我国残疾人社会福利存在的问题及其对策教程文件.doc
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1、我国残疾人社会福利存在的问题及其对策精品资料我国残疾人社会福利存在的问题及其对策一、残疾人及其社会福利的界定对于残疾人国内和国外法律、法规都有明确的界定。我国认为残疾人是指因病伤造成身体缺损或生理功能障碍。在心理适应和社会适应方面出现问题。影响日常生活的人。以缺陷为标准。残疾人一般可分为智力残疾、肢体残疾、听力残疾、视力残疾、语言残疾等五种。残疾人社会福利是指国家和社会为残疾公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下提供基本的物质帮助。并根据社会的经济、文化发展水平。给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、社会环境等方面的权益保障。实现残疾人“平等、参与、共享”的目
2、标。虽然各国的残疾人社会福利政策有所差异,但总体而言,残疾人社会福利的基本内容一致。二、残疾人社会福利的必要性残疾人作为社会弱势群体巾的一部分。长期以来遭到社会的排斥。正是基于这些排斥行为我国政府实施了残疾人杜会福利政策,以便更好地维护残疾人的合法权益。(一)观念排斥观念排斥主要指对残疾人的价值的否认。存在观念排斥的社会中,人们认为“残”即是“废”,残疾人等同予废人,否认残疾人的自身价值和社会价值。在现实生活中,残疾人遭遇到人们的嘲笑、讥讽、厌恶、歧视,抑或是可怜、同情。无论是前者还是后者,实际上都将残疾人的人格和社会价值降一等,人为地将残疾人排斥在社会生活之外。致使全社会无法形成扶残、助残的
3、良好风气,残疾人自己也自然形成一种自卑心理。不敢完全融入社会生活。(二)劳动排斥出于观念排斥的原因认为健全人一定要比残疾人的效率高,企业一般会选择雇用健全人而不雇用残疾人。导致许多残疾人即使拥有技术和知识。其劳动就业程度也远远低于健全人的就业率。(三)教育排斥长期以来,残疾人所遭到的教育排斥现象十分严重主要表现在:残疾人考生考上大学却被拒绝的事情层出不穷,残疾人特殊学校过少,残疾人职业技术教育不充分,相对于健全人,残疾儿童入学率较低。残疾人文盲、半文盲率较高,等等。(四)其他排斥如环境排斥、交往排斥等。除了北京、上海、广州等少数城市开始建设较为完善的无故障设施外,我国许多地区建筑、交通等在设计
4、时仍没有充分考虑残疾人的行动不便,没有设计适合残疾人活动的无障碍通道等。三、我国残疾人社会福利的现状及主要问题我国残疾人数量众多,是世界上残疾人最多的国家根据2006年全国残疾人抽样调查的结果推算。目前全国各类残疾人的总数约8296万人,然而与数量众多的残疾人密切相关的残疾人的社会福利还存在一些问题。主要表现在以下方面。(一)社会的偏见与陈腐观念造成事实上的不平等残疾人社会福利问题没有得到应有的关注。长期以来残疾人在人们心目中的形象就是必须依赖别人、毫无生活能力的“残废人”。没有同情心的人,对他们嘲笑、讥讽、厌恶。有同情心的人,对他们也只是可怜、同情。无论前者还是后者实际上,都将残疾人的人格和
5、社会价值降了一等。以致于当一些没有偏见的人和残疾人交往,其他一些人就会认为这个健全人一定是出于功利的目的,或是自身也有心理或生理的障碍。这样的一种残疾人观念,必然是人为地将残疾人排斥在整个社会生活之外,全社会扶残、助残的风气也就不容易形成。(二)我国残疾人社会福利尚未走上规范化与法制化的轨道我国大量残疾人福利问题得不到解决,很大一方面是因为我国从整体上还没有形成保护残疾人合法权益的完整的法律法规体系。虽然我国为残疾人制定了一些法律条款。但我国关于残疾人立法的缺陷在于:法律内容过于笼统、过于原则。(三)残疾人的社会福利服务水平低,供需矛盾突出我国残疾人社会福利服务水平滞后于经济社会发展的总体水平
6、。能够享受到残疾人社会福利服务的残疾人仍然是少数人。虽然我国政府解决了大量城镇与农村的残疾人就业问题,但新增就业的残疾人速度远远低于新增残疾人速度,我国每年仍有大量残疾人接受着失业的考验。加之我国残疾人社会福利金水平低。从而导致我国处于绝对贫困线和相对贫困线以下的残疾人数量仍然很大。(四)残疾人社会福利事业的筹资渠道较单一我国残疾人社会福利事业的资金来源主要是财政拨款。筹资渠道较单一,这就造成了残疾人社会福利事业的社会资源不足。而在行政色彩浓厚的管理体制中,残疾人社会福利基金的管理和运用较为混乱因此。资源来源渠道单一与资源有限及管理低效的局面急需改变。(五)残疾人社会福利城乡差距较大残疾人社会
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