建筑工程有限公司生产安全事故综合应急预案样本.doc

广州市第二建筑工程生产安全事故综合应急预案1总则11编制目标确保企业有效预防和控制可能发生事故，针对可能发生事故，能快速、科学、有序地开展应急行动，立即控制和消除各类重大生产安全事故隐患，最大程度地降低事故造成损失和危害，预防事故扩大，并降低对社会及周围环境不良影响。12编制依据依据建设工程安全生产管理条例、生产安全事故应急预案管理措施、广东省安全生产监督管理局相关实施细则、广州市安全生产监督管理局实施细则、广州市生产安全事故应急立案程序、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-)等相关要求，特制订本预案。13适用范围本预案适适用于企业承建施工项目突发并超出项目应急处理能力可影响或已经造成本项目甚至周围人员生命安全和财产安全危机和事故。14应急预案体系1.4.1企业应抢救援体系：由企业级和项目级预案两级组成。应急预案分综合应急预案、专题应急预案和现场处理方案（详见下表）。当企业属下施工项目及其经营场所发生安全事故，需要企业紧抢救援时，开启本预案，调动企业资源甚至请求社会资源进行应抢救援。广州二建生产安全事故应急预案管理体系综合应急预案5、高处坠落事故专题应急预案A1、基坑坍塌事故专题应急预案A6、桩井坍塌事故专题应急预案A2、模板坍塌事故专题应急预案A3、外脚手架坍塌事故专题应急预案A7、火灾和爆炸事故专题应急预案A4、起重伤害事故专题应急预案A专题应急预案现场处理方案预案配套文件各项目应抢救援预案1、通常建筑物拆除工程坍塌事故现场处理方案A2、物体打击事故现场处理方案A3、触电事故现场处理方案A4、机械伤害事故现场处理方案A5、车辆伤害事故现场处理方案A6、中毒和窒息事故现场处理方案A7、食物中毒事故现场处理方案A8、中暑事故现场处理方案A9、淹弱事故现场处理方案A10、机械顶管施工事故现场处理方案A11、人工暗挖施工事故现场处理方案A12、伤员救援现场处理方案A企业应抢救援指挥部架构企业突发事件处理和媒体应对工作机构企业风险评定一览表企业常见事故预防方法企业属下各工程项目应抢救援小组及关键设备清单及设备清单企业应急车辆上级应抢救援机构电话广州市定点工伤医疗机构名单1.4.2本预案设有：（1）企业应抢救援应急指挥部架构；（2）突发事件处理和媒体应对工作机构；（3）风险评定一览表；（4）常见事故预防方法；（5）属下各工程应抢救援小组及设备清单；（6）企业应急车辆；（7）上级应抢救援机构电话；（8）广州市定点工伤医疗机构名单等作为预案等配套文件。1.4.3项目级预案：在工程开工前编制并经企业和监理单位审批，报当地建设主管部门立案，作为工程项目应抢救援指南。亦可直接引用专题应急预案和现场处理方案。1.4.4企业属下工程项目应抢救援预案编制应包含以下内容：（1）工程概况；（2）施工危险分析，辨识施工过程危险作业部位、施工步骤和场所、和周围交通、关键设施、目标、场所等情况；（3）本工程施工中包含危险性较大分部分项工程目录；（4）项目应抢救援组织、各组员联络电话及职责分工；（5）分施工阶段列出救援设施设备；（6）引用企业常见事故应抢救援处理方案及预防方法目录；（7）在施工中应用新工艺、新技术、新材料、新设备潜在危险原因应急方法等；（8）应急响应；（9）应急保障方法；（10）应急培训和演练。1.4.5 项目部应抢救援预案应经总工程师、安全总监、总工办、安全管理部、工程部审批。1.5工作标准 （1）以人为本，安全第一。将职员安全和健康放在首位，切实加强应急人员安全保护。（2）准备充足，立即到位。即应急组织落实，相关管理及操作人员开工前熟识应急方法，并有明确施工过程监控和应急责任；确保落实在施工过程中应急设施、设备并正常运转，可随时征用。（3）统一协调，各方支援。a、企业级由总指挥下达指令，企业业务部门和其它属下单位无条件给应抢救援项目在技术、人力、资金、设备、材料、特种人员等方面支持。b、项目以总包单位为主，紧急状态下有权统一协调各专业施工单位协同救援，实施专业技术上互补。c、当企业应抢救援资源和技术不足时，或受地域空间限制，救援物资无法送达时，经企业总指挥同意或情况危急时，为降低人员伤亡和财产损失，项目经理有权判定并决定请求当地社会应抢救援帮助。企业应抢救援和工程项目应抢救援分级管理和响应、层级实施，集结资源，提升实力，企业和政府联动，共同解除安全威胁应抢救援管理体系。2事故风险描述21企业概况本企业本部在广州市法政路50号，从业人数约400-450人，隶属广州市建筑集团，主项资质：房屋建筑工程施工总承包（壹级），总包工作量10多亿。在建项目常见施工机械机含有塔吊、施工电梯、物料提升机、汽车吊、挖掘机、抽水泵、发电机、空气压缩机、钢筋加工机械、锯木机、风炮、振棒、开孔机、冲击钻等。应抢救援技术人员：定时对企业应抢救援技术人员进行调查，如不满足，依据在建项目施工需要，和相关专业施工单位和集团内各弟兄单位建立应抢救援关系，技术工人和劳务企业建立合作关系。22事故风险描述2.2.1危险原因建筑工程施工因所处位置地质环境、气候环境和工程规模（超高、超大、地下结构等）、施工所用材料、施工人员技能、施工使用电气设备、施工机械、施工周期、施工工艺等要求不一样，存在危险程度和危险源各具特点，存在可能造成人员伤亡（严重时可超出较大事故等级）、财产损失、环境破坏等多种不安全原因。企业现有施工资质，所承接工程施工会包含危险较大分部分项工程，施工危险原因也就更多，较难控制。2.2.2风险描述：在施工过程中，会产生多种不安全原因，衍生出来生产安全风险，是从工程开工就存在，直到工程完工才能消除，这些风险假如不排除或失去控制，会引发生产安全事故，除了不可预见自然原因外，施工过程安全技术防范方法不落实、管理不到位引发工艺错乱、“三违”行为等全部可造成人员伤亡（严重可造成群死群伤事故）、企业和社会财产损失、环境破坏，甚至造成对社会造成恶劣影响，使企业诚信受到影响，威胁企业生存。2.2.3危险等级划分：根据建筑施工安全技术统一规范要求，依据发生生产安全事故可能产生后果，将建筑施工危险等级划分为、级。2.3危险源监控为加强监控工作，企业健全职业健康安全管理体系中危险原因和环境原因识别及风险评价程序，每十二个月评价更新并公布不可接收风险一览表，每七天统计公布危险性较大分部分项工程、重大危险原因、重大危险源分布表，每个月汇总危险源一览表、危险性较大分部分项工程、重大危险原因、重大危险源分布表和安全生产隐患排查治理并公布两次施工现场在用设备使用状态明细表。本预案附件中设有常见事故应抢救援预防方法，指导属下工程项目进行监控管理。项目部依据承建项目存在不安全原因，制订项目安全生产确保计划，建立安全管理小组，落实各岗位职责，健全安全管理制度，施工前落实危险通知、技术交底工作，施工过程落实监控管理工作。对以下分部分项工程达成住房和城镇建设部危险性较大分部分项工程安全管理措施要求范围，列为企业关键监控施工重大危险源：（1）基坑支护、降水工程（2）土方开挖工程（3）模板工程及支撑体系（4）起重吊装及安装拆卸工程（5）脚手架工程（6）拆除、爆破工程（7）其它，如：建筑幕墙安装工程，钢结构、网架和索膜结构安装工程，人工挖扩孔桩工程，地下暗挖、顶管及水下作业工程，预应力工程，采取新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准危险性较大分部分项工程。重大危险源监控管理要求：（1）要求单独编制安全技术方法文件即专题施工方案。方案应按企业安全生产管理制度相关要求经过审批、教授论证等程序。（2）在领取施工许可证或办理安全监督手续时向项目属地建设主管部门和安全监督站立案。（3）在专题方案实施前，编制人员或项目技术责任人应该向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，指定专员对专题方案实施情况进行现场监督和按方案要求进行监测。（4）发觉不根据专题方案施工，应该要求其立即整改；发觉有危及人身安全紧急情况，应该立即组织作业人员撤离危险区域。（5）项目部应该严格根据专题方案组织施工，不得私自修改、调整专题方案。如因设计、结构、外部环境等原因发生改变确需修改，修改后专题方案应该原审核程序重新审核和论证。（6）安全技术方法完成后应组织验收，实施验收应依据危险等级由对应人员参与。3应急组织机构及职责31应急组织体系3.1.1应抢救援指挥部企业成立生产安全事故应抢救援指挥部（下称：指挥部），日常管理工作设在工程部，负责指挥、组织、协调生产安全事故应抢救援工作。指挥部下设置事故抢险工作小组、事故调查工作小组、事故善后工作小组和公共关系工作小组共四个专责组。（1）应抢救援指挥部架构总 指 挥：企业安全生产第一责任人、总经理。副总指挥：分管生产副总经理、分管消防企业领导、总工程师。成 员：企业工会主席、总经理助理、安全总监、工程部部长、安全管理部部长、总工程师办公室主任、本部工会主席、办公室主任、财务部部长、党群工作部部长、人力资源部部长、属下各分企业、工程处、材料站、劳务企业责任人。（2）生产安全事故应抢救援指挥系统实施替补标准，指挥部责任人及组员因故不能推行职责，由行政副职替补，确保随时到位，实施指挥。（3）总指挥、副总指挥、组员，依据企业人事任职发文公布而更新，伴随行政职务任免而任免，责任、权力、义务也随之推行或失效，由安全管理部依据任命名单整理成为应抢救援指挥部架构，作为本预案配套文件。3.1.2事故抢险工作小组以安全管理部为基础，由指挥部依据抢险需要，调配各专业抢险人员组成。3.1.3 事故调查工作小组 以安全管理部为基础，由指挥部依据实际情况组建。3.1.4事故善后工作小组以工会为基础，由指挥部依据人员、财产伤亡及损失情况，在各部门、属下单位调配人员组成。3.1.4公共关系工作小组以党群部为基础，由指挥部依据实际情况组建。3.1.5项目部应抢救援小组项目部在开工前，由项目经理组建，并报送企业应急指挥部立案。3.1.6应抢救援机构图应抢救援指挥部日常办公设在工程部总指挥：总经理副总指挥：分管生产副总经理、分管消防企业领导、总工程师成 员：企业工会主席、总经理助理、安全总监、工程部部长、安全管理部部长、总工程师办公室主任、本部工会主席、办公室主任、财务部部长、党群工作部部长、人力资源部部长、属下各分企业、工程处、材料站、劳务企业责任人事故抢险工作小组公共关系工作小组事故善后工作小组事故调查工作小组项目部应抢救援小组32应急职能部门职责3.2.1应抢救援指挥各机构职责3.2.1.1应抢救援指挥部日常工作职责a、依据相关要求，制订本企业安全生产事故应急预案，建立本企业应抢救援体系，并负责修改完善和落实落实。b、分析本行业事故案例，组织专业技术人员编制危险性较大工程安全监控管理制度，并检验相关防范制度和方法落实情况，作为本文配套文件，负责更新公布。c、搜集企业各应抢救援资源信息，包含本单位专业技术人员、各关键救援设备、社会各专业应抢救援机构信息、医疗机构信息，依据实际需要建立应抢救援服务关系，贮备必需应抢救援物资和应急资金，为企业应抢救援提供基础保障。d、负责组织企业应抢救援演练，检验督促在建项目落实应抢救援演练，评价项目标应抢救援能力。e、当发生生产安全事故时，立即汇报，由总指挥开启本预案，帮助总指挥集结应急指挥部组员，召集各应抢救援小组，赶赴现场，传达应抢救援各项指令，组织紧抢救援、抢险工作，包含：（1）核实人伤亡情况和财产损失情况。（2）落实险情监测工作，组织对口技术人员制订、审批抢险方法或方案。（3）调配应抢救援人力、物资、设备。（4）组建事故调查小组和善后工作小组，确定小组组员。（5）汇报上级相关部门。 f、救援抢险结束后，下达结束抢险、恢复生产指令。g、传达收到集团企业和相关政府职能部门应抢救援指示时，负责协调组织本单位人力、物力支援上级部门抢险。h、组织召开事故现场会议，落实事故处理“四不放过”要求。3.2.1.2 总指挥职责下达应抢救援指令，向上级汇报险情，组织、协调、指挥部落实对自然灾难、安全生产事故应抢救援、排险、救灾、善后处理、安置工作和生产恢复所需一切人员、物资、资金、通讯工具、交通工具等工作，审批公共关系通稿和讲话人。3.2.1.3副总指挥职责实施总指挥指令，当企业管辖范围内发生自然灾难、安全生产事故后，应快速赶赴现场，领导指挥相关人员和物资进行应急抢险、排险、救援、救灾等工作。3.2.1.4应抢救援办公室组员职责是自然灾难、安全生产事故应急抢险、排险、救援、救灾关键骨干人员。当企业和管辖范围内发生自然灾难、安全生产事故，必需按信号要求集结，并依据指挥部指令，调配本部门本单位人员和物资、设备，参与应急抢险、排险、救援、救灾等工作。3.3事故抢险工作小组职责事故抢险工作小组下设四个小组：土建专业组、机电专业组、后勤保障组和应急维稳组。a、接到抢险救援指令，立即赶赴现场行动参与救援，立即了解事故最新情况，组织现场救护，立即向应急指挥部汇报事故灾情信息。b、落实现场危险监测和评定，依据现场应急需要，大于事故抢险工作小组能力时，应汇报总指挥，请求专业技术人员支援或专业施工队支援，请求调配应急物资、设备等。c、指导支援事故现场及相关单位组织抢险排险、应急检修、应急加固、应抢救援等工作。d、依据指挥部指示，指挥、调度现场各应抢救援工作人员、应急物资、应急设备及应急资金开展救援工作。f、控制事故扩大，依据灾情控制情况，立即疏散，立即救人，预防二次事故发生。g、企业应急小分队立即做好现场应急维稳工作，预防事态扩大。3.4事故调查工作小组职责a、按相关要求，搜集事故基础信息向总指挥汇报，帮助企业向相关部门汇报事故信息。b、落实方法保护事故现场，对现场相关物件取证做好标识、拍照，绘制现场平面图，妥善保留现场关键痕迹及物证。c、帮助上级事故调查组查看现场、取证等事故调查，组织相关教授对生产安全事故进行调查。d、依据事故调查进展情况,向指挥部提出解封现场提议,恢复生产。e、对所调查事故形成事故汇报，分析事故原因，提出防范方法，提出对事故相关责任人处理意见，帮助应抢救援指挥部组织事故分析会议。3.5事故善后工作小组职责a、负责跟进事故受伤亡人员救治及善后等工作；b、和指挥部联络，组织落实救治拨款工作；c、立即将相关信息通知伤亡者及受难者家眷；e、对前来照料伤者或办理后事家眷按要求提供生活援助；f、组织相关人员对事故伤亡者及其家眷进行抚慰工作，协调解释相关工伤保险政策，帮助受伤害者按政策要求领取相关保险待遇。g、当发生死亡事故时，落实上级事故调查小组对亡故者处理意见。3.6公共关系工作小组职责a、立即搜集多种信息和意见，拟写信息公布文稿，指定信息公布人员，做好信息公布工作。b、负责新闻、网络媒体关系协调工作。c、负责相关法律援助联络工作。3.7项目应抢救援小组（现场指挥机构）职责项目应抢救援小组是现场应抢救援指挥部，组长由项目经理或实施（常务）经理担任，副组长由项目副经理或项目总工程师担任，组员有项目专职安全员、主办施工员、材料员、机械主管、项目后勤行政主管、专业施工单位责任人等组成，并应按项目包含危险性分部分项工程及规模而设定组员数量和职责。3.7.1项目部应急准备职责a、负责制订本项目生产安全事故应抢救援预案，建立项目应抢救援组织，制订应抢救援方法，落实相关专业施工应抢救援工作职责。b、分析各阶段施工过程可能发生事故，依据应急处理方案和专题施工方案要求，贮备对应应抢救援设备、设施、特种材料等物资，提前和企业应抢救援指挥部和专业单位协商应急约定。c、负责组织有针对性应抢救援演练，检验项目应抢救援能力，明确各管理岗位应抢救援责任，培训职员应抢救援技术，提升职员应急反应能力，检验应急预案可行性，对存在问题立即修正。d、估计项目施工产生危险可能影响周围社会，负责在施工前和属地政府机构、派出所、安全生产监督管理部门建立应抢救援联络方法，确定群众应急避险安置场所，提出对应应急准备金计划。3.7.2项目部应抢救援职责a、发生事故时，立即开启本项目应急预案对应应抢救援程序，汇报企业应抢救援办公室，并保持联络，同时，全力抢救伤员，并确定是否有失踪人员。快速安排和抢险无关人员撤离到安全地带。b、指定专员维持秩序和保护现场、疏导路障，保障救援通道通畅。c、落实抢险方法，控制险情扩大蔓延。确定事故现场危险范围并实施保护及警戒管制，深入调查及评定事态可能发展趋势，以估计事故发展过程，出现其它异常情况时， 立即汇报并立即落实救援、全力配合上级相关部门进行救援、抢险工作。3.7.3项目部事故善后、调查职责a、事故发生后，专员跟进伤员救治工作，发生死亡事故，成立善后小组联络家眷跟进办理后事，立即向应抢救援指挥部和总指挥汇报跟进情况。b、按要求落实现场保护方法，帮助上级事故调查组进行事故调查，联络事故见证人、相关责任人谈话，提供相关证实材料。c、采取方法，稳定在场人员，预防过激行为。3.7.4班组长职责a、落实对危险源监控。b、当出现险情时，发觉险情立即向项目部责任人汇报。c、指挥本班组作业人员立即撤离,清点本班组人数、确定本班组全体人员是否已安全撤离危险区域。d、依据指令，组织本班组参与抢险救援工作e、依据项目责任人要求，跟进伤员救治、联络家眷等。3.8企业各业务部门职责工程部、安全管理部、总工办、技术研发中心、党群部、办公室、财务部和属下各工程处、分企业、材料站等，应按部门职能和单位资源贮备实际，落实应抢救援指挥部下达应急准备、应抢救援任务。应急准备包含：各相关专业抢险技术人员、特种人员、工人、资金、机械、设备、抢险物资、药品及其信息等方面贮备（包含信息贮备），并建立联络或协作关系。3.9职员职责 a、发出现险情时，应立即按以应急方法进行处理，威胁到人身安全应立即撤离危险区域，想措施求救，按指定报警方法通知主管领导或她人。b、有义务参与应急抢险工作，服从现场指挥安排。c、有权拒绝对危及本身安全紧急指令。d、激励在安全前提下发扬友爱精神，救援处于危险困境工友和财产。e、有义务劝阻或举报危及她人人身安全和财产安全行为。4预警及信息汇报4.1 预警发生以下情况，即可预警：4.1.1当进入到夏季汛期、强降雨及台风等灾难性天气多发期时，收到恶劣天气预报信息，应急指挥部应立即通知施工现场进行专题安全风险排查并将排查情况报应急指挥部立案。对查出隐患，要立即采取补救方法。发觉重大险情，要立即汇报。应急指挥部立即汇报企业总指挥部，由总指挥依据实际情况决定开启企业应急预案。在恶劣天气预报解除前，要确定值班要求，跟进天气改变信息和项目受影响情况。直到收到恶劣天气预警解除信息，检验现场隐患已经排除方可继续施工。4.1.2项目进入危险等级级分部分项工程施工阶段，项目部评定超出项目应急处理能力时，应立即汇报企业应急指挥部，应急指挥部依据实际危险状态判定，报总指挥及相关部门责任人预警，评定项目及企业技术人员、设备、专业单位等和危险施工规模应抢救援能力，必需时依据施工应急抢险需要建立联络或协作关系，在进入危险施工阶段，落实专题监控汇报方法，直到该分部分项工程顺利完工。4.1.3当发生未遂安全事故，或项目存在重大安全隐患未得到控制而造成产生企业诚信危机事件。工程部等相关部门应汇报总指挥，总指挥应立即开启应急预案，研究对策，排除或抑制隐患，立即采取方法应对公共关系危机。4.2 信息汇报4.2.1信息接收和通报项目经理手机为项目二十四小时应急值守电话，工地现场发生事故后，假如是工人发觉，由发觉人立即汇报班长，班长收到汇报后立即报项目经理；假如是管理人员发觉，由发觉人立即报项目经理。项目经理接到汇报后立即报工程处、分企业责任人。 4.2.2信息上报企业应急指挥部二十四小时应急值守电话，日间为工程部电话83559209，晚间为工程部和安全管理部责任人手机号码。企业应抢救援电话出现故障时，可直接汇报应急总指挥、副总指挥、工程部、办公室、党群部责任人，开启应抢救援行动。工程处、分企业责任人接到汇报后，应立即汇报企业应急指挥部，应急指挥部值班人员接到应抢救援汇报后应立即汇报部门责任人和应急总指挥处理，包含相关部门，应立即通知相关部门责任人进行处理。总指挥、副总指挥和和相关部门责任人收到汇报后应判定是否开启企业应抢救援预案，组织应抢救援、搜集相关信息准备上报等行动。4.2.3信息传输项目经理在上报事故信息时，应按企业应急指挥部指令同时电话通知监理单位、建设单位，工程属地安全监督站、建设局或安全生产监督管理部门。企业接到事故汇报后，根据事故情况或影响范围立即汇报上级主管部门，并在1个小时内根据广东省安全统表建设工程质量安全事故快报格式汇报工程属地建设主管部门。4.2.4 信息汇报内容事故发生后，电话汇报和报表汇报应该包含下列内容：（1）事故发生单位概况，包含包含各建设主体单位； （2）事故发生时间、地点和事故现场情况； （3）事故简明经过； （4）事故已经造成或可能造成伤亡人数（包含下落不明人数）和初步估量直接经济损失；（5）已经采取方法；（6）其它应该汇报情况。4.2.5.信息汇报步骤图项目部信息接收和通报步骤图伤者汇报发觉人汇报班长作业队长工段长、施工员项目经理或指定应抢救援责任人专业施工单位责任人企业应抢救援指挥部指定协作医院项目部信息上报企业步骤图项目经理专职安全员、项目施工人员企业应抢救援指挥部企业应抢救援那总指挥、副总指挥。企业管理部门汇报集团企业请求上级支援通报事故，发出救援指令信息传输各级相关管理部门步骤图项目应抢救援小组、项目经理集团企业应抢救援指挥部、总指挥总指挥项目所在地建设主管部门、质量安全监督站项目所地安全生产监督管理部门项目所在地派出所、街道办事处企业应抢救援指挥部、总指挥4.2.6 险情影响扩大时信息紧急传输方法当发生事故波及周围社会时：（1）指挥部应该指令现场，经过110报警电话通知项目所在地派出所、街道办事处、居委会等最近政府机关帮助，通知项目周围受影响建筑物居民立即向预先选好场所带疏散。（2）对可能受影响建筑、路段范围进行警戒，落实治安管理工作，预防损失扩大。5 应急响应5.1响应分级一级应急响应：事故中有3人以上伤亡，或出现以企业现有应急资源无法处理时，如地质灾难会波及周围建筑、道路安全，灾情会影响社会公共安全情况，由总指挥向相关部门发出请求救援指令。项目部应在企业总指挥和上级单位未到来前，应采取有方法抢险，降低人员伤亡和财产损失，落实人员监测隐患，疏散或转移和涉险人员和财产，组织抢救受伤人员。企业总指挥、副总指挥应立即召集企业应抢救援小组、善后处理小组快速赶赴现场，指挥抢险救援工作，向上级汇报相关部门相关事故信息，汇报政府相关部门请求援助，安排救治伤员、善后等工作，降低财产损失，稳定现场秩序、保护事故现场。打通应抢救援通道，接应相关救援人员进入现场，立即向相关部门反应现场现实状况，服从上级救援机构指挥。二级应急响应: 事故中有些人员重伤、13人内伤亡，或是以项目部技术、设备、材料等现有资源无法处理时，需要动用企业支援情形。项目部应抢救援小组应立即将情况汇报企业，并应采取方法尽全力救援、抢险、控制灾情，控制事故蔓延、扩大。企业总指挥或副总指挥应立即率领企业应抢救援小组、善后处理小组赶赴现场，开展各项应抢救援、救援工作。三级应急响应:仅有轻伤或10万元以下财产损失，由项目部直接救援，不需企业层级救援，但若处理不妥，会造成企业诚信危机。项目部应在事后1小时内汇报企业，企业应急指挥部二十四小时内派人到场调查事故经过及督查善后处理工作、项目部对伤员救治工作落实情况。5.2 响应程序5.2.1指挥和控制出现重大安全生产险情或发生生产安全事故后，企业应急指挥部立即依据实际救援需要，分别启用“事故抢险工作小组”、“事故调查工作小组”、“事故善后工作小组”和“公共关系工作小组”实施应急响应。事故抢险工作小组和事故调查工作小组由应抢救援办公室（工程部）牵头；事故善后工作小组由工会牵头；公共关系工作小组由党群部牵头。另外，施工现场发生火灾事故、食物中毒事故和疫情时应抢救援办公室应设在党群部；发生交通安全事故时，应抢救援指挥部设在办公室。5.2.2应急指挥部开启步骤图快速查探现场情况：存在或可能扩大险情、进度、专业情况(工种、机械)、协议情况（分包、劳务）总指挥、应抢救援指挥部项目部汇报险情、事故信息出动救援小组指令出动善后工作小组指令确定响应等级，分别或同时发出救援指令。出动调查小组指令调配企业内部物资指令调配企业内部专业人员指令请求上级救援机构救援：特殊专业技术支援、特种施工救援机械救援、医疗卫生救援、消防特种人员救援、警力维持秩序支援等信息5.2.3事态评定、检测程序步骤图据经验及项目标现有设备技术等，检测事发地点是否存在危险和次生事故。有条件应立即采取紧急方法救援或避险。将情况汇报指挥部，项目判定能够自救时，开启三级响应，当项目或指挥部判定项目自由资源及能力不能满足时，开启二级响应，依据项目提供情况指挥部判定企业应抢救援能力不满足时，开启一级响应。1、对伤员，项目应指定专员跟进救治情况。2、对现场存在安全威胁，项目应划定境界范围，并派专员监测。3、相关管理部门对事故调查情况和伤员跟进情况、对安全隐患监测情况应立即汇报指挥部。发觉危急情况者检验事发地点伤员数量、伤势和安全状态。5.2.4应急资源调配程序当发生事故项目或单位专业人员或物资未能满足应抢救援需要时，可经过总指挥和应急办公室从最近单位调配，任何单位和人员不得以任何理由阻拦，并以最快速度送到事故现场支援，所发生费用在救援工作结束后一周内，由援助单位统计报应急办公室核实、企业对口业务部门复查，总指挥签认后，由企业划拨。企业应急资源调配程序步骤图资源归属单位或部门按指令要求，查看现有资源是否满足需要，并汇报指挥部是否能达成指令要求。收到指挥部结束救援指令，立即清点调出资源，包含数量、价值、多种花费量（人工、机械台班、能源等耗用，一周内书面汇报指挥部。，紧急放行，以最快速度将资源调到指定项目帮助救援。应抢救援指挥部调出指令指挥部统计救援资源数量和价值。5.2.5医疗救护程序施工现场必需组建抢救队伍，培训抢救人员；日常应配置抢救药箱和担架，药箱内配足抢救药品；了解施工现场周围医院和工伤指定医院情况。（1）医疗信息处理：收到救护信息简明问明伤势通知救护车辆准备注意：尽可能用工地交通工具或乘出租车将伤者送到就近医院，以争取时间周围有多间医院，应送条件好综合性医院。呼叫项目抢救员带抢救器材进行初步处理（带药箱、简易固定器材、担架等）（2）对伤员简易处理方法受伤类型现场抢救方法注意外伤止血不能直接接触血液骨折及内伤简易固定再做搬抬移动搬抬过程二次伤害窒息人工呼吸复苏不直接接触，用洁净胶纸分隔要求经过抢救常识培训人员进行，具体参考伤员救援现场处理方案。5.2.6应急人员安全防护程序针对以下情况，环境相对稳定、选择合适防护用具、确定安全才能进入救援。环境判定：（1）救援位置是否有继续坍塌威胁。（2）救援位置是否有物体打击威胁。（3）救援位置是否处于悬空或高处临边。（4）救援位置是否有不明有害气体。（5）救援位置是否经过或进入密闭空间，氧气不足。（6）救援位置是否在深潭、泥潭、洪流等。5.3处理方法应抢救援指挥部应组织相关部门，依据本行业施工常见施工特点，针对可能发生事故风险、事故危害程度和影响范围，制订对应应急处理方法，明确处理标准和具体要求，编制对应现场处理方案，指导各类应急抢险行动，作为本预案配套文件。各工程项目在开工前编制项目级应抢救援预案中，应包含项目施工过程中包含危险性较大分部分项工程或专业上存在安全风险，针对风险制订对应预防和救援方法。也能够引用企业印发现场处理方案或专题应急预案，作为各工程应抢救援专题应急处理方案。5.4 应急结束5.4.1应急结束条件满足以下条件时，由企业应抢救援总指挥下令结束应抢救援：(1) 受伤人员已经全部救出。(2) 清点现场人员，去向清楚。(3) 受威胁物资已经转移。(4) 安全隐患已经排除或已经受控，现场已落实保护方法。(5) 总结了应抢救援工作，有应抢救援工作书面汇报。6 信息公开6.1新闻讲话人确实定6.1.1企业对外公布信息人由党群部请示总指挥后确定。6.1.2项目部对外公布信息，由项目部请示党群部后确定。6.2新闻公布要求。6.2.1公布标准：应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、立即正确，遵照没有统一意见前、没有调查清楚事故原因前，不表态，同一时点上下级公布数据应该一致，符合事实标准。6.6.2公布程序：讲话稿应由企业党群部拟写，经项目核实信息，即经项目经理、工程处责任人和应抢救援指挥部核实，并由企业应抢救援总指挥签发后公布，相关要求根据企业新闻公布制度和新闻公布工作指导实施。7 后期处理7.1恢复生产条件： 被责令被停工或局部停工项目，满足以下条件时，应抢救援指挥部应指令项目经理恢复生产：（1）事故调查组已经查看现场，搜集证物、拍照，确定没有遗漏。（2）受破坏或受污染现场或物件已经处理。（3）专业技术人员确定项目专业技术方案中安全技术方法已经实施，安全隐患已经得到控制，建筑物、电气设备、设施、材料、现场环境处于安全状态。（4）专职安全员检验各项安全方法已经落实。（5）现场管理人员和工人已经重新接收安全教育。（6）指令停工管理部门同意复工。7.2 发生工伤事故项目部，应由应抢救援指挥部查明情况，工程处或项目部指定人员跟进伤者医疗救治、跟进伤者工伤待遇或善后赔偿、联络家眷及安置家眷等工作。安全管理部、工程部、人力资源部、工会应给予指导帮助。7.3 应急结束后，应抢救援指挥部应搜集应抢救援中所暴露问题，组织对预案修改。8保障方法8.1通信和信息保障因为企业从事经营活动是建筑施工，只要工程在建施工，就存在安全风险，所以，为保障应急抢险需要，要求建立企业通信系统，要求以下：（1）企业设二十四小时报警电话83559209。（2）企业正职以上干部要求不关手机，应抢救援人员值班期间不关手机。（3）各部门、工程处责任人、项目经理建立本单位人员手机通信系统、特殊状态下通信联络方法。（4）遇3天以上假期，建立企业领导值班制度（由党群部编排）、领导带班检验（由安全管理部安排）、加班项目管理人员值班制度，值班名单及其联络电话应报送安全管理部立案。（5）安全管理部建立专业救援队伍通信录8.2 应急队伍保障（1）项目在场应抢救援小组组员是直接救援人员。（2）企业抢险组是应急抢险第一梯队。（3）企业应急小分队是应急抢险第二梯队，当开启一二级响应时应集结，参与紧抢救援。（4）大批量抢险队伍保障：企业和广州市强力建筑劳务建立长久方法，保持在紧急状态下半天内可调配不少于50人到场抢险。相关联络由工程部负责跟进，报企业主管领导同意后实施。8.3 物资装备保障（1）项目在制订项目应抢救援预案时应明确各施工阶段应准备应抢救援物资，并应参考企业专题应急处理方案要求，结合工程实际进行准备。（2）工程项目专题施工方案应急方法中，应包含该专业施工紧急情况下需要使用应急设备类型、数量、性能和存放位置，备用管理和运输方法等内容。由总工办进行评价审核，总工办、工程部检验是否按专题方案要求实施。（3）项目部应落实各应抢救援设备设施对应管理责任人，项目经理应、专题施工责任人应随时能够联络。8.4其它保障8.4.1经费保障财务部是应抢救援经费保障部门，应依据企业制度，提留各项目安全生产确保金，集中作为企业应急准备金。项目部应在危险性较大工程开工前，针对项目存在安全风险，提出专题工程安全保障费用，作为该专题工程专款，专款专用，直到该专题工程完工为止。8.4.2运输保障 紧急状态下办公室可调用属下各工程处车辆支援抢险。工程部应和两家以上大型设备运输单位建立联络方法。另外，项目现场作业时段应常备一台车辆应急。8.4.2治安保障由党群部负责制订突发事件治安保障方案8.4.3技术保障a、由安全管理部依据企业现有专业抢险队伍结构，结合在建工程应急需要，综合统筹在建项目专业施工单位资源，作为专业技术应急抢险补充。b、当工程施工技术特殊时，总工程师、总工办、工程部、安全管理部可监督并帮助项目部联络特殊专业技术抢险单位建立技术合作关系，以保障抢险需要。8.4.4医疗保障项目施工准备阶段，项目部应和工程部汇报所选定合作医院，除紧急情况或专科医院外，争取将伤员送该医院救治。工程部负责定时书面公布企业公布医院名称、地点及其联络电话。紧急状态下，财务部负责筹备保障医疗救治资金，工会负责组织属下各工会组织帮助跟进医治伤员联络工作，立即反应医治需要，安置家眷等。8.4.5后勤保障紧急状态下，办公室指导项目应抢救援后勤服务，当项目不能满足抢险需求时，办公室应组织支援。9应急预案管理9.1应急预案培训（1）预案修订颁布后，应组织管理人员进行宣贯，明确各部门、应抢救援人员应抢救援职责。（2）新工人上岗前安全培训应有应抢救援知识培训、抢救知识培训。（3）危险性较大分部分项工程、新工艺、新材料、新设备、新技术使用前应进行应急技术培训。（4）假如应急预案包含到小区和居民，要做好宣传教育和通知等工作。 9.2应急预案演练企业组织综合应急预案演练每十二个月不少于两次，内容应包含坍塌事故、高处坠落事故、触电事故、职业中毒事故、火灾事故，抢救技术演练，由安全管理部策划，报请总指挥同意后负责组织实施，演练完成后负责评定和总结工作。各施工现场每十二个月年初上报整年应急预案演练计划到安全管理部立案。每个季度根据年度演练计划实施应急预案演练，并将演练资料上报安全管理部。各项目年初制订应抢救援演练计划，并上报安全管理部汇总，安全管理部制订企业年度综合演练