韩城市级平台应急广播系统技术方案1224.doc
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1、应急广播系统建设工程设计方案陕西美林电子有限公司2017年3月目 录一、基本情况31.1、项目背景31.2、基本情况41.3、行政区域图和区域规划:41.4、广播电视覆盖网现状4二、应急广播建设目标及原则42.1、建设目标42.2、建设原则5三、应急广播系统工程设计依据和总体功能53.1、设计依据53.2、总体功能6四、应急广播系统工程架构方案84.1、总体建设思路84.2、系统基本架构84.3、应急广播系统主要功能优势104.4、应急广播管理系统软件114.5、应急广播系统建设方案164.5.1市县级平台174.5.2乡镇级平台184.5.3村级平台194.5.4接收终端19五、应急广播系统
2、总的建设目标20六、工程造价预算及设备清单20七、应急广播系统主要产品介绍23一、基本情况1.1、项目背景 应急广播是指当发生重大自然灾害、突发事件、公共卫生与社会安全等突发公共危机时,应急广播可提供一种迅速快捷的讯息传输通道,在第一时间把灾害消息或灾害可能造成的危害传递到民众手中,让人民群众在第一时间知道发生了什么事情,应该怎么撤离、避险,将生命财产损失降到最低。党中央、国务院高度重视国家应急广播体系建设,中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要将国家应急广播体系建设列入文化事业重点工程。党的十七届六中全会作出了“建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系”的战略部署。国家自然灾害
3、救助应急预案(2011年修订)、国家突发事件应急体系建设规划(2011-2015)和国家基本公共服务体系“十二五”规划等都将国家应急广播列为国家突发事件预警信息发布系统、国家公共服务体系的重要内容。2015年1月,中办、国办印发的关于加快构建现代公共文化服务体系的意见(中办发【2015】2号)将“为全民提供突发事件应急广播服务”纳入国家基本公共文化服务指导标准(2015-2020年),明确提出“实施国家和地方应急广播工程,完善应急广播覆盖网络,打造基层政务信息发布、政策宣讲和灾害预警应急指挥平台。”2016年国务院办公厅关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知国办发【2016】20号,
4、通知要求加快建设全国应急广播体系,按照“统一联动、安全可靠、快速高效、平战结合”的原则,统筹利用现有广播电视资源,加快建立中央和地方各级应急广播制作播发和调度控制平台,与国家突发事件预警信息发布系统连接。升级改造传输覆盖网络,布置应急广播终端,健全应急信息采集发布机制,形成中央、省、市、县四级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的全国应急广播体系,向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务。 广电总局印发的2016年新闻出版广播影视科技工作要点指出:按照国家应急广播体系要求,加快应急广播系统建设,推进各级应急广播系统与对应等级预警信息发布平台的对接。推动在具备条件的省份开展应
5、急广播应用示范,组织编制应急广播系统规范和国家应急广播管理办法,建立技术标准规范体系,制定应急广播管理制度。积极与有关部委、行业合作,开展应急广播演练和应用试点。应急广播系统工程是广播影视公共服务体系建设的重要组成部分,建成后将发挥着舆论引导、政令传达、信息发布等重要作用,并提升政府各级部门公共服务能力,巩固广电“领袖媒体”地位。同时可以承载各级人民政府在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件处置中的信息发布和传播能力。为提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发公共事件信息发布和传播能力,最大程度确保人民群众生命财产安全。应急广播系统工程是一项覆盖全省范围的应急广
6、播工程,整个工程以省、市、县(区)三级为平台节点。根据国家新闻出版广电总局科技司关于印发县级应急广播系统暂行技术要求的通知(技科字【2015】538号)要求,我方将按照“平战结合、因地制宜、资源共享、技术先进、安全可靠、经济可行、确保长效”的原则,并结合广播电视和网络传输覆盖实际情况,拟采用有线数字电视系统DVB-C、地面数字电视发射系统DTMB、调频广播发射系统FM-RDS、IP网络传输应急广播信号,共同推进农村应急广播体系建设。1.2、基本情况韩城市辖区有XX个乡镇,XX个村。1.3、行政区域图和区域规划:市县境图1.4、广播电视覆盖网现状目前广播电视信号覆盖网主要是调频广播发射系统、有线
7、数字电视网络、地面数字电视发射系统、IP等。各种类型网络的覆盖方式传输应急广播信号,可以达到信号备份、补充覆盖的作用。根据各地实际情况选择应急广播传输网络。二、应急广播建设目标及原则2.1、建设目标依托广播电视现有覆盖网络,利用有线数字电视传输覆盖网、地面数字电视发射系统、调频广播发射系统、IP网络,建设基于各种系统传输的应急广播信息发布系统,任意两种传输系统备份传输。系统建成后与省、市、县三级部门实现日常、应急联动,通过各种传输系统,确保实现应急广播信息迅速送达指定区域,应急广播信息发布全天候及时响应。2.2、建设原则 平战结合。全市县农村应急广播体系既可以作为日常对农广播节目发布渠道,同时
8、也是农村应急广播体系的重要组成部分,能够及时发布应急信息,切实做到日常对农广播与应急信息发布相结合。 灵活联动。全市县农村应急广播系统平台实现与国家应急广播平台无缝衔接,统一联动。 因地制宜、资源共享。充分利用现有广播电视传输覆盖资源,业务与技术模式紧密结合本地信息发布需求和本地广播电视传输覆盖网络现状。 开放性、安全性统筹兼顾。既要确保开放性和可扩展性,不同厂家系统、设备能实现的互换互通,又要确保网络和信息的安全,保证应急广播信息播发的权威性、严肃性。广播过程中接收终端不会“掉线”,也不会受外来干扰,系统具备防插播、防盗播、防错播、防漏播等安全功能,确保各级广播安全播出。 规范性:本系统为严
9、格的综合性系统,设计与施工过程中参考和遵循了相关方面的标准与规范,严格遵从各项技术指标,做好系统的标准化设计与施工。 长效性:应急广播本身是长期性的,为了保证系统长期持续发展,应急广播平台各部分均采用模块化设计并提供标准的软硬件接口,方便与不同厂商设备的互联,保证投资的长期有效性。系统整体设计满足良好的可扩展性和可操作性的需求。三、应急广播系统工程设计依据和总体功能3.1、设计依据3.2、总体功能应急广播系统依托本地广播电视覆盖网络,满足市、县、乡(镇)、村用户共用要求,具备应急信息播发功能,通过室内、室外接收终端在应对突发公共事件时播发应急广播信息或直接切播应急语音。(1)应急部门信息播发:
10、能够接收本地应急部门发布的应急信息,根据发布要求制作成应急文字、音频和图文等在系统中进行播发,按照应急部门的覆盖要求面向指定的地区及时传送应急信息。(2)响应国家应急广播系统指令:预留接口,能够与国家应急广播系统实现对接和联动,能够按照应急广播系统发出的控制指令,面向指定的地区播发应急广播信息,满足应急信息统一发布的要求。(3)本地应急语音切播:在紧急情况下,本地行政负责人在经过系统授权认证后,可以通过电话讲话、短信语音合成或话筒喊话等方式直接向本辖区群众传送紧急通知语音。(4)优先级控制:系统具备播发优先级的控制机制,应急广播的级别高于日常广播,在多级系统同时播发时,综合考虑行政层级和突发事
11、件类型等级等因素,按照合理的播发排序策略实现日常广播和应急广播的有序播发。(5)分区控制:具备分区分片的可寻址播发控制功能,按照统一的编码规范为接收终端配置地址码,能够按照日常广播和应急广播的区域覆盖要求,控制指定区域的接收终端开关机播发指定内容,并具备播发日志自动记录功能。(6)信息可靠传输:应急广播系统传输网络能够满足日常节目、应急音频、切播语音和控制指令等信息数据的可靠稳定传输,传输网络的通道选择和技术选型应充分考虑利用本地广播电视传输覆盖网既有资源和发展规划。(7)安全播发:系统具备完备的安全防护措施,通过控制操作权限,设置黑白名单,应用认证加密、数字签名等信息安全技术,提高系统的抗干
12、扰、防盗播、防错播能力,有效屏蔽非法信号的插播和侵入,确保系统安全播发。同时,系统应具备发布操作日志记录功能,可对历史发布操作进行追溯。 (8)可管可控。具备对全网设备运行状态、应急广播播发全流程及播发效果的监测监管。(9)系统容灾:系统设计考虑具备较高的防灾抗毁能力,确保系统平台、传输网络和接收终端在应对突发事件时能够稳定运行。具备条件的地区应建立备份传输通道或预留接口,在上级传输网络中断或设备故障时不影响本级和下级日常广播和应急广播播发功能。系统应考虑多种信息传输通道互为备份,在通道完好时采用逐级转发方式进行信息发布,在常用通道受损中断时,应能通过备份通道实现应急信息的跨级接入至系统的末级
13、平台或终端。终端应具备抵御当地多种恶劣环境条件的能力,具备多种电力供应能力,具备响应本地及远程控制指令的能力。(10)应急演练:系统应具备应急演练功能,通过设置系统应急演练模式,发送应急演练指令,对全系统链路和各环节设备进行功能性、稳定性和可靠性测试,确保系统工作正常,发送效果完整准确。四、应急广播系统工程架构方案4.1、总体建设思路根据相关规章制度,结合广播电视网络覆盖基础情况、各地应急广播大喇叭系统建设情况,应急广播系统总体建设思路如下:(1)设立市县级应急广播管理平台,实现与省、市两级预警信息发布系统进行对接,并实现对乡镇级应急广播发布系统的统一管理,实现对应急广播发布的全流程管理。(2
14、)充分利用有线数字电视网络、地面数字电视发射系统、调频广播发射系统、IP系统,建立和完善应急广播系统、积极接入村级已有公共广播终端、并可实现通过机顶盒播出应急广播信息,预留与FM-RDS等通道的对接接口。(3)终端可以和天网工程的监控系统进行对接,让用户既可以看到图像也能通过声音进行应急广播插入。(4)终端支持LED大屏显示,在广场或路口通过LED大屏显示重要信息宣传。4.2、系统基本架构应急广播系统是预警信息传播网络的重要组成部分。对应我国预警信息发布国家、省、市、县四级体制,各级应急广播系统应与对应等级预警信息发布平台对接。市县级应急广播系统作为应急广播系统的重要组成部分,由市县级应急广播
15、平台、传输覆盖网、接收终端、大喇叭系统和监管系统等部分组成,系统架构和传输架构如图所示:应急广播系统架构图(1)市县级应急广播平台。市县级应急广播平台具备与市县级预警信息发布平台和上级应急广播平台对接接口,实现应急广播发布信息的接入和采集,具备解析处理、制作传输、信息存储、传输覆盖资源和接收终端管理、应急广播发布的调度控制、系统管理等功能;同时,市县级应急广播平台通过与电台/电视台、传输覆盖网、大喇叭系统的对接,实现应急广播的播发。传输覆盖网、大喇叭系统和应急广播终端需将播发状态等信息回传至市县应急广播平台,用于对应急广播发布过程的监测和评估。(2)传输覆盖网。市县级应急广播覆盖网由有线数字电
16、视系统、调频广播发射覆盖网络、DTMB、IP等广播电视传输覆盖系统组成。通过前端/台站部署应急广播控制器设备和相应改造,实现应急广播消息的接收、验证、响应和播出功能;数据回传网络用于应急广播系统中关键设备和终端的工作状态及发布结果等数据的回传;应急移动广播系统用于在应急时期对上述传输覆盖系统的补充覆盖。(3)接收终端。应急广播接收终端由收音机、数字电视机顶盒和公共接收终端等一种或多种组成。(4)大喇叭系统。大喇叭系统可作为单独的一个系统运行,由县乡村三级平台、传输覆盖网和大喇叭终端组成。传输覆盖网可采用有线数字电视系统、调频发射系统等技术手段进行节目及指令的传输。(5)监管系统。应急广播监管系
17、统通过与市县级应急广播平台对接,接收市县级应急广播平台、应急广播适配设备和应急广播终端的反馈信息;同时,应急广播监管系统与今后部署的应急广播采集终端对接,获取应急广播发布效果数据;监管系统汇总上述数据,对应急广播发布全流程做出效果评估。4.3、应急广播系统主要功能优势1、应急广播平台软件功能强大 (1)集播控、网管监测、录音追溯服务、信源和传输调度、数字签名和安全播出以及呼叫中心功能于一体;(2)同一软件平台下集成LED图文显示系统和电话短信转语音功能,真正实现智能应急广播。预留上级应急广播系统接口。(3)符合县级应急广播系统暂行技术要求(总局科技字2015第538号)并通过广科院对接测试;(
18、4)采用数字编码、复用技术,所有设备可网管管理。(5)数字应急广播终端可单机版升级和大网远程升级;(6)支持应急广播终端设备信息回传,并GIS地图显示。(7)应急广播终端支持网络升级,前端信号也可以通过IP进入不同系统的复用器,实现应急广播通过TS流进行传输。(8)支持敏感字过滤功能,把影响安全播出的非法字眼自动屏蔽。(9)支持TXT文档转语音自动播出以及次数自定义功能(10)支持定时广播,可按星期、日期、时间定时广播功能2、硬件平台集成多模和多通道应急广播节目播发 (1)数字TS、IP、RDS集成在同一平台,实现多通道多节目统一调度播发,真正意义上实现应急广播平战结合体系; (2)IP、电话
19、、短信插播统一平台处理; (3)符合并通过广科院数字签名测试; 3、系统开放性、扩展性强 市县、乡镇、行政村平台应急广播采用各种广播电视传输网络方式传输,协议开放;与监控、电商、智慧城市(农业、旅游)等平台实现无缝对接;4、硬件平台设备集成度高 (1)控制系统集成数字IP、TS等传输模式,集成数字签名模块;(2)8合1音频编码 ;(3)电话短信接驳、编码实现八合一; (4)复用器支持512路IP同时复用;(5)实现电话、短信、IP方式插播、编码、控制的乡镇平台系统。5、组网灵活,性价比高 数字应急广播集成多种传输模式,适合各种传输网络共传,实现多种传输链路,自动切换备份。6、终端优势(1)通道
20、优先级:DVB-C、FM、DTMB、IP在管理平台上任意组合设置; (2)终端自动切换功能: DVB-C/FM、DTMB/IP、DVB-CIP等 ;(3)集成数字签名模块,符合县级应急广播系统暂行技术要求(总局科技字2015第538号)并通过广科院对接测试。(4)支持串口RS232和网口RJ45进行参数配置,以及设备升级功能;(5)采用抽屉式防雷变压器,防雷熔断器采用外置延时熔断管方式7、终端设备植入自动重启功能,有效降低终端瘫痪的技术风险。 4.4、应急广播管理系统软件紧急广播界面定时广播界面一个平台多个通道业务管理界面回传监控 管理平台界面 终端LED显示大屏LED接口(内嵌指定品牌驱动)
21、,运维基础数据(各乡镇村终端部署图,在线率统计,全网设备状态图)音频工作站信源平台图安全认证及数字签名模块应急广播系统安全体系包括:应急信息接入、制作播出、调度控制、传输覆盖,最终到达终端全流程的信息安全。系统各个环节应遵循安全播出要求和国家信息安全等级保护的要求实施网络安全、主机安全、应用安全、审计安全、数据安全及系统备份恢复等通用安全保障要求。安全保护要求应急广播系统安全保护需求和信息安全等级保护相关要求,应急广播系统的安全体系主要包括网络安全、主机安全、应用安全、审计安全、数据安全及系统备份恢复。(1)网络安全应急广播系统在网络安全区域划分、网络访问控制、通过IP回传播发、网络边界恶意代
22、码过滤和攻击检测、网络设备日志审计、网络设备防护、运维安全审计、网络设备和服务器工作状态监控几个方面进行网络安全加固。另外在市县级平台前端增加防火墙,主要是防病毒和网络攻击。(2)主机安全主机的操作系统、中间件、数据库进行安全加固,保障主机安全,确保为用户提供安全可靠的应用服务。(3)应用安全身份鉴别、访问控制、应急广播内容的使用与存储、安全审计、通信完整性与保密性、软件容错以及资源控制、敏感词语(如反党反毛言论、法轮功等)系统自动过滤等方面进行安全加固,保障系统应用层面的安全。(4)审计安全需完成系统的日志集中管理、安全风险的监控分析和处理,提高防范安全风险和威胁的能力,保证业务系统能够长期
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- 韩城市 平台 应急 广播 系统 技术 方案 1224
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