联，监护人、登高人各执一份，安全管理部门存档一份。安全作业证应至少保存一年。
七、职责要求
1、登高项目负责人
　　登高项目负责人对登高作业负全面责任,必须在登高作业前详细了解作业内容和登高部位及周围情况，参与登高安全措施的制定、落实,向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项;作业完成后，组织检查现场,确认无遗留工、器具，方可离开现场。
2、登高人
独立承担登高作业的登高人必须持有特殊工种作业证，并在《登高安全作业证》上签字。登高人接到《登高安全作业证》后,应核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备,若发现不具备条件时,有权拒绝登高，并向单位主管安全部门报告。登高人必须随身携带《登高安全作业证》,严禁无证作业及审批手续不完备的登高作业。
3、监护人
　　监护人应由登高点所在单位指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握登高应急知识的人员担任，必要时，也可由登高单位和登高点所在单位共同指派。新项目施工登高,由施工单位指派监护人。监护人所在位置应便于观察登高点及垂直地面，必要时可增设监护人.
　　监护人负责登高现场的监护与检查，随时掌握现场情况;发现异常情况应立即通知登高人停止登高作业,及时联系有关人员采取措施。监护人必须坚守岗位，不准脱岗.在登高期间，不准兼作其他工作，在登高作业完成后,要会同有关人员清理现场,确认安全后方可离开现场.
4、登高部门负责人
　　被登高单位车间主任(或工段长）为登高部位的负责人，应对所属生产系统在登高过程中的安全负责,并参与制定、负责落实登高安全措施,负责生产与登高作业的衔接，检查《登高安全作业证》.对审批手续不完备的《登高安全作业证》有制止登高作业的权力。在登高作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止登高作业。
5、安全管理人员
　　开具《登高安全作业证》的安全管理人员必须到现场负责检查本标准执行情况和安全措施落实情况，随时纠正违章作业。
7、登高作业的审查批准人
各级登高作业的审查批准人审批登高作业时必须亲自到现场，了解登高部位及周围情况,确定是否需作登高分析，审查并明确登高等级，检查、完善防火安全措施,审查《登高安全作业证》的办理是否符合各项要求.在确认准确无误后，方可签字批准登高作业。
八、此制度自下发之日起执行
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安环部
二零一六年十月二十八日
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