安全生产标准化2、组织机构和职责.doc

组织机构和职责
安全管理机构设置及专职安全生产管理人员配备制度
根据国家住房和城乡建设部2008年5月19日印发的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号)文件精神，针对公司现行机构设置实际情况,特制订本制度。
一、机构设置及人员数量要求:
（一）、公司所属各单位都必须依法建立健全安全生产管理机构。集团公司设立安全生产委员会；各分（子）公司设立安全生产分会；各工程项目部设立安全生产领导小组（含分包单位现场主要负责人和专职安全生产管理人员）。
(二）、集团公司设置建筑安技部和水利安技部;各分（子）公司设置安全科并按规定配备专职安全员；项目部配备专职安全员.
（三）、分(子）公司、区域分公司和管理处等分支机构,应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。
(四）、海外项目管理机构必须依法建立健全安全生产管理组织体系，对海外工程项目依法配备专职安全生产管理人员。
（五)、在建项目专职安全生产管理人员配备必须满足下列要求：
1、建筑工程、装修工程按照建筑面积配备:
1)、1万平方米以下的工程不少于1人；
2）、1万～5万平方米的工程不少于2人;
3）、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
2、土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备:
1)、5000万元以下的工程不少于1人；
2)、5000万～1亿元的工程不少于2人；
3）、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
(六）、分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求:
1、专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加；
2、劳务分包单位施工人员在50人以下的,应当配备1名专职安全生产管理人员；50人—200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的,应当配备3名及以上专职安全生产管理人员,并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。
（七）、公司安全生产管理体系网络图

（八）、项目专职安全生产管理人员应当实行公司委派制度。
二、机构人员要求
（一）集团公司安全生产委员会(分（子）公司及项目参照公司）
第一主任：董事长
主 任:总经理
副 主 任：总工程师、安全总监
成 员：集团公司副总经理及机关各职能部门负责人
（二）集团公司建筑安技部和水利安技部：
建筑安技部:大专及以上学历，经建设行政主管部门考核合格,取得建安C证；
水利安技部:大专及以上学历，经水利行业、交通行业主管部门考核合格，取得水安C证、交安C证.
(三）专职安全生产管理人员：经相应主管部门考核合格， 取得相应C证后方可上岗.
关于成立项目部安全科和配备专职安全员的通知
项目部各科室、班组：
　　经项目经理部研究决定：成立安全科,负责本工程项目的安全生产管理工作,并任命李晓枫为安全科长，方禹为专职安全员。
特此通知。
安徽水安南陵县漳河城区段生态蓄水工程一级蓄水闸工程项目部
2015年1月10日
关于成立项目部安全生产领导小组的通知
各科室、班组：
为进一步加强对项目部安全生产的领导，经研究决定成立安全生产领导小组。安全生产领导小组:
组长:付丙法
副组长：许新刚
成员:雷金松、李晓枫、方禹。
　　特此通知。
安徽水安南陵县漳河城区段生态蓄水工程一级蓄水闸工程项目部
2015年1月10日
安全生产领导小组机构网络图
项目部安全生产领导小组组长：付丙法

项目部安全生产领导小组副组长：许新刚

项目部安全生产领导小组成员：雷金松、李晓枫、方禹
××× ×××

安全科科长：李晓枫

电工组王金祥
设备安装组
赵春
截渗墙工程万丽军
钢筋组黄井美
木工组吴祥郁
土方组代恒满
砼工程组黄井美

安全生产会议纪要记录
第　　页
时间

地点

主持人

记录人

参加
人员

缺席人员

会议内容

安全生产会议纪要落实情况反馈表
年 月 日
序号
需要落实的内容
责任单位
要求完成日期
完成的情况
实际完成日期
1

2

3

4

5

记录人:　　　　　　 　　　　　　 审核人：
各级安全生产责任制及考核制度
项目部安全生产领导小组职责
1、 及时传达贯彻上级安全部门下达的各种文件通知精神，按要求布置项目部的安全生产工作。
2、传安全生产、劳动防护、治安消防法律法规，不断提高全体员工的劳动保护和安全防范意识。 
3、 督促相关科室对员工进行安全生产教育培训，使员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。掌握本岗位的操作技能,按规定持证上岗。 
4、督促项目部建立健全安全生产岗位责任制，落实一把手负责制和问责制。 
5、督促和指导项目部、各班组的安全生产工作,对检查中发现的安全生产隐患及时予以整改。
6、依照公司安全生产操作规程、劳动保护、治安消防等相关制度，对违章违纪事件的相关人员进行处理、处罚. 
7、督促各项目部、各班组做好员工的劳动保障工作，不断改善作业环境. 
　　8、会同协助项目部、班组违反安全生产法律法规侵犯员工合法权益的行为进行纠正,对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止. 
项目经理（现场负责人）安全生产职责
1 项目经理应对本工程项目的安全生产和环保工作负全面责任。认真贯彻执行国家有关法律、法规、安全生产方针和公司的各项规章制度。落实各工种岗位安全技术操作规程,设立相应的安全生产领导机构和配备专职安全生产管理人员.
2 制定和执行项目部安全生产和环保管理办法.严格执行公司及项目部安全考核指标和安全生产奖罚制度。
3 主持召开项目部安全生产和环保会议,研究并落实安全隐患整改措施，及时消除生产安全事故隐患。
4 严把劳动用工关,对进入项目作业的劳务人员必须持有合法有效的劳务合同，并严格执行公司有关劳务用工管理制度.
5 负责对本项目部所有人员进行安全生产教育,审核项目部有关人员的执业资格，保证持证上岗.负责办理项目部从业人员工伤保险并对从事危险作业的人员办理意外伤害保险.
6 负责对进入施工现场作业的特种设备（含厂内机动车辆）进行检查审核,必须持有质量技术监督部门颁发的检验检测合格证方可使用。
7 对进入施工现场作业的特种设备、施工起重机、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内,必须向当地建设行政主管部门或其他有关部门申报登记,登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
8 严格执行安全和环保技术措施、专项方案审批和施工安全技术措施交底制度。工程开工前督促项目技术人员对有关安全和环保施工的技术要求向作业班组,作业人员作出详细说明，并双方签字确认。
9 施工期间,定期组织安全生产检查，识别施工现场可能造成人员伤害、职业病和职业中毒危害的所有危险源，分析、评价出重大危险源,制定出相应的管理方案，进行方案交底，交底双方签字确认。
10 组织对各分部分项工程进行验收。
11 在进行爆破、吊装等危险性较大的分部分项工程作业时必须安排专人进行现场安全管理。
12 严格执行《消防法》和《民用爆炸物品管理条例》,加强对易燃、易爆、剧毒物品的管理，定期组织对消防、爆破及化学危险品的检查,及时消除安全隐患。
13 确保安全生产和环保措施费用的有效使用,安全、环保经费不得挪作他用。
14 负责组织制定并实施本项目部的生产安全事故应急救援预案及演练。
15 发生伤亡事故要及时、如实上报事故情况，采取措施防止事故扩大蔓延，并派人保护事故现场，积极协助事故调查工作,事故调查处理期间不得擅离职守。
16 应当加强安全文化建设，建立完善安全生产绩效考核奖惩制度，促进从业人员遵章守纪。
17 应当组织从业人员每月至少开展一次安全生产知识方面的宣传教育活动,培养从业人员安全生产意识、习惯和技能.安全生产活动情况应当记录备查。
18 应当每周至少召开一次安全会议，分析安全生产情况；监督班组每日召开班前会，并对所辖作业区域至少进行一次安全巡查，查明作业场所和工作岗位可能存在的重大危险和事故隐患，提出防范和整改措施。项目部安全巡查情况应当记录备查。
项目技术负责人安全生产职责
1 项目技术负责人对项目生产中的安全技术(含环境保护)全面负责。
2 主持编制项目施工组织设计（专项施工方案）和施工现场生产安全事故应急救援预案。
3 对施工中采用的新工艺、新技术、新材料、新设备，负责组织编制针对性较强的安全技术措施和安全技术操作规程，报批后组织实施。
4 编制项目部所有分部分项工程安全技术交底书,并会同项目部有关人员对施工队长、班组长及作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续。
5 负责制定生产岗位有毒有害等物质的治理方案,使之达到国家标准；组织编制重大事故隐患的整改方案。
6 定期组织对工程项目专项施工方案实施情况的跟踪检查（含施工组织设计)。
7 参加对各分部分项工程验收。
8 参加项目部生产安全事故的调查处理，具体分析原因，落实整改措施，防止类似事故重复发生.
项目部施工员（技术员）安全生产职责
1 施工员是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。
2 认真贯彻落实上级有关规定，监督执行安全技术措施及安全技术操作规程，针对生产任务特点，向班组（外协施工队伍）进行书面安全技术交底,履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
3 负责组织落实所管辖施工队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育，负责组织落实所管辖施工队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作.
4 经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备和安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求，认真做好书面安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
5 负责落实所管辖班组（外协施工队伍）开展各项安全活动,学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提示的不安全问题。
6 对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术、新设备严格执行申报、审批制度，发现不安全问题,及时停止施工，并上报领导或有关部门。
7 发生因工伤亡生产安全事故及未遂事故必须停止施工，保护现场,立即上报.对重大事故隐患和重大未遂事故,必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。
8 参加所辖区域内的分部分项工程验收。
9 在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，应当立即停止作业、及时撤出作业人员。
项目部安全科长（专职安全员）安全生产职责
1 负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录。
2 现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况.
3 对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处.
4 对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改。
5 编制本项目的安全技术措施经费和环保经费计划，并督促其实施。
6 每年对项目部全员进行一次安全知识教育工作。组织对新工人、转岗人员、劳务人员的安全知识培训教育。
7 教育职工正确使用个人防护用品，制止违章作业，负责奖罚制度的执行。
8 发生事故时要积极参加抢救，保护现场，按规定参加事故调查，及时填写事故快报、月报，并负责各项资料的积累和统计上报等工作。
9 对于发现的重大安全隐患,有权向企业安全生产管理机构报告.
10 依法报告生产安全事故情况。
11 认真做好安全生产和环保基础资料的收集、整理、归档工作。定期进行统计分析、探索、安全生产的规律。
12 每月向上级安全生产管理机构书面上报项目安全生产管理情况。
班组长（施工队长）安全生产责任制
1 班组长全面负责本班组的安全生产,是安全生产和环保法律法规和规章制度的直接执行者.
2 督促本班组的工人遵守有关安全生产和环保规章制度和安全操作规程,切实做到不违章指挥,不违章作业，遵守劳动纪律。有权拒绝执行上级违反安全技术规程的生产指令。
3 负责向本班组或施工队作业人员进行安全技术措施交底.
4 组织开展安全活动，坚持每天班前安全讲话，坚持日常性安全和环保检查。作业前应对本项作业所使用的机具、设备、防护用具、设施及作业环境进行安全检查，消除安全隐患,检查安全标牌是否按规定设置，做到班前有布置，班中有检查，班后有总结，发现隐患必须及时处理或报告。
5 按规定做好新工人和转岗工人的岗前安全教育。要认真组织工人遵章守纪。真正做到安全教育常抓不懈，协助领导落实各项安全措施。
6 坚持交接班制度,组织工人维护、保养设备、清理工作地点、保持整洁。发现危及安全的紧急情况时要立即采取应急措施或停止作业、撤离人员。并报告领导。
7 发生事故后要立即组织抢救，并立即报告领导和保护好现场。配合上级做好事故调查分析,不隐瞒、不掩盖,不缩小事实真相.
岗位工人安全生产职责
1 岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任，必须严格执行安全技术交底和有关安全生产的规定，遵守劳动纪律,不违章作业,服从安全监督人员的指导。
2 认真学习并严格执行安全技术操作规程，增强安全生产意识,自觉遵守安全生产规章制度，努力提高自我保护能力,提高处理突发事件的应急应变能力。生产过程中遇有紧急情况，应服从有关人员的指挥,避免工伤事故的发生。
3 积极参加安全活动,爱护安全设施，正确使用机具(设备)保持安全防护装置的完好，搞好安全文明生产，保持工作场所的整洁、干净.
4 严格遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具和机械设备。
5 作业人员应当接受安全生产教育培训，未经教育或教育不合格的人员不得上岗作业。特种作业人员必须接受有关部门专门的培训，经考试合格取得安全技术操作资格证书方可上岗作业.
6 负责每天排查本岗位安全隐患,发现隐患及时上报班组长，发现重大安全隐患或隐患整改不及时的，应上报公司安全生产管理部门或行业主管部门.
7 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，在施工中发生危及人身安全的紧急情况，有权立即停止作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域，并及时上报.
8 积极参加事故抢救工作.
附：安全生产责任制相关考核表:（表1—表6）
表1：
项目经理（现场负责人）安全生产责任制考核记录
考核日期： 年 月 日
序
号
考核项目
扣 分 标 准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻安全生产制度规程、规定
①项目部未按规定配备足够数量的专职安全管理人员，人员不能做到持证上岗，施工作业时缺岗的,扣15分；
②上级有关的安全生产规程、规定、制度未贯彻，扣15分。
15

2
项目安全技术审查与交底
①项目安全技术措施未主持审查的，扣15分;
②未经监理单位签字的每发现一处扣5分；
③未组织逐级安全技术交底的，扣10分.
10

3
验收和旁站
①未组织对各分部分项工程进行验收的，扣10分；
②未在进行爆破、吊装作业时安排专人进行管理的，扣10分.
10

4
安全检查及整改
①对检查发现的隐患未按“三定”原则落实的，扣15分;
②未及时解决安全生产中存在的问题的,扣8分。
10

5
安全教育与培训
①未进行组织职工安全教育活动的,扣15分；
②三级安全教育率达不到100％的,扣10分;
③特种作业人员未持证上岗的，每人每次扣5分。
15

6
安全经费
①未确保安全经费的有效实施的，扣10分；
②未建立安全经费使用台账的，扣5分.
10

7
应急演练与救援
未组织制定本项目的安全生产应急救援预案的，扣10分；
未组织演练的，扣5分。
10

8
安全会议及宣传
每周未组织开展安全会议的,每缺少一周扣一分；
每月未组织召开安全生产知识宣传教育的，每缺少一月扣一分.
10

9
事故报告
未及时、如实上报生产安全事故的,扣10分;
未积极协助事故调查的，扣5分.
10

考核项目合计
计8项
100

考核结果

考核结果说明
90分以上:优良
70分—89分：合格
69分以下：不合格
被考核人签字

考核人签字

备注：考核满分值为100分。
表2：
项目部技术负责人安全生产责任制考核记录
考核日期: 年 月 日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
安全职责
①未对项目生产中的安全技术(含环境保护）全面负责的，扣10分。
10

2
编制方案及应急救援预案
①未组织编制相关工程施工组织设计(专项施工方案）的，扣20分；
②未组织编制施工现场应急救援预案的,扣10分;
③未制定生产岗位有毒有害物质的治理方案的,扣10分；
④未组织编制重大事故隐患的整改方案的，扣10分。
30

3
技术交底
①未编制项目的分部分项工程交底书的，扣20分；
②未会同项目有关人员对班组长、施工队长、作业人员进行安全技术交底的,扣10分；
③未履行签字手续的，扣10分。
20

4
检查与验收
①未定期组织对工程项目专项施工方案实施情况进行跟踪的，扣10分；
②未参加对各分部分项工程验收的，扣20分。
20

5
事故调查
①未参加项目部生产安全事故的调查处理的，扣20分；
②未对事故分析具体原因、提出整改措施的,扣10分。
20

考核项目合计
计5项
100

考核结果

考核结果说明
90分以上:优良
70分—89分:合格
69分以下：不合格
被考核人签字

考核人签字

备注:考核满分值为100分.
表3:
项目部施工员(技术员)安全生产责任制
考 核 记 录
考核日期： 年 月 日
序号
考核项目
扣 分 标 准
应得分
扣减分
实得分
1
安全教育
① 未组织落实所管辖施工队的三级教育、常规教育、针对性教育的，扣20分；
②未组织落实所管辖施工队的特种作业人员的安全培训工作和持证上岗工作的,扣10分。
20

2
安全技术
交 底
①未组织实施安全技术措施的,每发现一处,扣5分；
②未监督班组实施安全技术措施的，扣10－20分。
20

3
安全防护
设施验收
①对施工现场搭设脚手架、龙门架、安全网、安装的电气机械安全防护装置（设施）未组织验收的,扣20分；
②验收不合格使用的，扣20分.。
20

4
遵章守纪
①有违章指挥行为的，扣10分
②发现违章现象或冒险作业，未支持、协助安全员阻止和纠正的，扣20分;
③发现安全隐患，未及时告诉安全员和项目经理采取措施的,每次扣10分。
20

5
工伤事故
报 告
①工伤事故未及时上报的，扣20分；
②未能保护现场的，扣10分。
20

考核项目合计
计5项
100

考核结果

考核结果说明
90分以上：优良
70分-89分：合格
69分以下:不合格
被考核人签字

考核人签字

备注：考核满分值为100分。
表4：
项目部安全科长(专职安全员）
安全生产责任制考核记录
考核日期: 年 月 日
序
号
考核项目
扣 分 标 准
应得分
扣减分
实得分
1
检查监督
①未负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录的，扣10分；
②未现场监督危险性较大工程专项方案实施情况的，扣10分。
20

2
教育和交底
①每年未组织对项目部全员进行一次安全知识教育工作的，扣10分;
②未组织对新工人、转岗人员、劳务人员的安全知识教育培训的,扣10分；
③未参与项目安全技术交底的，扣10分。
20

3
监督交底制止违章
①未监督实施各项安全交底的,每发现一处扣10分;
②未制止违章指挥和违章作业的，每发现一处扣5分；
③未指导检查班组班前、班后安全活动的，扣10分.
20

4
事故调查和处理
①发生事故时，未积极参加抢救、保护现场,参加事故调查的,扣10分;
②未及时填写事故月报、快报的，扣10分；
③未依法报告事故情况的，扣10分.
20

5
安全检查及隐患处理
①未能对施工现场进行安全检查的，扣10分；
②对查出隐患未能书面督促项目按“三定"原则落实的,每发现一处扣10分;
③发现重大安全隐患，未向企业安全生产管理机构报告的，扣10分.
20

考核项目合计
计5项
100

考核结果

考核结果说明
90分以上：优良
70分-89分：合格
69分以下：不合格
被考核人签字

考核人签字

备注：考核满分值为100分。
表5：
项目班组长（施工队长）安全生产责任制考核记录
考核日期： 年 月 日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
学习与遵守
规章制度、安全操作规程
①未能经常组织班组人员学习安全知识、规章制度的，扣10分；
②未严格遵守执行规章制度，扣15分.
20

2
安全交底
①班前不开安全交底会的，扣10分;
②安全交底不全面，每发现一 处扣5分；
③违章作业、违章指挥的，每发现一次扣15分。
20

3
学习安全操
作规程安全
制度
①未经常组织本班组人员学习本工种安全技术操作规程、规章制度的，扣5分;
②新工人入班组未进行安全教育的，每发现一人扣5分；
③未制止违章指挥、违章作业的，扣10分。
15

4
安全检查
①班前未对所有用具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查的,扣5分；
②检查后发现问题未处理继续作业的，扣10分。
15

5
事故隐患
①对本班组在施工中存在的现场安全隐患不报告、不解决的，每发现一次扣5分。
15

6
工伤事
故处理
①对发生工伤事故不按规定及时上报的,扣10分；
②对工伤事故未组织分析原因吸取教训的，扣15分。
15

考核项目合计
计6项
100

考核结果

考核结果说明
90分以上：优良
70分—89分:合格
69分以下:不合格
被考核人签字

考核人签字

备注：考核满分值为100分.
表6:
岗位工人安全生产责任制考核记录
考核日期： 年 月 日
序
号
考核项目
扣 分 标 准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻安全生产制度、规程、规定
①未严格执行安全技术交底和有关安全生产规定的，扣5分;
②违章作业、不服从安全监督人员的指导的,扣5分.
15

2
安全技术操作规程
① 安全意识不强，在作业中未能认真学习执行本岗位安全技术操作规程的，扣5分.
20

3
防护用品
①在现场作业中，未能正确使用安全防护用品的,扣5分。
15

4
教育培训
① 未经安全生产教育培训，上岗作业的，扣5分；
② 特种作业人员有一人未持证上岗的，扣5分。
10

5
隐患排查
① 发现工作岗位存在安全隐患未能排查整改的，扣5分.
20

6
紧急安全情况
①在施工中发生危及人身安全的紧急情况,未能立即停止作业或撤离危险区域的，扣5分。
20

考核项目合计
计6项
100

考核结果

考核结果说明
90分以上：优良
70分-89分：合格
69分以下:不合格
被考核人签字

考核人签字

备注：考核满分值为100分。
项目部安全责任制考核汇总表
项目名称： 考核时间: 年 月 日
序号
被考核人姓名
考核
岗位
考核
分数
考核
等级
备 注
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

本次考核情况简介：