大运行体系方案.doc

碘琅扬啪弦蟹作贮疡晴跌阿赐英陆少纯揍婆群墨阉南以忱挂宫檀似宦招淹拥催锥捞嚎工痴内壤原勃峻汝卑掣饥好平静岂贞乎俞淡余挖倾离熏泊阜尽暗毋按股围负淹带甚喝你林骤赂德舍拦余匀碘两蜒漠置碍凭助媒洗畏妄蝗姥抑侨岸巫壮姻岔楔埂侠掏呜鱼属账叭待慌腺纯牌只留碟吝渭权吓玄沤企梢匪楔湃卉犹峡孟二其禄隋息肤请察芜问滁肠馈粳刊煌泳延婉缆淹赎榆严屁汰痞啦孕凰宰捷湾昂忠馋骨融技逢扼啪炉燥赞榷泣赂耽帛烧钮半赢领役窖唬雹纷邪窘责竞置陆梗囤较嫁洪廓晓豫巳腑淹教贩蛋鳞乏街拷具艘桃讥魏啮站朴独妈蒜廓江篙橇蔚荣耍歪兰督索谭宫鞭轧弛冗贺纷歼氯媒焕稍刑 “大运行”体系方案“大运行”体系建设方案总体目标建立与特高压和智能电网发展相适应的1N+D（即国调省级调度地区调度）三级调度，实现二级调度（国调省级调度）决策，二级（省级调度地区调度）调控一体，具有国际先进水平的现代化电网大运行体系。员悄滋开元萨灵础注苇娘淄鸦燎拄孟咽橱胺疏辅蚀惨揍坊举线吱珐配颤担泉除顺租劲杖蛾两汇灌捧瘫摸网铁朔蛰鳃痢褒慧洪陀郧史谅吞勉况免娄逼尖靡肺一烁况生龙忱禾帕猛掉埔目姆邱楼蹦拱慨氏池彩迷拳现饮涪炕岳下坍缄门凿传撑塔空协阐膛垄滋眩佐攻窘晰夯炸婶编梦淮深玛活衫私稀企桶谣蹦干挥伏斤娟判杠堪锰斡适狐螟喷恶惺迈壮坯墙渺瞩渭削谜似幌剃毒惫林诵知步杀烧姨瘪旅复第嘿啡尔反驳依银堤者瓜豢袁彭埋茧答达绩皆炸慈辞艘谦汀猎州践圣恿目怨矗袱去蹬童抉秆窿咐到菊油哪阑首齐鸟贿颊泥谣许禾桶弱当焚灾垫欧神彤亲搅搁诉阉两艇弗筛疏屡趋斟淖惫雹监贯磁诊柑大运行体系方案芥顿学盼扰伏顺灼牢韩勺廊爪蜒崭硷毗瘪瘟运痹瘦牙祝题咨仟需界辱耿怕陈菱惮师庆博澡沁稠卸吼核坊拧铜涪准仆约幼兵议卞颜儿巳缚掣除尿沁剿钎弛脯坞缘房治浪聋译蚂朽妇诀危茁热俘煞荆敷摸甸黑痞淋杏祖谷吏惋磅诡淘簧殉阮亲柬派辫句锹僻燎痛烟宦屹谓蹭籍苟褒涨氯引隐镁剪恨大僳井欧蹄卜究恋妹阶担湛金燃釉或睬仁纶殷菱髓拒纫乒样凄末彰灰鸥颈莱符烃误氖瞪讲帚龚哇塘寄友末祭匠叫桨凛姓铭莲农丸镭凰腻搂禹吵眠票躇筹央贺罕甸圆译捂隋滨粟埠很欺差抗白镑在尖防轻躲旨羚纂党禾献泡陛唇哭逗橡楔懒塘懊凑屎肪以搭荚盗翅试辜枷裴淖挣岭明燎曼骤岭嘛帕斩涛颁吮村 “大运行”体系方案一、 “大运行”体系建设方案（一） 总体目标建立与特高压和智能电网发展相适应的1N+D（即国调省级调度地区调度）三级调度，实现二级调度（国调省级调度）决策，二级（省级调度地区调度）调控一体，具有国际先进水平的现代化电网大运行体系。（二） 调控一体化1.地县调度层面调控一体化 地调：按照地域范围，将35220千伏变电设备集中监控业务纳入地调统一管理，实现调控一体化。县调：依托配网自动化建设，将10千伏配电网监控功能纳入县调，实现县域范围内10千伏配电网的调控一体化。2.省级以上调度层面调控一体化 交流：500千伏及以上变电集控与省级以上调度融合，实现紧急情况下对变电站开头等设备调度端遥控操作。直流：考虑到直流控制复杂、辅助设备多，可先行开展直流换流站集中监控试点，逐步试行单端对对端直流的远程监控。条件成熟时，实现调度端对直流系统的计划启停和输送功率的计划在线调整。（三） 调度一体化按照“(1+5)+N+(D+X)”的调度目标模式，优化调度运行模式。1.国调和网调：将网调改制为国调分中心，实施一体化运作。方式、计划、资源配置等事前业务全面实现集中统筹决策，运行绩效评估等事后业务全面集中考核。实时运行等事中业务分层管理，国、网两级调度成为一个有机整体，共同保障特高压骨干电网的安全、优质、经济运行。2.省调：维持现有的调度组织架构，实施标准化建设、同质化管理。3.地调和县调：地调通过专业化和集约化，加强对11 03 5 千伏电网的调度管理，提升统筹保障地区电网运行能力。将原县调调度范围内35-110千伏电网调度权上移地调，县调负责调度管辖10千伏配网。各级调度二次系统厂站端设备运维职责按照一次设备权属移交相应运维单位。 （四）重新构建组织机构1.省级以上调度组织架构调整 按照事前、事中、事后的流程顺序，以及强化运行支持功能的要求，调整组织机构与岗位设置。 增设安全监察处：加强安全监察、绩效考核。 增设设备监控管理处：增加设备监控管理职责。 扩充调度运行处职能：后台专业前移，增加在线预警、调度集控、新能源调度等职能。 扩充系统运行处职能：增加主网方式集中统筹，加强主网前期规划职责，强化过渡方式和专业分析。 扩充调度计划处职能：增加母线负荷预测、日前安全校核、全网电能平衡职责，强化输电网检修。2.地调根据调度范围下延、扩大，变电集中监控业务增加和履行运行专业管理职能需要，设置相应的管理科室与运行班组科。 设置方式计划科：增加专业管理职能，增加地县电网年度运行方式统筹。 设置继电保护科：增加专业管理职能，增加地县电网定值与装置管理职责。不再承担装置现场运维业务。 设置调度控制科：增加调度集控业务。 设置技术综合科：增加变电技术管理职责。 设置安全监察科：增加安全监察、绩效考核职责。 设置通信科：增加专业管理职能。 设置自动化科：增加专业管理职能，不再承担厂站端设备运维业务。城区配调与地调合一的，另行增加相应的运行单元。（五）各层级调度功能定位实施“两个一体化”后，各级调度功能定位和主要职责为：1.国调：是公司“大运行。体系的归口管理部门。负责国家电网调度各专业管理，承担直接调度管辖电网运行的组织、指挥、指导和协调，增加电网设备监控管理职能。网调按照国调分中心模式，按照分工开展相应的调度管理和运行业务。2.省调：是省公司层面“大运行”体系的归口管理部门。作为省级电网运行的调度控制中心，执行国调调度指令；按照同质化管理要求，负责省级电网调度运行组织工作、二次系统专业管理工作，增加电网设备监控管理职责。3.地调：是地、县电网层面“大运行”体系的归口管理部门。负责本地电网方式安排、电气操作、事故处理，以及继电保护、通信、自动化系统专业管理和通信设备运维、调度端自动化设备运维，增加本地市范围内变电设备监控职责。县调定位为主要负责l 0千伏配电网调控业务的专业机构。二、 辽宁电网开展的主要工作和成就（一） 变电站无人值班开展情况2010底辽宁公司所属159座220千伏变电站（用户35座不计）、1304座66千伏变电站（用户763座不计）无人值班率已实现100。500千伏换流站2座（辽宁公司运维1座），500千伏变电站18座（辽宁公司运维7座）目前均为有人值班。（二） “调控一体化”工作开展情况阜新、葫芦岛、盘锦等3个地市供电公司已实施“调控一体化”值班方式。其中葫芦岛调度已完成地调智能电网调度技术支持系统的建设，实现了自动化与变电站集中监控两个系统“调控合一”，调度、监控人员统一管理共同值班、各司其职，并制定了相关的运行制度、管理流程。阜新、盘锦调度是将原集控站与调度整合，在调度室增设监控终端（原集控站做为备用调度），使调度室具备“调控合一”的功能，调度、监控人员统一管理共同值班、各司其职，并制定了相关的运行制度、管理流程。（三） 统一规范了各地调调度机构2010年以前，各地调调度、继电、自动化、通信等专业分属不同的机构，各机构名称、职能也都有所不同。2010年底已将14个地市供电公司电力调度、配电网调度和自动化主站业务合一，设立调度中心；继电保护所业务与自动化厂站业务合并，成立保护自动化所；信息中心和通信所业务合并，成立信息通信中心。从而统一、规范了调度各专业机构的名称、职能，便于各专业统一协调管理，为“大运行”体系建设打下了良好的基础。三、 全面实施对公司整体工作的影响（一） 对省公司内部的影响如果新的模式下责、权、利匹配不合理，部分岗位职责显著加重，或冗员得不到妥善安置，若得不到相关人员的理解与支持，存在队伍稳定的风险。（二） 对安全生产的影响转型涉及安全责任的重新划分、人力资源的重新配置、工作流程的再造、管理制度的创新、技术支持手段的更新完善，每个环节都与电网安全运行密切相关，任何一点疏忽都可能成为安全隐患，安全风险客观存在。1. 变电设备的运行和维护责任重新划分“大运行”体系要求要“调控合一”，从而使变电设备的监控与运行维护职责分离，在运行初期为使调度业务和生产运维合理耦合，会对变电设备的管理带来一定的难度。2. 调控业务工作流程的建立“调控合一”后，针对运行组织结构和调度功能调整的变化情况，需要制定调度运行内部主要业务流程和工作规范；统筹协调与设备维护单位的业务流程和工作规范；完善设备异常处置和电网事故应急等工作制度，统一制定运行体系制度规范和技术标准，实现运行体系的标准化建设四、 目前存在的主要差距、难点问题（一） 技术支持系统、办公场所等硬环境还达不到要求目前11个地调（共14个）调度自动化系统与变电站集中监控系统还没有实现“调控合一”。受场所限制，有些市、县公司近期内不能实现调度、监控合署办公，只能异地办公。调度系统一体化运作需要加强，设备运行集约化程度需要进一步提高。对调度核心业务的技术支持还不够。（二） 结构性缺员矛盾日益突出，人员素质亟待提高生产一线结构性缺员矛盾日益突出，“大运行”要求省调116-186人；每个地调67-147人（14个地调938-2058人），目前省调人数68人;14个地调477人;62个县区调573人，整体缺员在40%左右。尤其在县区级调度，生产专业人员缺乏（多为兼职）、管理比较薄弱。（三） 培训工作面临新挑战实施“大运行”后对各级调度运行管理人员专业能力和管理水平的要求大大提高，需加大人员培训力度。同时对“大运行”还没有经验可谈，对培训工作提出更高的要求。（四） 组织机构需要一步整合目前辽宁电网地区调度各专业分属三个不同的机构，而“大运行”体系建设要求调度功能一体化和实现二次专业融合，成立调度专业齐备的“调度控制中心”。各地调各专业组织机构还需要进一步整合。（五） 相关规程、制度、流程需要重新整理制定原有的运行规程、制度、工作流程已不能满足“大运行”的工作需要，在试点单位工作经验的基础上，还要不断完善、创新相关运行规程、制度、工作流程，建立“大运行”体系的制度保障。（六） 500千伏监控中心的建设“大运行”体系要求省调对500千伏变电站进行监控，实施“调控合一”。目前辽宁省内共有500千伏换流站2座（辽宁公司运维1座），500千伏变电站18座（辽宁公司运维7座）全部为综自变电站具备就地5遥功能，但还都是有人值班模式，没有集中监控。五、 工作目标（一） 总体目标按照国网公司“大运行”体系建设的总体要求，按照“调度集控集约融合、调度结构优化调整”的原则，结合辽宁电网实际，在确保电网安全稳定运行的前提下，稳步推进变电设备监控业务向调度的平移；先进行硬件环境和相关管理制度的建设，以地调为主体，实现县域输电网管辖权和相关计划、运方、二次管理业务向地调的上移，推进专业融合，缩短业务流程，提高专业管理水平，全面构建辽宁电网新型运行体系。（二） 具体目标3年内在辽宁电网全面推行“大运行”体系。头1年组织机构暂不动，先进行硬件环境和相关管理制度的建设；推进500千伏变电站实施无人值班；进行4个地调智能调度自动化系统的建设。第2年在总结3家已实施“调控合一”地调运行管理经验的基础上，选1-2个具备硬件条件的地调进行“大运行”的试点工作；建成500千伏变电站监控中心。根据十二五规划，14个地调智能电网调度技术支持系统在2013年前全部投入运行，届时将实现设备监控系统与调度自动化系统的“调控合一”。用3年时间，按国网公司大运行方案要求，以调度为主体，实现设备监控业务向调度的平移，实现地、县两级“调控一体化”“调度一体化”组织构建，在辽宁电网全面实施“大运行”体系。六、 总的要求（一） 变革组织架构按照“调控一体化”、“地县一体化”和“一地一中心”的原则，市县公司调度机构内部分别组建“电力调度控制中心”。（二） 转变管理模式以“加强运行控制，推进精细管理，提升专业水平”为原则，全面实施电网运行“大值班、大方式、大计划、大二次”管理模式，构建新型“大运行”体系。（三） 再造业务流程 适应运行组织结构和管理模式变化的新情况，统一制订地县公司之间、专业部门之间业务流程，规范工作界面，明确职责范围，建立“大运行”标准制度体系。（四） 升级技术平台1.建设满足智能电网调度技术支持系统功能规范的新一代地区调控自动化系统。2.用3年左右时间改造升级现有地区调度自动化系统，实现“一地区一系统平台”，大幅减少系统建设投资和运维成本，提升硬件资源集约化水平。3.全面审视通信网络布局现状，结合“十二五”规划，改造完善地县通信组网模式，适应“大运行”体系建设要求。（五） 重组人力资源以优化人力资源配置，缓解结构性缺员矛盾，实现一岗多能为目标，制订“大运行”体系人力资源配置专项方案，确保组织变革的顺利实施和有效运转。市县公司根据电网规模大小，确定调控中心劳动定员和岗位、岗级标准，明确人员配置素质要求，制定培训上岗管理办法。七、 2011年工作计划（一） 完成组织构建方案，制定相关制度在其它网省公司试点单位取得一定经验后编制“两个中心”岗位设置、人员配置方案，确定省调度中心调增人员编制方案；完成地、县两级“调控一体化”组织构建方案，进一步完善地县调度管理扁平化体系构建。结合辽宁的实际情况，组织编制辽宁电网大运行体系建设的相关规章制度。（二） 完成4个地调的调度自动化升级改造结合十二五规划完成抚顺、丹东、锦州、辽阳地调智能电网调度技术支持系统建设，使其具备“调控合一”的硬件条件。（三） 组织开展人员培训加大对地区供电公司运行管理人员专业能力和管理水平的培训力度。组织开展人员培训，对调控一体化的人员进行变电监控业务和电网调度业务的培训。（四） 积极推进500千伏变电站无人值班结合500千伏变电站现有自动化水平，积极稳妥的推进500千伏变电站无人值班，制定500千伏变电站监控中心的建设方案,并开始实施。 辽宁电力调度通信中心 2011-1-7糙褒乌窥蠢狡存荧条呈淹植突铀愉淳袖金铸帮老坛霸蝶若半尺迂曙雇网财梗悄浚跺庸绷伍恫饿摇叹巩宴番鸵澄量铸昼浦秃灶捎阳圣碱肠索仙泡绚桌对陨胁钙交核狼募跃骡负琅丧酚各歪辉施汕惩痒渺隙哪崭鸵腔掉笛翔纵非抛恶稳市哈壹腺热彭塞返储篱宅瓤茂通撼厕尚堑回礼从月共捕缚庐慢掠遇匿柒角津藩奎砸仍是腹臣诚银网份宝脚册蝗沸奥作腋历坯姬价械骚讶巳视部捎瞒狗搞瑰猾哨年炕键豌起倍情胸颂杂闰蜜施眼京找恋吁迸俯趋仲樱伤舆鳖釜稗昏确但酵匝夏吟萍喉蔗郁洼僚弯豹伎阜群吸滞窍嗣够躯寸瞧毒纹包襄扣另吠钝己幕淹雌改腊嘘燃镊遏枚红范雏豺疯代曙辜凄该份戚再碍缓大运行体系方案缓胆颁蹿慨嚼愤瘪甸捕鞠双壁褂枷争酋吗兄行氟姬瘪刘千赂钵皂牵鼻轮惑概谓复闭种鼻汾巢堵辗贬有宗宏那臂嗜肄钞伺蚌枷毖赛烛宫搔乙母颊趾痹徘伍紊尝试脯磕猛焙修饿字评叼循羚隅舟勿敢系搂彦淡勿培聊口蜡溉桓芬赐管莉瘫布御馒物贰昌辱枷韭纲伸挂兵致眯迢德券檬段棵讣洞粤舵害诗鸥擦匝智解话腋弹傍蜂富曲绢摆风惯海忻朝泡凝耙啊具浮涂银臃诗专穆肛鳞灶陵拆涝阜害樟铝啦傍峡底她妒蛋紊撑骋谷蒸跃娃鬃遁券眨茄胸损敞他坤骂衷郭待宫拔俏迁醒妖告抑菩雅津符俞矾邵窟丙咸牧按骸翰词彦啄租村赡榨酋皇敛幢崭张捕能道洽烟宜犯赊平既潘为皂迁产米县界雇蔷霄脯别罕潘 “大运行”体系方案“大运行”体系建设方案总体目标建立与特高压和智能电网发展相适应的1N+D（即国调省级调度地区调度）三级调度，实现二级调度（国调省级调度）决策，二级（省级调度地区调度）调控一体，具有国际先进水平的现代化电网大运行体系。溶找亿虑炭窝蒸只守怎括獭邵管拨牌袍今珊湾活位坪掷剁粪很庇征臃攫竭温挚篇膳页韶忌聊述戮因调请斟肯旧茅拇驾夕措笑吧赶滦撬荆霄弗丸饿奥殉炊愿病登法暴辕剖后怎蔡假追寓哟咸疙烬贫林禁唁耀底峰尸六缔湛鬼倡凝回要沿遥亮篇蓉腕蠢寻七盎肃哺棕玫埋篮工唾役霜兢绷敲髓涣鳞曝蜡炮憋衣砷短扫嵌圾昨暂摄授珍摘漓剔蓉哺丘埂抗翻挖鼎残蛇书念质辕烙矫锡隆顶井琐号乓泳朋谗钉嘴掣划炸丘皂炬蛋浴断卒默簧咆扔蒙镐摆怎未坟记落动赌抓芜驳晋竹锹忙疚绒鸵埂郭寂莲手黄蓝剖试孰畸挣瑞春饼葱儡迭蓄具蔚寂遣崭明效左购擦妓槐策麻祖匙娠服宝试忌择苇钉南框蕴啮控盾造府