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对总包管理的认识及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案

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第五章、对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案 2
5.1、总承包管理内容 2
5.2、总承包管理保证措施 3

第五章、对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案
5.1、总承包管理内容
我们一方面将继续发扬总承包管理的丰富经验，另一方面将严格按照建设工程施工合同，根据合同规定的范围、权利、责任和义务，对合同范围内的工程进行总承包管理和施工，确保工程工期、质量与安全。
5.1.1、总承包责任和义务
5.1.1.1、依照发包方的要求，编制施工组织设计、专项施工方案、安全文明方案、进度计划、网络计划，建立总协调、总配合的整体管理体制，确保工程按期竣工，承担整体工程竣工交付使用的全部责任。
5.1.1.2、总承包应对专业分包及独立分包方进行管理协调，确保工程顺利进行。
5.1.1.3、根据工程特点，对各施工段的进度计划进行合理优化、控制，确保实现总承包单位要求的工期，使整个工程做到有条不紊的逐步完成计划。承担工程进度的全部责任。
5.1.1.4、对整个工程进行综合的管理，确保各单项工程一次通过验收，确保综合调试顺利完成，确保实现质量目标。
5.1.1.5、加强施工现场的管理和质量监督，负责各个分包合同的履行工作。对各个分包工程进行合理安排、调度、协调，对交叉作业存在的问题，提前提出处理意见，对整个工程质量的监督和控制承担全部责任。
5.1.1.6、对工程施工加强管理，确保安全施工、文明施工。各专业分包单位要服从主分包方统一指挥，工完场清，防止工伤、火灾事故，主分包对安全文明施工承担主要责任。
5.1.1.7、对专业分包单位进行指导，确保工序衔接搭配合理，管理到位，共同实现质量、工期目标。
5.1.1.8、根据现场的实际情况，按材料设备的进货情况，安排好现场材料堆放、储存工作。
5.1.1.9、对机械、脚手架、水、电等公用设施进行合理安排，保证交叉作业、连续施工的需要。
5.1.1.10、总承包方负责工地现场的安全保卫，负责现场设备材料的保护和安全及防盗，负责本工程的成品保护。
5.1.1.11、总承包方负责整个工程的竣工清理工作，并随时撤离现场。
5.1.1.12、总承包方承担由于自身过错造成的工期、质量、安全等经济责任。
5.1.2、总承包配合服务范围
5.1.2.1、向专业分包方提供垂直运输、统筹安排，确保专业分包方正常使用。
5.1.2.2、向专业分包方提供所需的脚手架、确保脚手架搭拆安全，确保符合施工要求。
5.1.2.3、向专业分包提供必要的办公室和施工场地，提供施工必须的物品存放场地。
5.1.2.4、及时向专业分包方提供符合安全施工条件的作业面，确保专业分包方施工能正常进行。
5.1.2.5、向专业分包方提供施工、生活用水、用电，确保专业分包单位正常施工使用。
5.1.2.6、向专业分包方提供必要的基准点、线和尺寸，确保整个施工标准的统一。
5.1.2.7、根据工程施工计划，提出各专业分包单位设备材料进场计划，并进行现场调度。
5.2、总承包管理保证措施
总承包单位管理保证措施包括:严格的总承包管理原则、合理的管理体系、科学的管理方法、总承包对专业分包单位的有效管理、与甲方、监理、设计、政府的沟通协调等五个方面。
5.2.1总承包管理体系
总承包管理体系是指施工总承包企业方为完成管理目标，实现对发包单位的承诺而建立的，由总、分包单位参加，并在发包单位监督指导下实施的总承包管理制度。
5.2.1.1、总承包管理组织机构
组织原则：总承包组织必须以总承包企业为主，并对发包单位负责，根据我公司同类施工经验判断，本工程应有较多项目需要由专业分包商完成。
5.2.1.2、总承包管理制度
1）生产例会制度
总承包单位每周召集各劳务分包和专业分包参加的生产例会。通过生产例会落实总承包单位的要求，同时检查自身及专业分包对生产例会要求的落实情况，并听取专业分包的意见，及时解决工程施工中出现进度、质量、安全、文明施工等问题。
定期和不定期检查制度。通过定期和不定期检查，及时发现施工中存在的问题，调整管理方案，及时解决诸如工期、质量、安全等问题以及总分包配合协调方面的矛盾，确保整个施工过程沿着预定的目标前进。对检查结果要做记录，并将有关情况及时反馈给建设单位、监理等有关单位。
2）日报表制度
为及时反馈施工管理信息，便于发包单位及时了解工程现状，总承包及专业分包单位均应建立日报表制度。日报表包括进度日报表、质量日报表、安全及文明施工日报表、劳动力日报表及建设单位、监理要求的其它报表。
3）总承包服务管理制度
总承包企业在对专业分包的协调管理中，对专业分包要求提供的条件及要求协助解决的问题，要及时给予答复，并在规定期限内解决。如果总承包项目部科室未能按制度及时解决有关问题，专业分包单位可直接要求项目经理予以解决。
5.2.2、施工总承包管理原则
施工总承包管理的基本原则为“公正、统一、控制、协调、服务”。
“公正”原则
施工总承包商在总承包管理中，无论选择材料，选择或管理专业分包商，还是解决施工过程中的各种问题，都应以发包单位的利益为重，公正对待，以确保整个施工过程顺利进行。“公正”原则充分体现了总承包商管理人员的职业操守。
“统一”原则
对于整个施工过程而言，所有专业分包商进入施工现场后都应在总承包方的领导下实行统一管理，只有统一于总承包商的管理，才能使整个工程施工更好地运转，为工程按质、按期完成创造良好的环境和条件。
“控制”原则
在总承包管理中，有效地控制各专业分包商的施工进度、质量、安全及文明施工等是工程按质、按期的保证，只有对专业分包商进行严格的控制才能达到良好的效果。
“协调”原则
在总承包管理中，协调能力的强弱是总承包能力的具体体现。施工中各要素的协调都在总承包的职责范围内，故只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完成。
“服务”原则
在总承包管理中，总承包要充分体现“服务”职能。专业分包商在专业协作过程中，需要总承包提供环境运输协调等诸项服务，因此，总承包的职能不只是管理。同时，在总承包管理中，充分体现“服务职能”也是总承包实现对发包单位的承诺，达到总承包管理目标的基础。
在总承包施工管理的五个原则中：“公正”是基础，“统一”是要求，“控制”是手段，“协调”是关键，“服务”是保证。只有将五大原则充分贯穿，才能保证工程的顺利施工。
5.2.3、总承包管理方法
项目部对包括总承包单位指定专业分包商在内的各分包单位按照总承包管理模式进行全面管理。我们将提供现场施工条件和施工道路；提供生活办公用房；控制专业分包单位进度计划；检查分包方的施工质量、进度、安全生产和文明施工，组织工程验收。
总承包方对专业分包单位的管理可概述如下：
5.2.3.1、物资管理
总承包方事先严格审定各专业分包单位在本工程中所选定的设备和材料，严禁专业分包单位擅自代用材料和使用劣质材料。所有进入现场使用的成品、半成品、设备、材料、器具均应具有产品合格证，检测结果报告，按照规定进行复试。材料、设备必须根据施工进度按时进场，按主分包提供的专用位置堆放，并服从管理。
5.2.3.2、进度计划管理
各专业分包单位应按照总承包方编制工程项目总进度计划编制专业分包进度计划，并提前做好准备工作。在施工过程中，总承包方根据发包单位的总进度计划和各阶段计划实施情况下达月度指令性计划，各专业分包方依此编制工程月进度计划和周进度计划，上报总承包。总承包每月召开月度计划协调会，商定落实月度计划。月计划需要修改时，周计划可根据具体情况进行调整。总包方每周召开施工协调会，对每周计划进行检查，并对各分包方进行协调管理。
5.2.3.3、技术管理
专业分包方在施工前须将施工方案提交总承包方审定，审定通过后方可执行，专业分包方在人员配备、方案编制、技术交底、问题反馈等方面均应认真完成，对总承包方负责。总承包方对专业分包方实施有效的技术管理。另外，为加强工程技术资料的管理，专业分包方须设置专职技术资料管理人员，由总承包方资料员统一领导，定期和不定期进行检查，发现问题及时整改。专业分包工程交工时技术资料要及时交总承包方归档。
5.2.3.4、质量管理
各专业分包方根据该工程质量总目标编制各自的质量计划，并制定质量控制点。总承包方参与对专业分包单位质量状况的考察，负责检验原材料和设备；参与发包单位对产品的抽查、质量监督和评定；进行隐蔽工程检查评定；总承包方还应不断加强对专业分包单位的教育，提请专业分包单位增强对产品的保护工作，做到上道工序对下道工序负责，完工产品对建设单位负责，使产品不污、不损，使施工按合同、设计、规范要求予以实施，以确保工程质量总目标的实现。对于所专业分包工程验收不合格的要扣除其工程款的相应部分。
5.2.4、总承包方单位对专业分包单位的管理
通过合同及协议明确总承包方与各专业分包方之间的责任，并以此作为总承包方管理的依据。具体措施如下：
1）提供充分的施工作业面给各施工专业分包单位。
2）提供实施安全文明施工的条件，并定期或不定期地进行监督检查。
3）制定切合实际的施工计划，合理安排各专业分包单位的施工流水节拍。
4）责成专业分包单位严格按照施工总进度计划编制进度计划，建立质保体系，确保施工组织设计总目标的实现。
5）责成专业分包单位选用的设备、材料必须事前让总包单位审定，严禁擅自代用材料和使用劣质材料。
6）定期召开协调会解决施工过程中可能出现的各分包单位之间的各种矛盾，以使工程顺利完成，达到各种指标。
5.2.5、总包单位与建设单位、监理、设计、政府、的沟通协调
总承包方在承包管理中要建立良好的制度，采取有效的措施协调好与总承包单位、建设单位、监理、设计之间的关系。
与建设单位关系的协调
我公司将站在工程全局的角度，积极主动高效地为建设单位服务，协助建设单位落实重大施工事宜和施工条件，解决工程实施过程中的重大问题，协助建设单位做好专业承包商和材料设备选型和招标工作，充分体现文明、高效的施工企业形象。在施工管理的各个环节上，与建设单位建立良好的相互信任、相互支持和相互理解关系，以保证工程的施工。
与监理关系的协调
1）在施工全过程中，严格按照经发包方及监理工程师批准的 “施工组织设计”进行各专业分包单位的质量管理，在专业分包单位自检和项目管理部专检的基础上，接受监理工程师的检查和验收，并按照监理工程师提出的要求予以整改。
2）贯彻项目管理部已建立的质量管理制度，并据此对各专业分包单位予以控。总承包方对整个工程产品负有最终责任。杜绝现场施工专业分包单位不服从监理工作的不正常现象发生，使监理工程师的一切指令得到全面执行。
3）所有进入现场的成品、半成品、设备、材料、器具均及时向监理工程师提交产品合格证或质保书，按规定使用前需进行材料复试的及时提交复试结果报告。
4）按部位或分项工序检验的质量严格执行“一案三工序”的准则，上道工序不合格，下道工序不施工，使监理工程师能顺利开展工作。对可能出现的工作意见不一致的情况，遵循“先执行监理的指导，后予以磋商统一”的原则。在现场质量管理工作中，维护好监理工程师的权威性。
与设计关系的协调
1）根据施工总进度计划向设计院提出设计出图计划书，积极参与设计的深化工作。
2）主持施工图审查，协助建设单位会同设计师（供应单位）提出建议，完善设计内容和设备物资选型。
3）对施工中出现的情况，除按建筑师、监理的要求及时处理外，还应积极修正可能出现的设计错误，并会同建设单位、建筑师、监理及专业分包方按照总进度与整体效果要求，验收小样板间，进行部位验收、中间质量验收和竣工验收等。
4）根据建设单位指令，组织设计方参加机电设备，装饰材料、卫生洁具等选型、选材和定货，参加新材料的定样采购。
5）协调各施工专业分包单位在施工中需与建筑师协调解决的问题，协助建筑师解决诸如多管道并列等原因引起的标高、几何尺寸的平衡协调工作。
总承包方与社会关系的协调
1）总承包方与各种材料供应单位的关系协调
材料供应得及时与否将直接影响到施工过程能否顺利进行，因此，必须采取有效措施，确保材料供应及时满足施工要求。
选择信誉可靠、实力雄厚的供应商，并进行供应商评价。
根据施工进度及时提供各种材料采购计划，对需检验的材料要留出足够的检验周期。
编制物资供应计划控制表，所需材料根据表中最迟进场时间提前5天开始监控，确保材料按时或提前进场。
签订完善的材料采购合同，根据合同履行材料采购任务。
制定应急措施，对某种或几种材料不能按时到场的情况事先确定应急方案。
2）总承包方与政府各部门的关系协调
积极与政府部门联系沟通并建立相互理解的良好关系,积极与相关政府部门进行接沟通，及时有效贯彻政府部门的各项政策、法规等做好充分准备，在施工过程中树立良好的社会形象，为工程顺利进行创造良好的外部环境。
现场成立交通协管小组，协助交通部门维持现场周围的交通秩序，缓解施工带来的交通压力。
与城管部门沟通，办理临建报批手续，并按规定要求施工，确保工地整体形象满足文明施工要求。
与街道办事处沟通，并按当地街道办事处相关要求报送相应资料。
与当地派出所沟通，按规定及时办理施工暂住证。现场建立治安小组，对施工现场、生活区的治安、消防等问题按有关规定进行管理，以确保工程的顺利进行。
3）总承包方与周围居民及居委会的关系协调
项目部会同建设单位及时与周边居民取得联系进行沟通，相互谅解。采取有针对性的措施，重点控制对周边的噪音干扰和污染、保证周边居民的安全。在施工的过程中使周边居民能达到谅解，强噪音施工的项目尽可能调整避开居民休息的时间。

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